陳 昂 (揚(yáng)州大學(xué) 法學(xué)院,江蘇 揚(yáng)州 225127)
電子商務(wù)活動(dòng)相較傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng),是一種以信息技術(shù)為依托,以商品交換為中心,在相對(duì)開放的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中,通過電子交易方式進(jìn)行的商業(yè)活動(dòng)。電子商務(wù)的發(fā)展正不斷改變著人們的消費(fèi)方式與消費(fèi)習(xí)慣。與此同時(shí),便捷的網(wǎng)購方式也面臨著物品瑕疵、貨不對(duì)板、無理由退貨承諾等大量退貨風(fēng)險(xiǎn),例如,2022年“618”期間,一些服飾類中小賣家的退貨率接近70%;2022年12月,退貨率不降反升,服飾類直播帶貨的退貨率超過80%[1],由此引發(fā)的逆向物流問題正日益受到社會(huì)關(guān)注。
逆向物流最早由Stock于1992年首次提出。電子商務(wù)背景下的逆向物流主要是指退貨逆向物流,即在電商交易過程中,消費(fèi)者將收到的因瑕疵、受損等不能滿足其消費(fèi)期望卻仍存在再利用價(jià)值的商品從消費(fèi)地退還商家的實(shí)體流動(dòng)過程。其具有復(fù)雜性、緩慢性、分散性等特征。
1.1.1 復(fù)雜性
電子商務(wù)環(huán)境下的逆向物流因其產(chǎn)生的原因多元、涉及的消費(fèi)主體不確定、逆向物流下不同的商品處理流程和方式的區(qū)別等原因,具有一定復(fù)雜性。
1.1.2 緩慢性
電子商務(wù)環(huán)境下的逆向物流是將商品從消費(fèi)地流動(dòng)至起始地的過程,不同消費(fèi)者選擇逆向物流的方式不同,商品無法集中、快速地流動(dòng)。
1.1.3 分散性
電子商務(wù)環(huán)境中的逆向物流產(chǎn)生的時(shí)間、地點(diǎn)、商品數(shù)量等都是極難確定的,難以匯集于一處,具有一定分散性。
電子商務(wù)的發(fā)展離不開物流行業(yè)的支撐,逆向物流作為物流行業(yè)的新模式,通過電商與逆向物流的有效整合,不斷優(yōu)化電子商務(wù)行業(yè)的生產(chǎn)、銷售與售后服務(wù),致力于建立一套適應(yīng)電子商務(wù)環(huán)境的逆向物流體系,以此為電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力與保障;與此同時(shí),電子商務(wù)與逆向物流的發(fā)展相輔相成。電子商務(wù)也為逆向物流帶來了新契機(jī),電子商務(wù)環(huán)境下的逆向物流一方面借助新興產(chǎn)業(yè)的興起,不斷邁向物流體系建設(shè)的合理化、現(xiàn)代化。另一方面,通過電子商務(wù)的運(yùn)營過程與運(yùn)營能力,不斷拓寬逆向物流的發(fā)展空間,提高其行業(yè)地位。
1.3.1 經(jīng)濟(jì)價(jià)值
電子商務(wù)環(huán)境下的商品退貨逆向物流,一方面有利于增強(qiáng)電商用戶的黏性。在退貨率日益升高的今天,逆向物流體系能夠使電商平臺(tái)的消費(fèi)者獲得一定的售后保障,減少購物風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而增加客戶與物流企業(yè)、電商企業(yè)之間的信任程度。另一方面,逆向物流能夠增進(jìn)企業(yè)對(duì)于消費(fèi)者購物喜好的了解,以便其及時(shí)分析市場(chǎng)需求和供應(yīng)產(chǎn)品的缺陷,做出應(yīng)對(duì)策略,進(jìn)而提升市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
1.3.2 環(huán)保價(jià)值
在不斷推進(jìn)綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中,消費(fèi)者、企業(yè)、政府等主體的環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng)。逆向物流作為物流行業(yè)的新模式,在發(fā)展過程中積極響應(yīng)國家生態(tài)文明建設(shè)的號(hào)召,通過產(chǎn)品退換貨、修補(bǔ)、回收等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值再現(xiàn),進(jìn)而充分保證資源的可持續(xù)利用。從長遠(yuǎn)視角來看,逆向物流蘊(yùn)含潛在的環(huán)保價(jià)值,在電子商務(wù)領(lǐng)域構(gòu)建完善的逆向物流體系使企業(yè)充分重視退換貨問題,進(jìn)而降低退貨率,避免環(huán)境資源的浪費(fèi)。
1.3.3 社會(huì)價(jià)值
近些年,電子商務(wù)行業(yè)在崛起過程中商品的退換貨率不降反升。有些企業(yè)只顧眼前的經(jīng)濟(jì)效益,將工作重心放在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與銷售環(huán)節(jié),不僅難以解決消費(fèi)者購買商品所產(chǎn)生的售后之憂,而且長期的商品積壓也會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)和社會(huì)問題頻發(fā)。逆向物流通過商品從消費(fèi)者處回流至生產(chǎn)者或供應(yīng)商的運(yùn)輸與存儲(chǔ)過程,不斷緩解社會(huì)問題,增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感,進(jìn)而對(duì)電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展具有重要的社會(huì)價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。
逆向物流的出現(xiàn)是社會(huì)不斷發(fā)展的必然需求。在國際上,發(fā)達(dá)國家對(duì)于逆向物流的研究起步較早,1992 年首次提出逆向物流概念后,眾多發(fā)達(dá)國家不斷開展逆向物流的理論研究和實(shí)踐研究,現(xiàn)已形成較為完善的逆向物流法律規(guī)范體系。反觀之,在國內(nèi)電子商務(wù)環(huán)境下,我國逆向物流研究仍處于初級(jí)探索階段,雖然已提出逆向物流概念并不斷豐富其內(nèi)涵,但是在體系建設(shè)意識(shí)、政策法律規(guī)范、深層理論研究等方面仍存在缺失。因此,目前我國電子商務(wù)環(huán)境下的逆向物流發(fā)展仍困難重重。
在我國早期的逆向物流研究中,學(xué)者傾向于將企業(yè)單方面作為逆向物流的利益主體進(jìn)行探討。但是由于信息技術(shù)的不斷發(fā)展與物流行業(yè)的飛速崛起,加之電子商務(wù)行業(yè)的退換貨率日益激增,逆向物流逐漸成為各方利益主體聚焦的社會(huì)熱點(diǎn)話題。當(dāng)下,我國電子商務(wù)行業(yè)逆向物流體系的構(gòu)建與發(fā)展不再局限于企業(yè),而是逐漸涉及政府、企業(yè)、消費(fèi)者三大利益主體之間的博弈與協(xié)同發(fā)展。通過研究三者之間的利益協(xié)調(diào)與合作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以探尋不同利益相關(guān)主體對(duì)我國的逆向物流體系建設(shè)的作用,但是由于我國逆向物流研究起步較晚,各方主體為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo),往往出于利益最大化考量,難以實(shí)現(xiàn)利益均衡分配,嚴(yán)重阻礙電子商務(wù)行業(yè)的逆向物流體系的建設(shè)和完善。逆向物流主體層面主要存在主體意識(shí)淡薄和權(quán)責(zé)不明等問題。
2.1.1 利益相關(guān)主體意識(shí)淡薄
電子商務(wù)的發(fā)展不斷擴(kuò)寬逆向物流的發(fā)展空間,并且隨著退換貨率的增長,產(chǎn)生了更多逆向物流。但是令人遺憾的是我國電子商務(wù)環(huán)境下的逆向物流相較于發(fā)達(dá)國家仍處于初級(jí)階段。其中較為重要的原因之一就是利益主體對(duì)于逆向物流的認(rèn)識(shí)不足,構(gòu)建與優(yōu)化逆向物流體系的意識(shí)薄弱。其一,企業(yè)是構(gòu)建電子商務(wù)環(huán)境下逆向物流體系的主體。企業(yè)可以通過實(shí)施逆向物流獲得潛在的客戶黏性和新的盈利增長點(diǎn),但是在實(shí)踐中,企業(yè)往往只能看到眼前利益,將工作重心置于生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié),對(duì)于費(fèi)時(shí)費(fèi)力、成本較高的逆向物流的關(guān)注意識(shí)薄弱。其二,政府是電子商務(wù)環(huán)境下逆向物流的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)。逆向物流的構(gòu)建與實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循政府的政策指引,并得到技術(shù)和補(bǔ)貼的支持等。然而,目前我國暫未出臺(tái)統(tǒng)一的逆向物流發(fā)展政策[2],對(duì)于相關(guān)技術(shù)的支撐與補(bǔ)貼支持也存在一定的空白,政府對(duì)于電子商務(wù)環(huán)境下的逆向物流體系構(gòu)建仍缺少重視。其三,消費(fèi)者是電子商務(wù)環(huán)境下逆向物流的監(jiān)督主體。逆向物流可以促進(jìn)消費(fèi)者對(duì)自身合法權(quán)益的維護(hù)。但是在消費(fèi)者與企業(yè)進(jìn)行博弈的過程中,消費(fèi)者往往處于劣勢(shì)地位,加之維權(quán)意識(shí)淡薄,因此一些無視社會(huì)責(zé)任的企業(yè)往往難以解決退換貨問題。
2.1.2 利益相關(guān)主體責(zé)任不明
企業(yè)、政府作為利益相關(guān)主體,在電子商務(wù)環(huán)境下的逆向物流體系構(gòu)建過程中理應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,接受群眾的監(jiān)督。但是在我國現(xiàn)有立法中,一方面,對(duì)于電子商務(wù)環(huán)境下的逆向物流并未專設(shè)相關(guān)的法律法規(guī),利益主體的責(zé)任自然也無從明確。另一方面,對(duì)于已有的逆向物流立法來說,利益主體的責(zé)任規(guī)定并不清晰。2009年的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》雖然對(duì)政府、企業(yè)、公民的責(zé)任進(jìn)行了劃分,并對(duì)管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、獎(jiǎng)懲措施以及法律責(zé)任予以明確[3],但是其目的主要是為了推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)于法律責(zé)任的規(guī)定也是放置于整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境進(jìn)行的探討。2020年修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》中也涉及很多指導(dǎo)性法律規(guī)范,但是這些法律規(guī)范對(duì)于利益主體的責(zé)任規(guī)定仍然不足。利益主體責(zé)任的明晰是逆向物流具有操作性和有效性的關(guān)鍵所在。無論是責(zé)任不明還是權(quán)責(zé)不清都會(huì)使得相關(guān)主體在出現(xiàn)問題后相互推諉,嚴(yán)重阻礙了逆向物流的實(shí)施和電子商務(wù)的發(fā)展。
在我國逆向物流的立法歷程中,從1989年具有一定逆向物流立法性質(zhì)的《舊水泥紙袋回收辦法》頒布起[4],國家相繼頒布了《廢電池污染防治技術(shù)政策》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理?xiàng)l例》《可再生能源法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《廢棄電氣電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),國家不斷致力于促進(jìn)逆向物流的法律規(guī)范體系的完善。與此同時(shí),有關(guān)逆向物流的法律規(guī)定還分散于《民法典》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律條文中。上述法律與政策共同構(gòu)成了我國逆向物流規(guī)范體系。但值得深思的是,雖然我國逆向物流領(lǐng)域的法律制度伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步增多,但是相較于美國、日本等發(fā)達(dá)國家趨于完善的逆向物流法律規(guī)范體系,我國逆向物流的發(fā)展仍較為緩慢,與之配套的法律規(guī)范體系的完善更是任重道遠(yuǎn)。
2.2.1 專項(xiàng)立法缺失
鑒于我國逆向物流發(fā)展較晚的事實(shí),現(xiàn)有法律體系對(duì)于逆向物流并無綜合性的專項(xiàng)法律法規(guī)予以規(guī)范?,F(xiàn)存法律如《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理?xiàng)l例》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等僅僅適用于家電、汽車等某些特定產(chǎn)品的逆向物流回收活動(dòng),對(duì)于法律尚未規(guī)定的產(chǎn)品的逆向物流規(guī)范則存在立法缺失,以至于在實(shí)踐中相關(guān)法律缺乏一定的普適性。與此同時(shí),專項(xiàng)立法空白,但對(duì)特定產(chǎn)品通過立法進(jìn)行規(guī)范,在實(shí)際適用的過程中容易引起法律規(guī)范的交織與沖突,這些阻礙了我國逆向物流的蓬勃發(fā)展。
2.2.2 現(xiàn)存立法滯后且寬泛
綜上所述,我國逆向物流立法較為分散,主要由對(duì)特定產(chǎn)品進(jìn)行立法和分散于部門法中的規(guī)范構(gòu)成。上述法律規(guī)范雖然存在一定的進(jìn)步性,但是相較于發(fā)達(dá)國家的相關(guān)法律法規(guī)仍存在一定的滯后性,主要表現(xiàn)在時(shí)間和內(nèi)容兩方面。在時(shí)間上,我國逆向物流立法起步較晚,立法速度緩慢,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于一些發(fā)達(dá)國家。在內(nèi)容上,上述相關(guān)法律中大多為指導(dǎo)性、寬泛性的表述,缺乏具體內(nèi)容,因此在實(shí)踐中可操作性不強(qiáng),難以解決逆向物流發(fā)展過程中的現(xiàn)實(shí)問題。
伴隨電子商務(wù)行業(yè)的迅速崛起,逆向物流的潛在價(jià)值正不斷被激發(fā)。實(shí)施逆向物流是電子商務(wù)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、助力環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)各方主體利益最大化的最優(yōu)選擇[5]。因此,通過借鑒發(fā)達(dá)國家逆向物流規(guī)范體系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),重塑并貫徹立法理念,強(qiáng)化主體意識(shí),最終致力于完善我國電子商務(wù)環(huán)境下逆向物流的規(guī)范體系。
我國電子商務(wù)環(huán)境下逆向物流規(guī)范體系的建設(shè)應(yīng)當(dāng)積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展規(guī)律,不斷與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。①電子商務(wù)環(huán)境下我國逆向物流立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同的理念。信息技術(shù)的飛速發(fā)展促使生產(chǎn)力不斷提升,人們?cè)谙硎芙?jīng)濟(jì)增長帶來的生活便捷時(shí),高消耗、高污染的發(fā)展模式也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了威脅。逆向物流的功能在于對(duì)廢棄資源進(jìn)行運(yùn)輸、存儲(chǔ),使其價(jià)值重現(xiàn)[6]。通過注重環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展,將其貫穿于電子商務(wù)環(huán)境下逆向物流規(guī)范體系的建設(shè)中,方能在發(fā)展綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景下,充分發(fā)揮逆向物流的作用。②電子商務(wù)環(huán)境下我國逆向物流規(guī)范體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合的理念。逆向物流的發(fā)展不僅應(yīng)當(dāng)受到市場(chǎng)調(diào)控,同時(shí)還要遵循政府指引,通過在政策中增強(qiáng)對(duì)逆向物流的關(guān)注度,并不斷結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展做出政策調(diào)整,進(jìn)而促進(jìn)我國逆向物流規(guī)范體系的完善。
電子商務(wù)環(huán)境下的逆向物流發(fā)展離不開政府、企業(yè)、消費(fèi)者三方利益主體的共同努力,只有不斷增強(qiáng)三方主體對(duì)于構(gòu)建逆向物流體系的意識(shí),才能夠推動(dòng)逆向物流的建設(shè)與實(shí)施。首先,政府作為逆向物流發(fā)展過程中的政策引導(dǎo)主體,應(yīng)當(dāng)著眼于生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,注重從源頭對(duì)企業(yè)實(shí)施的逆向物流予以引導(dǎo)和規(guī)范。其次,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下,電商企業(yè)作為逆向物流的實(shí)施主體,應(yīng)當(dāng)具備長遠(yuǎn)眼光,不斷認(rèn)識(shí)逆向物流巨大的潛在價(jià)值。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大資金、人才、技術(shù)的投入,通過積極主動(dòng)地開展逆向物流,進(jìn)而在“買方市場(chǎng)”取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為企業(yè)的發(fā)展帶來長足動(dòng)力。最后,隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),在網(wǎng)購過程中,消費(fèi)者也應(yīng)當(dāng)多關(guān)注逆向物流體系的構(gòu)建,主動(dòng)對(duì)電商企業(yè)實(shí)施的逆向物流進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)而維護(hù)自身的合法權(quán)益,促進(jìn)逆向物流活動(dòng)的有效實(shí)施。
電子商務(wù)環(huán)境下逆向物流的長效發(fā)展離不開逆向物流規(guī)范體系的建設(shè),完善的規(guī)范體系是逆向物流發(fā)展的重要依據(jù)和支撐。當(dāng)前,我國現(xiàn)有的逆向物流法律規(guī)范并未得到有效實(shí)施,逆向物流的發(fā)展迫切需要完善的法律規(guī)范體系。①構(gòu)建綜合性的逆向物流法律體系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,商品的更新速度加快,電子商務(wù)環(huán)境下逆向物流的客體種類呈現(xiàn)復(fù)雜多樣的特點(diǎn)。在此背景之下,應(yīng)當(dāng)著眼逆向物流的發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合逆向物流的立法理念和主客體,探尋不同客體逆向物流之間的共性,進(jìn)行綜合性、專項(xiàng)性立法,以期轉(zhuǎn)變逆向物流立法的分散形式,填補(bǔ)立法空白。②完善現(xiàn)有的法律規(guī)范。通過借鑒發(fā)達(dá)國家成熟的立法經(jīng)驗(yàn),不斷審視現(xiàn)有的立法缺陷,逐步完善逆向物流實(shí)施的法律依據(jù),從而進(jìn)一步增強(qiáng)逆向物流法律規(guī)范的可操作性。以《舊水泥紙袋回收法》為例,對(duì)比我國立法的滯后,德國的《包裝條例》規(guī)定的涵蓋范圍則更加廣泛、細(xì)致[7]。因此,我國可以借鑒德國的立法經(jīng)驗(yàn),不斷擴(kuò)充現(xiàn)有立法內(nèi)容。③明晰主體責(zé)任。首先,政府作為電子商務(wù)環(huán)境下逆向物流活動(dòng)的監(jiān)督主體,其職能應(yīng)當(dāng)予以明確,積極發(fā)揮政策引導(dǎo)和技術(shù)、財(cái)政的保障作用,防止問題出現(xiàn)后部門之間相互推諉。其次,企業(yè)是逆向物流的主要參與主體,通過立法明確企業(yè)在逆向物流活動(dòng)中的責(zé)任,對(duì)企業(yè)為節(jié)約成本回避逆向物流等情況及時(shí)予以規(guī)制,進(jìn)而提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感,實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益最大化。