江海燕
摘 要:私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)涉及公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益,是對(duì)公民切身利益的基本維護(hù),能夠最大限度保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn),保障公民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。民商法作為我國(guó)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的重要法律之一,擁有更為明確清晰且適用性強(qiáng)的條款。但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)行民商法關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定呈現(xiàn)相應(yīng)問(wèn)題,實(shí)效性欠缺。為此,本文通過(guò)分析當(dāng)前民商法中私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題,從相關(guān)方面提出應(yīng)對(duì)策略,以期促進(jìn)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù),維持和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序。
關(guān)鍵詞:民商法;私有財(cái)產(chǎn);問(wèn)題;應(yīng)對(duì)策略
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,公民私有財(cái)產(chǎn)日益增多,對(duì)于保護(hù)其合法財(cái)產(chǎn)的訴求也愈加強(qiáng)烈。民商法中關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)的規(guī)定是對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的重要立法組成,能夠切實(shí)保護(hù)公民利益,保障公民財(cái)產(chǎn)安全。但是,在人民群眾生活水平不斷提高的同時(shí),侵害私有財(cái)產(chǎn)的不良行為也逐漸增多,并呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì),嚴(yán)重影響了社會(huì)安定秩序,亟待進(jìn)行新的立法完善與補(bǔ)充調(diào)整。為此,新時(shí)代下,探討民商法中關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
一、民商法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的特征分析
民商法保護(hù)的私有財(cái)產(chǎn)是以財(cái)產(chǎn)來(lái)源的合法性為基本前提的,對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)途徑是通過(guò)民商法中規(guī)定的各項(xiàng)法律條款路徑,結(jié)合私有財(cái)產(chǎn)損失情況,對(duì)公民進(jìn)行法律上的損失補(bǔ)償。具體來(lái)說(shuō),民商法保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)的基本特征包括:其一,平等保護(hù)。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面,不因公民身份、職業(yè)、社會(huì)地位、年齡等特征呈現(xiàn)區(qū)別對(duì)待,只要是公民的合法私有財(cái)產(chǎn),均受到民商法的保護(hù);另一方面,無(wú)論財(cái)產(chǎn)數(shù)額多少和財(cái)產(chǎn)類型區(qū)別,公民合法的私有財(cái)產(chǎn)均受到民商法的平等保護(hù)。其二,補(bǔ)償特征。鑒于法律的滯后性和實(shí)踐限制,現(xiàn)有民商法體系主要通過(guò)彌補(bǔ)公民私有財(cái)產(chǎn)損失來(lái)明確私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)舉措,而不過(guò)度強(qiáng)調(diào)懲罰侵權(quán)方。這體現(xiàn)了民商法的立法初衷或者關(guān)鍵目標(biāo)在于補(bǔ)償公民受損部分,以此維護(hù)社會(huì)公平秩序。其三,被動(dòng)保護(hù)。為了充分保障民事主體參與市場(chǎng)的自愿平等,民商法開(kāi)啟保障機(jī)制是以行為人提出保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求為前提的。可以說(shuō),如果民事權(quán)利人不主動(dòng)提出保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的請(qǐng)求,那么民商法并不會(huì)主動(dòng)參與到正常的市場(chǎng)交易行為中。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和社會(huì)生活水平的不斷提高,民商法被動(dòng)保護(hù)特征已然存在相關(guān)局限,不能及時(shí)保障公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
二、民商法中關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的有關(guān)問(wèn)題
1、私有財(cái)產(chǎn)的法定保護(hù)范圍有限
私有財(cái)產(chǎn)具有私有性和隱蔽性等特點(diǎn),特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,私有財(cái)產(chǎn)的形式和內(nèi)容得以不斷豐富,對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的侵犯行為也以更為隱蔽的方式游走在司法實(shí)踐觸碰不了或者尚未涉及的領(lǐng)域,嚴(yán)重危及公民私有財(cái)產(chǎn)安全與穩(wěn)定??傮w來(lái)說(shuō),民商法針對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)對(duì)象范圍的規(guī)定存在一定滯后性,不能有效覆蓋社會(huì)發(fā)展過(guò)程中誕生的新型財(cái)產(chǎn)權(quán)利類型,無(wú)法對(duì)虛擬網(wǎng)絡(luò)空間平臺(tái)下的私有財(cái)產(chǎn)給與妥善的維護(hù)和保障,亟待重新界定私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)對(duì)象范圍,進(jìn)行立法規(guī)范與司法實(shí)踐的調(diào)整更新,避免私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)范圍局限在傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的狹隘范圍內(nèi)。
2、現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)制度執(zhí)行力度缺失
民商法雖然限定了私有財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定方式,但產(chǎn)權(quán)歸屬界定方式仍然不夠具體,具有一定的模糊性,不能有效指導(dǎo)司法實(shí)踐保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn),不具有良好的可操作性和可執(zhí)行性,亟待進(jìn)行優(yōu)化整改。比如,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中存在的著作權(quán)以及其他類型的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益侵害問(wèn)題,現(xiàn)行民商法立法規(guī)范未能有效涉獵網(wǎng)絡(luò)空間可能存在的各種侵權(quán)行為,對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間下的各種財(cái)產(chǎn)形式缺乏明確界定方式,加之網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的隱蔽性特征,給司法實(shí)踐工作和具體執(zhí)行行為帶來(lái)很大阻力,不能很好實(shí)現(xiàn)維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益目的。
3、欠缺有效的法律監(jiān)督與監(jiān)管力度
民商法普遍存在薄弱的財(cái)產(chǎn)保護(hù)力度,民商法雖對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行明確界定與保護(hù),到在實(shí)際施行中,仍然缺乏完善的法律監(jiān)督與監(jiān)管力度,比如在針對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為調(diào)查中,民商法對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間里侵害公民正當(dāng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為形式缺乏全面了解,導(dǎo)致司法實(shí)踐工作常常出現(xiàn)查處不到位、監(jiān)管不全面以及司法盲目性等現(xiàn)象問(wèn)題,未對(duì)侵權(quán)行為造成必要的警示懲罰作用,未能有效保護(hù)公民正當(dāng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
三、民商法中關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的應(yīng)對(duì)策略
1、擴(kuò)展公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定范圍
財(cái)產(chǎn)權(quán)關(guān)乎人民生存和幸福,只有對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)予以明確界定和有效保障,才能確保公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn),維護(hù)人的自由與尊嚴(yán)。從2007年我國(guó)頒布《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》到2021年《中華人民共和國(guó)民法典》的施行,對(duì)于公民私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)力度和強(qiáng)度都在逐漸加強(qiáng),其形式也在不斷變化。新時(shí)期,虛擬網(wǎng)絡(luò)空間的私有財(cái)產(chǎn)的出現(xiàn),帶動(dòng)了一系列網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的發(fā)生,民商法作為我國(guó)維護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益的法律,更應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),在充分保障公序良俗與社會(huì)公共秩序的基礎(chǔ)上擴(kuò)大私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)范圍,切實(shí)保障公民各項(xiàng)合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。一方面,要培養(yǎng)積極的立法思維意識(shí)?!吨腥A人民共和國(guó)立法法》第六條明確要求立法應(yīng)當(dāng)從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面深化改革的實(shí)際出發(fā),科學(xué)合理規(guī)定權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。擴(kuò)展公民私有財(cái)產(chǎn)范圍便要立足實(shí)際,在“變”的邏輯中掌握“不變”的道理和邏輯。“不變”是對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的宏觀認(rèn)知,將所有有關(guān)私有財(cái)產(chǎn)演變的規(guī)律范圍全要素加以考慮,“變”是對(duì)未來(lái)私有財(cái)產(chǎn)變化的可能留有一定立法空間,為法律適應(yīng)社會(huì)發(fā)展保有可調(diào)整空間;另一方面,不斷充實(shí)人權(quán)語(yǔ)境下的財(cái)產(chǎn)權(quán)。《民法典》第118條、第123條以及第127條對(duì)各類主體享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利及虛擬財(cái)產(chǎn)都做了普遍確認(rèn)。民商法范疇的相關(guān)條款應(yīng)當(dāng)以公民個(gè)人利益為核心,擴(kuò)大私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)范圍,以社會(huì)層面出現(xiàn)的主要財(cái)產(chǎn)形式和侵權(quán)行為為抓手,緊跟時(shí)代發(fā)展,確認(rèn)好大數(shù)據(jù)時(shí)代下包括游戲賬號(hào)、游戲裝備、微信公眾號(hào)、比特幣等各類虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)利,從不同主體、不同企業(yè)以及不同財(cái)產(chǎn)性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的角度出發(fā),確定好虛擬網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值形式、可繼承性特征。
2、明確私有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬邊界
只有明確界定私有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬邊界,才能嚴(yán)厲懲處各項(xiàng)侵權(quán)行為,為司法實(shí)踐提供清晰指導(dǎo)方案,確保執(zhí)法的公平性和效率。私有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬的確定是一整套具體細(xì)化的立法過(guò)程,私有財(cái)產(chǎn)本身就包括了房屋等不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)、動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)、股權(quán)等其他各種類型產(chǎn)權(quán),其權(quán)利內(nèi)容多樣,需要界定的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題眾多。比如,就婚前按揭房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題,《民法典》婚姻家庭編第78條雖將婚前按揭房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬劃為婚前購(gòu)房西方,同時(shí)結(jié)合配偶一方的共同還貸及房產(chǎn)增值的實(shí)際情況予以合理補(bǔ)償?shù)确矫嬗枰越y(tǒng)一司法認(rèn)定,符合合同相對(duì)性原理,但該規(guī)定還是未能考慮到婚姻本身的倫理性和特殊性,鑒于婚前按揭房屋涉及的法律關(guān)系復(fù)雜,產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定很難通過(guò)統(tǒng)一規(guī)則加以簡(jiǎn)單概括,必須綜合還貸周期、還貸比例、家庭情況等具體因素予以分析,且產(chǎn)權(quán)歸屬還應(yīng)遵循意思自治、保護(hù)弱勢(shì)群體利益等原則,尊重我國(guó)目前關(guān)于夫妻住房登記在一方名下而推定共有的普遍情況,從而最大限度保障公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)益,維護(hù)婚姻家庭的和諧穩(wěn)定。為此,必須針對(duì)公民享有的各種權(quán)力類型進(jìn)行產(chǎn)權(quán)歸屬的清晰判斷,建立完善的私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度,提高有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬等私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度的實(shí)踐操作性,并對(duì)公民界定財(cái)產(chǎn)權(quán)屬的申請(qǐng)機(jī)制加以主動(dòng)性整改與調(diào)整,確保公民在私有財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重侵犯時(shí),能夠及時(shí)發(fā)揮民商法的在保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)方面的主動(dòng)干預(yù)運(yùn)用,減少相關(guān)方面的爭(zhēng)議,提高民商法在維護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保障力度。
3、加強(qiáng)對(duì)民商法落實(shí)的監(jiān)督管理力度
進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)公民對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的法治、公平、正義、安全等方面有了新的需求,對(duì)民商法的監(jiān)督管理力度也提出了新的要求。民商法在私有財(cái)產(chǎn)方面的保護(hù)作用取決于該法律能在多大層面上幫助公民追回、修補(bǔ)、補(bǔ)償已經(jīng)完成的損失,取決于該法律能在多具體細(xì)化的層面明確預(yù)設(shè)公民私有財(cái)產(chǎn)侵權(quán)情況,從而有效及時(shí)地開(kāi)展司法救助,最大程度起到保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)的屏障作用,增強(qiáng)公民對(duì)民商法乃至整個(gè)法律系統(tǒng)的信任。為此,一方面,要完善民商法的法律監(jiān)督制度,對(duì)民商法私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)落實(shí)過(guò)程中可能出現(xiàn)的矛盾沖突進(jìn)行先前預(yù)設(shè),并完善相關(guān)追責(zé)制度和解決機(jī)制,確保后續(xù)司法操作在法律規(guī)定范圍內(nèi)順利開(kāi)展,加大對(duì)侵犯公民私有財(cái)產(chǎn)不法行為的打擊力度;另一方面,確保公民對(duì)民商法執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督權(quán)。民商法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)要充分考慮公民自身需求,確保法律能夠貼合社會(huì)實(shí)際進(jìn)行有效落實(shí)。同時(shí),在完善財(cái)產(chǎn)損失追回制度的同時(shí),應(yīng)當(dāng)從法律條款立法宗旨出發(fā),深入理解條款規(guī)定的本質(zhì)出發(fā)點(diǎn),在充分考量社會(huì)需求和實(shí)際情況的基礎(chǔ)上確定私有財(cái)產(chǎn)損失追回的主體和保護(hù)方向。
四、結(jié)束語(yǔ)
民商法以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常平穩(wěn)運(yùn)行為立法宗旨,為此,私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)是民商法財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的關(guān)鍵部分和重要內(nèi)容。但鑒于社會(huì)發(fā)展的高速性和法律規(guī)定的滯后性矛盾,現(xiàn)有立法規(guī)范仍有亟待完善和健全之處,需要制定更加明確具體的條款來(lái)界定私有財(cái)產(chǎn)范圍,以此維護(hù)公民合法權(quán)益。為此,要始終立足立法精神和法律實(shí)踐完善民商法有關(guān)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,在法律規(guī)定的框架內(nèi)提高處置侵犯私有財(cái)產(chǎn)行為的應(yīng)對(duì)能力,確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全穩(wěn)定。
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