諶旭平 重慶澳藍朵商貿有限公司

引言

企業(yè)應該加強建立健全全面預算系統(tǒng)，提高成本預算管控機制的落實成效，優(yōu)化全面預算和成本管控機制的完善水平，提高成本管控和預算管控的信息化程度。確保企業(yè)創(chuàng)造更多經濟效益和社會效益，提高企業(yè)綜合競爭能力，使企業(yè)成本在全面預算管理措施的約束下不斷降低。

一、全面預算管理在企業(yè)成本控制中的作用

（一）全面預算管理能夠幫助企業(yè)科學分配生產資料

企業(yè)通過對生產成本的合理規(guī)劃，能夠為相關業(yè)務的合作發(fā)展提供有力幫助。企業(yè)想要加強對成本的有效控制，應該采取多元化措施，對生產資源進行優(yōu)化配置，對全面預算管理涉及的所有數據進行整合分析，利用相關數據，梳理出與企業(yè)實際管理需求高度契合的成本管理方法，從而對企業(yè)數據信息、財務管理、員工工作進行合理分配。

為了確保全面預算機制的實施，需要在項目啟動前制定明確的戰(zhàn)略目標和指標，這些目標和指標應該是具有可度量性和可衡量性的，可以用于衡量和評價項目進展和效果。同時，需要在整個項目周期內持續(xù)地追蹤和監(jiān)控項目進展，及時調整預算方案；全面預算機制需要綜合考慮項目各方面的需求和實際情況，對于整個項目的預算范圍和細節(jié)進行明確的規(guī)劃和管理。這包括預算編制、調整、執(zhí)行和監(jiān)督等方面的內容，同時還需要考慮到預算的風險因素和不確定性，以避免可能出現(xiàn)的偏差；全面預算機制的建立需要建立起正向和反向激勵機制。正向激勵機制可以通過設定項目目標完成率和指標完成率等考核指標，根據項目完成情況給予獎勵和激勵，以激發(fā)項目團隊的積極性和創(chuàng)造性；反向激勵機制可以通過設定一定的懲罰機制，對項目執(zhí)行者進行警告或扣罰，以防止短期行為或不當管理；全面預算機制需要建立評價機制，用于對項目進展情況和預算執(zhí)行情況進行評價和反饋。評價機制可以包括定期的績效評估和風險評估，以及對預算偏差的監(jiān)控和分析。通過對項目的評估和反饋，可以及時調整預算方案，從而保證項目的順利推進和可持續(xù)發(fā)展。

（二）全面預算管理能夠幫助企業(yè)有效控制成本流動

企業(yè)通過對全面預算管理體系的建立健全，能夠提高對產品成本、后期收益、前期開支的控制成效，通過不斷完善傳統(tǒng)生產方式，提高生產效率、優(yōu)化生產質量，擁有更加寬闊的市場發(fā)展空間和良好的市場發(fā)展機遇，獲得更多經濟效益和社會效益。企業(yè)應該從根源入手，盡可能減少生產環(huán)節(jié)涉及的成本支出，由財務工作人員對各部門的財務數據進行整合，從而借助“晴雨表”，充分體現(xiàn)企業(yè)財務情況。

分析財務數據的主要目的是為提高預算評估精準性奠定堅實基礎，由于企業(yè)管理者無法對所有部門的實際工作進行實時監(jiān)督和考察，而數據報表能夠充分呈現(xiàn)各部門每一階段的工作情況。因此，企業(yè)管理者通過分析數據報表，便能明確掌握生產過程中各部門和各環(huán)節(jié)的成本變化情況，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，采取多元化措施，對既定計劃和安排進行有效調整，將問題妥善解決的同時，對員工績效考核措施進行全面優(yōu)化。

由于受發(fā)展規(guī)劃缺乏科學性和可行性等因素的影響，導致傳統(tǒng)企業(yè)工作環(huán)節(jié)較多，企業(yè)無法集中精力提高綜合發(fā)展能力。對此，企業(yè)應該結合自身實際情況以及市場發(fā)展需求，不斷加大管理力度、強化全面預算管理的落實成效、促進企業(yè)各環(huán)節(jié)生產流程的有效變動、提高企業(yè)市場競爭能力[1]。

（三）全面預算管理能夠促進企業(yè)各部門之間協(xié)調合作

全面預算評估是一項體量龐大的工程，具有較高系統(tǒng)性和全面性，因此，需要其各個部門之間互相協(xié)作、積極配合。通過開展全面預算管理，不僅能夠幫助企業(yè)明確自身未來發(fā)展方向，制定科學、可行的發(fā)展規(guī)劃，而且還能確保企業(yè)快速實現(xiàn)發(fā)展目標。因此，企業(yè)應該借助多元化渠道，積極促進各部門所有工作人員共同參與其中，使工作人員形成互相協(xié)作、互相幫助的良好工作狀態(tài)，將傳統(tǒng)部門與部門之間的矛盾妥善解決，消除部門之間的屏障。

企業(yè)可以利用激勵制度和獎懲制度，鼓勵部門與部門、員工與員工之間形成互相鼓勵、互相促進的良性競爭關系，不斷提高工作人員的積極性，提高本職工作與相關工作的掌握水平和理解程度，加大本部門的成本管控力度，進一步優(yōu)化企業(yè)綜合成本管理成效[2]。

（四）全面預算管理能夠服務于企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)

企業(yè)實施全面預算，是為了更好地掌控企業(yè)的財務狀況和提高經濟效益。但是，嚴格執(zhí)行預算并不意味著僅僅是為了控制成本。相反，企業(yè)應該將全面預算機制作為服務于企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的重要工具。通過預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，對企業(yè)的經營狀況和成本支出進行有效控制，保證項目按照計劃推進，達成企業(yè)的長期目標。

為了保證全面預算的有效執(zhí)行，企業(yè)應該建立預算管理委員會和董事會等管理機構，并加強對經濟環(huán)境變化的敏感性。預算管理委員會和董事會應該更加關注經濟環(huán)境的變化，根據實際情況及時調整預算管理策略，避免因為外部環(huán)境變化而導致預算失控。預算管理委員會和董事會在充分掌握企業(yè)實際財務情況的基礎上，對各部門上報的預算申請進行合理調整，從而提高預算反應速度和預算決策的科學性，及時對預算管理調整申請進行審批和批準，確保預算管理調整的快速響應，避免因為預算管理調整申請得不到及時審批和批準，而導致項目推遲或預算超支等問題的發(fā)生，甚至能夠有效杜絕調整過度。通過這樣的方式，不僅能夠使企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標更加清晰，確保企業(yè)擁有快速適應市場變化、發(fā)展的能力，還能夠不斷提高企業(yè)的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

二、在企業(yè)成本控制中優(yōu)化全面預算管理的有效對策

（一）加強對企業(yè)全面預算管理體系的建立健全

企業(yè)在落實各項成本控制措施的過程中，應該從思想和行動層面雙管齊下，對全面預算管理具有的重要性給予正確認知和高度重視，確保建立的全面預算體系具有較高完善性和系統(tǒng)性，能夠將全面預算管理各項措施融入到企業(yè)日常生產、經營、管理工作中[3]。

企業(yè)應該提高全體工作人員的重視程度，加深對相關內容的了解，始終保持積極心態(tài)配合全面預算管理措施的落實。企業(yè)要結合自身實際生產水平、運營現(xiàn)狀、發(fā)展能力，建立具有較高可行性和合理性的全面預算管理目標，對全面預算管理實施過程進行不斷優(yōu)化與規(guī)范，提高全面預算管理工作標準的清晰性和準確性，推動全面預算管理措施的落實進程，從而在企業(yè)成本控制領域充分發(fā)揮全面預算管理的作用與價值[4]。

（二）加強對企業(yè)成本預算控制機制的建立健全

第一，企業(yè)應加強對成本預算作業(yè)流程的有效控制。預算人員應該以企業(yè)制定的成本預算為依據，對全面預算管理涉及的各項作業(yè)流程進行系統(tǒng)分析，使企業(yè)成本預算管控機制得到建立健全。為了有效實現(xiàn)這一目標，企業(yè)在將全面預算管理措施運用在成本控制工作中時，應該對成為預算管理中的關鍵問題進行重點處理，確保核心成本控制措施的作用能夠充分滲透到每一個環(huán)節(jié)[5]。

為了確保作業(yè)流程的控制水平和合理性得到有效提升，企業(yè)可以結合實際情況將準市場化機制以及市場化運行機制充分融入到成本控制體系中，按照不同項目，將成本控制措施劃分為多個獨立經濟個體，保證每一個獨立經濟體之間都具有密切關聯(lián)，上一個成本控制能夠為下一個成本控制做好準備和鋪墊，根據市場價值，對企業(yè)成本進行全面衡量。在引入準市場化機制的過程中，需要工作人員對企業(yè)成本進行有效控制，對每一個項目在實際生產過程中涉及的內部專業(yè)價值進行全面摸底，從而結合量化價值以及各環(huán)節(jié)工作內容，對成本進行控制，提高企業(yè)成本控制措施的合理性和可行性[6]。

第二，企業(yè)應該加強對成本預算作業(yè)流程的定額控制。對于定額控制而言，主要是指企業(yè)在開展成本控制過程中涉及重要環(huán)節(jié)時，需要由工作人員利用定額控制措施將預算管理以及對應項目成本作業(yè)法進行充分整合，全面掌握不同生產環(huán)節(jié)作業(yè)消耗定額的同時，確保企業(yè)采取的成本控制措施具有較高合理性，能夠最大程度降低各生產環(huán)節(jié)作業(yè)消耗水平。使其始終保持在標準定額范圍之內，通過相關生產項目，提高經濟收益。

在此過程中需要注意，企業(yè)在成本控制過程中運用全面預算管理相關措施時，想要使定額控制的作用充分發(fā)揮到各個生產環(huán)節(jié)，應該避免將持續(xù)降低成本作為定額控制目標，否則會導致相關部門管理人員為了實現(xiàn)企業(yè)制定的既定控制標準，選擇質量不達標的原材料或機械設備，提高企業(yè)風險發(fā)生概率，對企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展產生嚴重影響[7]。

為了確保企業(yè)采取的成本控制措施具有較高合理性，在開展全面預算管理的過程中，應該按照消耗水平，將生產項目分為高消耗作業(yè)和低消耗作業(yè)兩個類型。針對在實際生產經營過程中出現(xiàn)的高消耗作業(yè)，不僅要對成本超額原因進行系統(tǒng)分析，而且還要根據該項目的實際運行情況以及企業(yè)未來發(fā)展方向，制定一系列科學、有效的整改措施。確保企業(yè)產品的各項生產工藝滿足質量要求，同時能夠增強企業(yè)綜合競爭能力[8]。

（三）加強對企業(yè)全面預算和成本管控機制的建立健全

企業(yè)在全面預算管理的過程中，應該在全面預算管理體系中加入企業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)和各項經濟活動，對企業(yè)制定全面預算總體目標進行系統(tǒng)分析，對現(xiàn)有項目進行全面分解，使其形成多個獨立的小個體，為每一個個體制定對應預算。應及時制定企業(yè)各部門預算要求和總體預算目標，確保各部門能夠結合相關要求和目標制定預算方案，從而提高各部門預算管理方案的可行性[9]。

企業(yè)想要提高對成本的有效控制水平，在落實全面預算管理措施的過程中，還應加強對各部門成本的嚴格管控，確保建立的預算信息反饋機制具有較高完善性，能夠對企業(yè)整個預算過程進行動態(tài)監(jiān)管。根據預算執(zhí)行過程，對企業(yè)現(xiàn)階段預算管理工作中存在的問題進行全面分析，以此為基礎，對預算調整機制進行建立健全，對預算調整的具體標準和內容進行系統(tǒng)梳理，提高全面預算管理對企業(yè)成本的控制水平[10]。

（四）全面提高企業(yè)成本管控和預算管控的信息化建設水平

企業(yè)應該緊跟時代發(fā)展腳步，不斷提高成本管控和預算管控的信息化建設水平，積極引進現(xiàn)代化信息技術，轉變傳統(tǒng)管理思維，充分發(fā)揮全面預算管理的作用，提高企業(yè)成本控制質量。

比如，企業(yè)可以邀請行業(yè)專家利用現(xiàn)代化信息技術為企業(yè)構建預算管控信息化平臺，在信息化平臺中上傳企業(yè)各個階段的全面預算管理數據以及執(zhí)行過程，對前期全面預算管理情況進行詳細分析，結合企業(yè)現(xiàn)有項目，引進各項目的生產環(huán)節(jié)，確保采取的全面預算管理方式與企業(yè)發(fā)展需求高度契合，提高企業(yè)成本控制水平。

企業(yè)可以利用線下線上相結合的培訓方式，不斷提高各部門工作人員的信息化素養(yǎng)，以實名制方式登錄信息平臺，學習專業(yè)技能，豐富工作人員的理論知識，強化工作人員的信息技能[11]。

結語

企業(yè)應該結合自身實際發(fā)展水平、發(fā)展目標、市場需求，對全面預算管理在企業(yè)成本控制中的應用策略進行不斷優(yōu)化與完善，將全面預算管理過程中存在的問題進行妥善解決，在確保生產經營質量達到標準要求的前提下，最大程度降低企業(yè)成本支出，提高企業(yè)經濟收入水平，為進一步促進企業(yè)實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展目標提供有力保障。