蔣 秀
(作者單位:西南石油大學(xué))
國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)中上市公司財(cái)務(wù)舞弊現(xiàn)象并不少見。本文以K 藥業(yè)為研究對(duì)象,結(jié)合舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素理論對(duì)K藥業(yè)的舞弊原因進(jìn)行全面分析,借助分析得到的結(jié)論,有針對(duì)性地對(duì)K 藥業(yè)舞弊提出治理建議。對(duì)于上市公司財(cái)務(wù)舞弊的研究,一方面有利于識(shí)別上市公司財(cái)務(wù)舞弊行為的動(dòng)機(jī),提高審計(jì)單位對(duì)上市公司財(cái)務(wù)舞弊手段和方式的敏感度;另一方面,有利于防范和治理上市公司的財(cái)務(wù)舞弊,在一定程度上減少資本市場(chǎng)中的財(cái)務(wù)舞弊行為,促進(jìn)資本市場(chǎng)良好發(fā)展。
國(guó)內(nèi)外對(duì)財(cái)務(wù)舞弊的界定是不同的。美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在1977 年首次提出財(cái)務(wù)舞弊的概念,即公司故意錯(cuò)報(bào)或者遺漏本應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露的重大事項(xiàng)。在我國(guó),《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1141 號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對(duì)舞弊的考慮》中提出:“舞弊是指被審計(jì)單位的管理層、治理層、員工或第三方使用欺騙手段獲取不當(dāng)或非法利益的故意行為?!薄兜?204 號(hào)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則——對(duì)舞弊行為進(jìn)行檢查和報(bào)告》中提道:“本準(zhǔn)則所稱舞弊,是指組織內(nèi)、外人員采用欺騙等違法違規(guī)手段,損害或者謀取組織利益,同時(shí)可能為個(gè)人帶來不正當(dāng)利益的行為。”[1]可見,國(guó)內(nèi)外對(duì)于財(cái)務(wù)舞弊的具體定義在表述上并不完全統(tǒng)一,學(xué)術(shù)界也沒有統(tǒng)一的解釋和定義,但都認(rèn)定舞弊行為的核心是故意通過各種違法手段獲取不當(dāng)利益。
綜上所述,本文的財(cái)務(wù)舞弊是指公司的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人或公司相關(guān)利益,蓄意違反法律法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等,提供虛假的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息,從而誤導(dǎo)其他利益相關(guān)方作出錯(cuò)誤決策并蒙受損失的行為。
冰山理論是一個(gè)比喻,即將財(cái)務(wù)舞弊行為比作冰山。冰山從水平面分為上下兩部分。在水平面以上的冰山由結(jié)構(gòu)部分組成,其中的內(nèi)容大多與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有關(guān),問題若發(fā)生在該部分,很容易被人們察覺;而位于水面下的冰山主要是一些具體行為,這個(gè)部分大多是行為考慮,更加抽象和主觀,出現(xiàn)問題也更容易被掩飾(見圖1)。
圖1 冰山理論
GONE 理論,又被人們稱為四因素理論。這四個(gè)因素分別是貪婪(Greet)、機(jī)會(huì)(Opportunity)、需求(Need)、暴露(Exposure)。該理論認(rèn)為,一家企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)舞弊行為的主要原因是想通過該行為來滿足自身的利益需要。在碰到某一合適的時(shí)間點(diǎn)并且觀察到存在舞弊成功的可能性時(shí),財(cái)務(wù)舞弊行為就可能產(chǎn)生[2]。
G·杰克·波羅格納(G.Jack.Bologna)等人在1995 年提出了舞弊風(fēng)險(xiǎn)因子理論,該理論也叫作五因素理論,如圖2 所示。
圖2 舞弊風(fēng)險(xiǎn)因子理論
舞弊風(fēng)險(xiǎn)因子理論把舞弊的因子分為個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)因子和一般風(fēng)險(xiǎn)因子。
1.個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)因子包含道德品質(zhì)和動(dòng)機(jī)。道德品質(zhì):道德品質(zhì)雖然無法具象,但對(duì)公司而言十分重要。如果公司管理層的道德素質(zhì)很差,不僅會(huì)影響公司在公眾面前的形象,而且可能會(huì)給公司、投資者及債權(quán)人等帶來經(jīng)濟(jì)損失。例如,K 藥業(yè)的高層管理者為達(dá)到目的,一再對(duì)政府機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行賄,可見其道德品質(zhì)低劣。動(dòng)機(jī):大多數(shù)的動(dòng)機(jī)都與經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)。無論是上市之前為了獲得上市資格,還是上市之后為了吸引更多投資,抑或?yàn)榱吮苊獗黄韧耸校@些都是舞弊行為發(fā)生的動(dòng)機(jī)。對(duì)K 藥業(yè)來說,吸引外部投資、尋求經(jīng)濟(jì)效益和避免被迫退市是其舞弊的主要?jiǎng)訖C(jī)。
2.一般舞弊因子包含舞弊機(jī)會(huì)、發(fā)現(xiàn)可能性以及舞弊后受懲罰的性質(zhì)和程度[3]。舞弊機(jī)會(huì):企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)舞弊行為的可能性叫作機(jī)會(huì)。由于企業(yè)不可能完美地執(zhí)行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制工作、內(nèi)部審計(jì)工作,也無法建立完美的企業(yè)治理結(jié)構(gòu),機(jī)會(huì)是沒有辦法完全避免的。而K 藥業(yè)的股權(quán)集中、內(nèi)部審計(jì)制度不完善,給財(cái)務(wù)舞弊行為帶來了更大的機(jī)會(huì)[3]。發(fā)現(xiàn)可能性:公司舞弊行為被發(fā)現(xiàn)的概率很大程度上體現(xiàn)在企業(yè)的外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)該企業(yè)的監(jiān)管力度上。如果監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠?qū)ΡO(jiān)管對(duì)象進(jìn)行公正客觀的監(jiān)督,就會(huì)提高企業(yè)舞弊被發(fā)現(xiàn)的概率。舞弊后受懲罰的性質(zhì)和程度:當(dāng)企業(yè)內(nèi)部的舞弊行為被發(fā)現(xiàn)后,舞弊者受到懲罰的程度、性質(zhì)是防范企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)舞弊行為的最后防線。強(qiáng)硬堅(jiān)決的懲處態(tài)度、嚴(yán)格的懲處手段以及巨額的罰款都會(huì)威懾想要進(jìn)行舞弊的企業(yè)。當(dāng)舞弊帶來的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)超收益時(shí),舞弊行為自然會(huì)受到扼制。但在目前資本市場(chǎng)中,對(duì)財(cái)務(wù)舞弊的懲罰遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于舞弊者所獲收益[3]。
K 藥業(yè)捏造、虛構(gòu)了2016—2018 年大額定期銀行存款單,這三年分別虛增貨幣資金225.49 億元、299.44 億元和361.9 億元,累計(jì)虛假增加貨幣資金達(dá)886 億元,分別占公司披露總資產(chǎn)的41.13%、43.57%和45.96%[4]。
偽造業(yè)務(wù)憑證,即企業(yè)計(jì)入了其未來收入,并把已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用延遲計(jì)入,通過這種方式實(shí)施舞弊。K 藥業(yè)在對(duì)2017 年的財(cái)務(wù)年報(bào)進(jìn)行修正后,其營(yíng)業(yè)收入減少了近90 億元,下降幅度為34%;企業(yè)的利潤(rùn)也減少了近20億元,下降幅度達(dá)48%。財(cái)務(wù)報(bào)表中共有存貨352.4 億元,本期成本為107.9 億元[4]。從中可以看出,企業(yè)的收入有很大幅度提升,但是其成本和存貨是明顯降低的,這與收入增長(zhǎng)的趨勢(shì)不符[5]。
企業(yè)的大量資金被關(guān)聯(lián)方占用,為掩蓋這一事實(shí),在賬面上K 藥業(yè)大股東的資金依然記錄在貨幣資金中,這會(huì)導(dǎo)致貨幣資金虛假升高。而由于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力不足,且缺乏實(shí)際的資金,企業(yè)貸款數(shù)額很大,這讓企業(yè)的存貸雙高。為表現(xiàn)出具有較強(qiáng)的償債能力,以達(dá)到炒高股價(jià)和更好融資的目的,企業(yè)便通過虛增營(yíng)業(yè)收入、少計(jì)漏計(jì)營(yíng)業(yè)成本來增加利潤(rùn)進(jìn)行財(cái)務(wù)舞弊。
K 藥業(yè)在2016—2018 年的年報(bào)中沒有按規(guī)定披露其與股東和關(guān)聯(lián)方交易情況,使得年報(bào)記載并不完整,數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性。經(jīng)過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這三年里K 藥業(yè)與其股東和關(guān)聯(lián)方交易金額達(dá)116 億元,但沒有決策審批與授權(quán)程序?qū)@116 億元資金進(jìn)行審核,且這部分資金用在了非正當(dāng)事項(xiàng)上,如購(gòu)買股票、關(guān)聯(lián)方償還融資本息等。
當(dāng)公司的業(yè)績(jī)能夠給個(gè)人帶來較大的利益時(shí),個(gè)人就可能產(chǎn)生財(cái)務(wù)舞弊的動(dòng)機(jī)。在此前提下,如果個(gè)人道德不能約束其在公司的經(jīng)營(yíng)管理行為,就很有可能發(fā)生財(cái)務(wù)舞弊行為。所以,公司可以通過對(duì)員工進(jìn)行個(gè)人道德、工作素養(yǎng)的培訓(xùn)來提高個(gè)人的職業(yè)道德素質(zhì),約束個(gè)人的經(jīng)營(yíng)管理行為。例如,公司可以對(duì)員工定期進(jìn)行職業(yè)道德修養(yǎng)相關(guān)的培訓(xùn)和考核。還可以建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)于工作表現(xiàn)良好、個(gè)人職業(yè)道德素質(zhì)高的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)行為不端的員工進(jìn)行嚴(yán)格教育,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行口頭批評(píng)、書面檢討、物質(zhì)懲罰甚至開除;對(duì)已核實(shí)無誤的舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)公司內(nèi)部員工之間相互監(jiān)督,防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊行為。
退市新規(guī)則的出臺(tái)進(jìn)一步細(xì)化了企業(yè)資本退市管理制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),具有更強(qiáng)的外部市場(chǎng)控制力和威懾力,將更好地保障市場(chǎng)調(diào)整和有效提高金融市場(chǎng)基本資源配置的合理性,能夠有效促進(jìn)企業(yè)資本流動(dòng)市場(chǎng)的健康發(fā)展。但應(yīng)指出的是,盡管新法規(guī)的修訂標(biāo)準(zhǔn)可以讓監(jiān)管更加明晰和可操作,但也給部分上市企業(yè)的財(cái)務(wù)舞弊留下了可操作的空間。我國(guó)的企業(yè)退市管理機(jī)制仍然在不斷地改進(jìn)和完善,在這個(gè)過程中,可以借鑒國(guó)外一些相對(duì)比較完善的企業(yè)退市體系,然后結(jié)合我國(guó)的具體情況,制定出符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際的企業(yè)退市制度,并根據(jù)發(fā)展形勢(shì)變化適時(shí)調(diào)整。
1.分散股權(quán),完善職責(zé)分配
“一股獨(dú)大”現(xiàn)象在K 藥業(yè)中非常明顯,因此,該企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮讓股東之間相互制衡??梢晕嗤顿Y者,分散現(xiàn)有股東的股權(quán),讓企業(yè)的中小股東有更大的話語權(quán),避免出現(xiàn)“一人獨(dú)大”的局面。
2.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制制度
企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制的五個(gè)要素,分別是監(jiān)督評(píng)價(jià)與糾正、信息與溝通、控制活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估以及控制環(huán)境。
如果企業(yè)想要改善其內(nèi)部控制管理制度、填補(bǔ)制度中存在的漏洞,就必須根據(jù)這五個(gè)要素逐一進(jìn)行檢驗(yàn)和優(yōu)化。首先,企業(yè)要培養(yǎng)內(nèi)部員工的內(nèi)部控制意識(shí),讓企業(yè)內(nèi)所有員工都認(rèn)識(shí)到企業(yè)內(nèi)部控制的重要性;其次,企業(yè)必須快速發(fā)現(xiàn)并明確其面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)防范工作;再次,企業(yè)內(nèi)部各部門之間必須加強(qiáng)聯(lián)系,通過建立聯(lián)系和溝通的橋梁,加強(qiáng)各部門之間的配合,提高溝通效率,確保企業(yè)各部門信息公開、透明并及時(shí)更新;最后,企業(yè)應(yīng)重視其內(nèi)部審計(jì)部門和內(nèi)部審計(jì)的作用,實(shí)施有效監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并改正。
1.加大證監(jiān)會(huì)等相關(guān)政府部門對(duì)財(cái)務(wù)舞弊事件的監(jiān)督力度
要想嚴(yán)格防范財(cái)務(wù)舞弊行為,政府、證監(jiān)會(huì)以及其他有關(guān)部門必須加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度,從源頭遏制這種行為的發(fā)生。政府、證監(jiān)會(huì)以及相關(guān)部門必須加大對(duì)財(cái)務(wù)舞弊行為的處罰力度,增加企業(yè)的違法成本,讓企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)舞弊行為望而卻步,不敢做出違規(guī)的行為。
2.提高中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)謹(jǐn)慎性、專業(yè)性和獨(dú)立性
正是本次審計(jì)案例調(diào)查中的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在對(duì)K 藥業(yè)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作管理的過程中缺乏應(yīng)有的審計(jì)職業(yè)謹(jǐn)慎性和獨(dú)立性,才使得K 藥業(yè)的違法行為能夠長(zhǎng)時(shí)間隱藏,不被公眾知曉,讓市場(chǎng)以及廣大投資者遭受了巨大損失。對(duì)此,有以下幾點(diǎn)加強(qiáng)防范的建議:一是會(huì)計(jì)師事務(wù)所要提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的知識(shí)水平與專業(yè)能力,促使其在開展審計(jì)工作時(shí)始終保持小心謹(jǐn)慎,對(duì)被審計(jì)的公司進(jìn)行準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并進(jìn)行內(nèi)部控制的有效性分析,提高對(duì)于可以違規(guī)操作的敏感程度;二是會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其審計(jì)師需要保持個(gè)體上的獨(dú)立性,一家事務(wù)所如果長(zhǎng)期為一家公司提供審計(jì)服務(wù),或多或少地會(huì)被企業(yè)的管理層影響,也有可能受到以往審計(jì)結(jié)果的影響,對(duì)公司產(chǎn)生盲目的信任。專業(yè)的會(huì)計(jì)師要有高度的獨(dú)立性和個(gè)人意識(shí),以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提升審計(jì)對(duì)象違法行為被發(fā)現(xiàn)的可能性。
3.提高財(cái)務(wù)舞弊違法成本
一般來說,上市公司做出財(cái)務(wù)舞弊行為的目的是牟取超出其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍的巨額利益,而當(dāng)前對(duì)于財(cái)務(wù)舞弊行為的懲罰措施、罰款力度比企業(yè)通過財(cái)務(wù)舞弊行為牟取的利益要小很多。如果要下決心嚴(yán)格遏制財(cái)務(wù)舞弊行為發(fā)生,就必須要加大對(duì)該行為的處罰力度,提高財(cái)務(wù)舞弊違法成本,從嚴(yán)治理,規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。
治理上市公司的財(cái)務(wù)舞弊是為了規(guī)范市場(chǎng)參與者的行為,讓上市公司能夠健康、可持續(xù)發(fā)展。本文通過舞弊風(fēng)險(xiǎn)因子理論,分析了K 藥業(yè)的財(cái)務(wù)舞弊案件,總結(jié)出三種加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的方式:一是提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理層、各員工的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)水平,從思想上杜絕違法行為產(chǎn)生;二是加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),提高企業(yè)內(nèi)部控制的有效性,以便盡早發(fā)現(xiàn)內(nèi)部問題,提高財(cái)務(wù)舞弊內(nèi)部暴露的概率;三是健全外部監(jiān)管制度,消除財(cái)務(wù)舞弊外部機(jī)會(huì),包括加大懲處力度,增強(qiáng)審計(jì)師的獨(dú)立性和專業(yè)性,提高財(cái)務(wù)舞弊違法成本。