林媛媛

（廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510650）

近年來，政府出臺(tái)了許多鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、改善小農(nóng)經(jīng)濟(jì)集中度較低的政策?！稄V東省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》指出，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)高效循環(huán)畜牧業(yè)，提高規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比例，到2022年，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比例達(dá)到65%以上[1]。為響應(yīng)規(guī)?；l(fā)展號(hào)召，適應(yīng)行業(yè)變革，一些新型養(yǎng)殖小區(qū)誕生?！肮?養(yǎng)殖小區(qū)”不同于以往的“小農(nóng)經(jīng)營(yíng)”，也不是簡(jiǎn)單松散的“公司+農(nóng)戶”組織模式，而是可以真正加大合作農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模、提高機(jī)械化、自動(dòng)化和智能化水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)與收益的經(jīng)營(yíng)組織模式，對(duì)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

1 溫氏集團(tuán)“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”模式介紹及特點(diǎn)

1.1 溫氏集團(tuán)養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展簡(jiǎn)介

溫氏食品集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“溫氏”）創(chuàng)立于1983 年,是一家以畜禽養(yǎng)殖為主業(yè)、配套相關(guān)業(yè)務(wù)的跨地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧企業(yè)集團(tuán)。溫氏集團(tuán)于2007 年正式成功跨入廣東省首家百億級(jí)規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)行列。1989 年，溫氏集團(tuán)開創(chuàng)了運(yùn)用綜合效益促進(jìn)產(chǎn)品流通的先河，首次開創(chuàng)“公司+農(nóng)戶”模式。隨著科技、經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的進(jìn)步，溫氏股份“公司+農(nóng)戶”的模式也在不斷革新、完善和升級(jí)。從“公司+農(nóng)戶”向“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”“公司+現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū)”模式升級(jí)。其中，“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”模式最早于2017 年開始探索養(yǎng)禽業(yè)務(wù)[2]。公司目前新增產(chǎn)能均基本采用“公司+現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”模式[3]。

1.2 “溫氏+養(yǎng)殖小區(qū)”模式的三種形式

溫氏的“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”模式是指公司負(fù)責(zé)為整個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)租地，統(tǒng)一建設(shè)，如通水、通電、通路和平整土地、建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)證照的辦理等工作，通過3 種形式與農(nóng)戶開展合作[4]。

第一種：公司投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，吸引農(nóng)戶到養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)與公司合作養(yǎng)殖，這是公司當(dāng)前模式的主要形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021 年10 月，公司自建已竣工的養(yǎng)雞養(yǎng)殖小區(qū)有40～50個(gè)，養(yǎng)豬業(yè)務(wù)有10～20個(gè)[5]。

第二種：合作農(nóng)戶根據(jù)公司標(biāo)準(zhǔn)，在養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，然后與公司合作養(yǎng)殖。這類農(nóng)戶通常是公司的長(zhǎng)期合作農(nóng)戶，與公司簽訂了長(zhǎng)期的合作協(xié)議[4]。

第三種：地方政府專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金投資，由公司建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，然后吸引合作農(nóng)戶到養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)與公司合作養(yǎng)殖[4]。

據(jù)測(cè)算，“公司+現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū)”模式在完全成本控制上更有優(yōu)勢(shì)，養(yǎng)雞業(yè)務(wù)“公司+現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū)”模式將節(jié)省0.5元/只，養(yǎng)豬業(yè)務(wù)約節(jié)省75元/頭[2]。

1.3 “公司+養(yǎng)殖小區(qū)”模式特點(diǎn)

“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”是畜禽業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是提高農(nóng)民養(yǎng)殖積極性、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村條件的必經(jīng)之路。養(yǎng)殖小區(qū)的目的之一就是實(shí)現(xiàn)“七統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一用料、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一稍售，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)”，類似于現(xiàn)代連鎖模式，使養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展?？v觀以上養(yǎng)殖小區(qū)，具有以下特點(diǎn)。

1.3.1 智能化程度高

采用高效養(yǎng)殖模式，依托全自動(dòng)化環(huán)控和喂料等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)高效規(guī)?；B(yǎng)殖。小區(qū)內(nèi)每棟畜舍（或禽舍）均配置了自動(dòng)環(huán)控、自動(dòng)喂料、自動(dòng)清糞等系統(tǒng)，只要設(shè)置好環(huán)控參數(shù)后，便可自動(dòng)控制舍內(nèi)的風(fēng)機(jī)、濕簾、調(diào)溫等設(shè)備，達(dá)到自動(dòng)化降溫通風(fēng)與保溫的目的。飼養(yǎng)員每天只需定時(shí)巡查畜禽舍，通過簡(jiǎn)單操作控制臺(tái)按鈕，就能完成加料、清糞、通風(fēng)、調(diào)溫等環(huán)節(jié)的工作。使用自動(dòng)化設(shè)備，可以提高生產(chǎn)效率，大幅度降低勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)1 個(gè)人就可以完成傳統(tǒng)養(yǎng)殖中多人的工作的目標(biāo)。以溫氏集團(tuán)下的水禽事業(yè)部首個(gè)規(guī)?；⒆詣?dòng)化養(yǎng)殖小區(qū)——沿井養(yǎng)殖小區(qū)為例，該小區(qū)建設(shè)于2020年9月，由公司負(fù)責(zé)租賃土地、辦理證照、完成“三通一平”工作，共建設(shè)鴨舍39 棟。其中21 棟投產(chǎn)，采用4 層籠養(yǎng)設(shè)計(jì)，依照生物安全防護(hù)，規(guī)劃為3個(gè)獨(dú)立養(yǎng)殖區(qū)域。小區(qū)高效籠養(yǎng)，有自動(dòng)化的環(huán)境控制、自動(dòng)喂飼料、自動(dòng)清洗動(dòng)物糞便等系統(tǒng)，通過設(shè)置好環(huán)境控制參數(shù)，便可以完成鴨舍的溫度、濕度、通風(fēng)、加料、清糞等工作。由于智能化、自動(dòng)化程度高，該小區(qū)規(guī)模效益高，通常1 個(gè)人就可以飼養(yǎng)2×104～3×104羽肉鴨，效率幾乎達(dá)到傳統(tǒng)網(wǎng)養(yǎng)的2倍。

1.3.2 重視生物安全和防疫工作

公共衛(wèi)生對(duì)于聚集性畜牧養(yǎng)殖業(yè)是非常重要的。溫氏的養(yǎng)殖小區(qū)極其重視生物安全。始終堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，通過硬件和軟件相結(jié)合的手段來提高生物安全水平。在硬件方面，按照生物安全防護(hù)要求規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域、疾病監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室、洗消中心、物資中轉(zhuǎn)站、人員隔離站。在軟件方面，通過專員檢查、員工培訓(xùn)、定期與不定期考核等手段，提高全員的生物安全水平。例如，山東省寧陽縣溫氏無疫小區(qū)的生產(chǎn)單元實(shí)行了嚴(yán)格分區(qū)管理，內(nèi)部有物資消毒間，車輛清洗消毒設(shè)施和防疫物資用品，專員每天都會(huì)對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行生物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。公司的疾病監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室會(huì)制定科學(xué)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案，包括主動(dòng)監(jiān)測(cè)、日常業(yè)務(wù)流程監(jiān)測(cè)和被動(dòng)監(jiān)測(cè)3種，監(jiān)測(cè)范圍包括洗消中心，車輛和種豬場(chǎng)，同時(shí)建立起來了應(yīng)急反應(yīng)和疫情報(bào)告管理體系[6]。

1.3.3 強(qiáng)調(diào)對(duì)人員、物資、場(chǎng)區(qū)的統(tǒng)一管理

“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”組織模式在原來“公司+農(nóng)戶“的“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一用料和統(tǒng)一銷售”基礎(chǔ)上增加了“統(tǒng)一管理”。物資方面，農(nóng)戶或家庭農(nóng)場(chǎng)一般只飼養(yǎng)一種畜禽，公司會(huì)統(tǒng)一免費(fèi)配送飼料、防疫用品以及最重要的種苗，并由公司按合同價(jià)格回收產(chǎn)品后統(tǒng)一銷售。人員方面，溫氏養(yǎng)殖小區(qū)有現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū)管理人、專業(yè)飼養(yǎng)員，企業(yè)可以直接管理農(nóng)戶。場(chǎng)區(qū)管理方面，公司統(tǒng)一配置智能化、自動(dòng)化設(shè)備，并在場(chǎng)區(qū)合理布局，從而提高小區(qū)疫病預(yù)防治療效果，方便動(dòng)物糞便回收處理。

1.3.4 規(guī)模化程度強(qiáng)

溫氏1.0 模式過度依賴農(nóng)戶自建的養(yǎng)殖地，因此合作農(nóng)戶較分散，養(yǎng)殖農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模也比較小，一般普通養(yǎng)殖農(nóng)戶很少能達(dá)到3位數(shù)以上的出欄量。為了順應(yīng)國家鼓勵(lì)農(nóng)村土地集約化、規(guī)?；l(fā)展的政策導(dǎo)向，現(xiàn)代“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”模式與1.0 模式不同，通常會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，其是經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工商等行政主管部門批準(zhǔn)，具有法人資格的養(yǎng)豬、奶牛、蛋雞、肉雞的養(yǎng)殖場(chǎng)，具有一定的規(guī)模，豬出欄≥500 頭，蛋雞出欄≥20 000 羽，肉雞出欄≥50 000 羽。因此，溫氏養(yǎng)殖小區(qū)合作農(nóng)戶單批飼養(yǎng)規(guī)模通常比較大，飼養(yǎng)效果良好。公司現(xiàn)有養(yǎng)豬養(yǎng)殖小區(qū)年有效飼養(yǎng)能力約500×104頭。

1.3.5 政府扶持力度大

近年來，國家不斷加大對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的支持力度，2019年—2020年，中央預(yù)算中包含對(duì)于規(guī)模豬場(chǎng)，養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造的資金配套。同時(shí)也實(shí)施畜禽糞污資源化，利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目；將規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)智能化自動(dòng)化設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（主要針對(duì)萬頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)）給予短期貸款貼息補(bǔ)助[8]。2014年，中央財(cái)政共投入資金38×108元支持發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。其中，25×108元支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)，10×108元支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)[9]。國家要求各地放松對(duì)養(yǎng)豬批地的審批，對(duì)一定規(guī)模的養(yǎng)殖小區(qū)擁進(jìn)行政府補(bǔ)貼，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）進(jìn)行建設(shè)補(bǔ)貼。

2 “公司+養(yǎng)殖小區(qū)”組織模式困境

2.1 資源依賴性較強(qiáng)，過度依賴政府和政策扶持

畜牧業(yè)除了畜牧產(chǎn)品，最重要是依賴土地資源。近年來，政府征地頻發(fā)，許多合作農(nóng)戶的土地被征用，溫氏采取的“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”模式雖然可以抵銷一部分資源依賴，但需要溫氏與政府高度合作，企業(yè)發(fā)展這種模式需要向政府申請(qǐng)批地、租地和扶持。如果當(dāng)?shù)卣恢匾暬蛘咂髽I(yè)管理層怠于發(fā)展這些社會(huì)關(guān)系，將會(huì)制約溫氏“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2 監(jiān)管制度不完善

溫氏采取價(jià)格保護(hù)制度，企業(yè)在與農(nóng)戶簽訂養(yǎng)殖合時(shí)也確定了回收產(chǎn)品價(jià)格和領(lǐng)取物資的價(jià)格，但會(huì)根據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)對(duì)委托養(yǎng)殖費(fèi)進(jìn)行調(diào)升，一般以每頭提升10%左右補(bǔ)貼合作農(nóng)戶。通過合同確定的價(jià)格計(jì)算上市產(chǎn)品總收入，減去飼養(yǎng)期間所領(lǐng)取的物料總費(fèi)用即為農(nóng)戶養(yǎng)殖總收益。從此意義來看，農(nóng)戶收益與市場(chǎng)價(jià)格脫鉤，可讓農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和疫情風(fēng)險(xiǎn)全部由企業(yè)承擔(dān)。溫氏提供的物料一般質(zhì)量較高，價(jià)格由企業(yè)測(cè)算確定，又稱“流程價(jià)格”，這筆費(fèi)用并不能與市場(chǎng)價(jià)格掛鉤。因此不排除出現(xiàn)一些養(yǎng)殖小區(qū)的農(nóng)戶倒賣企業(yè)優(yōu)質(zhì)飼料賺取差價(jià)，或當(dāng)實(shí)際市場(chǎng)價(jià)高于回收價(jià)時(shí)農(nóng)戶私自售賣畜禽產(chǎn)品的情形[7]，雖然小區(qū)實(shí)行智能化管理，但是監(jiān)管巡查力度有限，不能有效制止此類投機(jī)取巧行為。

2.3 產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)一般有3 個(gè)來源：一是有不良養(yǎng)殖戶避開監(jiān)管給畜牧產(chǎn)品喂養(yǎng)了劣質(zhì)飼料，甚至為了加快育肥使用了不合規(guī)的激素藥品；二是養(yǎng)殖小區(qū)聚集性比較高，一旦有疫病發(fā)生，容易發(fā)生規(guī)模性傳播，導(dǎo)致牲畜死亡；三是農(nóng)戶防疫意識(shí)不強(qiáng)，容易將外面病毒攜帶入養(yǎng)殖場(chǎng)[7]。

3 “公司+養(yǎng)殖小區(qū)”組織模式的完善對(duì)策

3.1 爭(zhēng)取外部支持

3.1.1 政府支持

國家和地區(qū)政府應(yīng)加大對(duì)“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”的扶持力度，要把發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，明確畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)調(diào)好水利、電力、國土、環(huán)保等多個(gè)部門，制定優(yōu)惠政策，使當(dāng)?shù)叵氚l(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的農(nóng)業(yè)公司有地可用、有水可引、有電可通。政府重視養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)于畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的投入預(yù)算，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目資金扶持，在疫病防治、道路建設(shè)、畜禽產(chǎn)品安全和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入上適當(dāng)傾斜。

3.1.2 金融機(jī)構(gòu)提供資金支持

標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)需要投入大量資金。金融機(jī)構(gòu)如四大銀行以及一些農(nóng)村商業(yè)銀行對(duì)于這類型經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)優(yōu)惠。

3.1.3 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供支持

畜牧業(yè)存在許多市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)及一些不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)允以支持。

3.2 內(nèi)部控制策略

3.2.1 加強(qiáng)小區(qū)管理水平

首先，“養(yǎng)殖小區(qū)”具備智能化特點(diǎn)，可充分將人工智能技術(shù)運(yùn)用在對(duì)小區(qū)內(nèi)人員、車輛及物資監(jiān)管的管理上。人員出入要有身份認(rèn)證，不能隨意出入養(yǎng)殖地，進(jìn)場(chǎng)前要認(rèn)真進(jìn)行消毒和衣物檢查；飼料、藥物、牲畜產(chǎn)品在領(lǐng)取、交接過程中要作好登記和實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)避產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。其次，在風(fēng)險(xiǎn)防控上，要“軟硬結(jié)合”。硬件上，配套自動(dòng)化設(shè)備和多級(jí)流消毒設(shè)施，日常應(yīng)當(dāng)運(yùn)用自動(dòng)化技術(shù)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)溫度、濕度等環(huán)控指標(biāo)的智能控制和生物安全實(shí)行智能管控，做到自動(dòng)獲取畜禽產(chǎn)量，智能監(jiān)測(cè)體溫等生物安全數(shù)據(jù)，對(duì)異常生產(chǎn)情況及時(shí)預(yù)警。軟件上，日常要安排管理人員巡查，配備一定量的獸醫(yī)服務(wù)人員，作好日常動(dòng)物防治工作。最后，要有應(yīng)急預(yù)案流程以應(yīng)對(duì)災(zāi)害，日常應(yīng)對(duì)小區(qū)員工和農(nóng)戶訓(xùn)練并實(shí)時(shí)演練，提高小區(qū)員工和農(nóng)戶的應(yīng)急能力。

3.2.2 重視契約條款，加強(qiáng)合作農(nóng)戶篩選

企業(yè)對(duì)于合作養(yǎng)殖戶，要建立一套篩選機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)合作農(nóng)戶人品、經(jīng)驗(yàn)、征信等情況進(jìn)行調(diào)查。此外，在簽訂合作協(xié)議時(shí)，企業(yè)要考慮到日后存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，就與合作農(nóng)戶簽訂的《委托養(yǎng)殖合同》《食品安全承諾書》《不使用違禁藥品承諾書》《環(huán)保承諾函》等，制定嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，從源頭上扼制農(nóng)戶投機(jī)取巧行為，避免將來承受產(chǎn)品質(zhì)量損失。

3.2.3 構(gòu)建信息化平臺(tái)，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶防疫與安全生產(chǎn)意識(shí)

養(yǎng)殖小區(qū)相較于過去的“公司+農(nóng)戶”模式對(duì)農(nóng)戶的管理更強(qiáng)，企業(yè)不再像過去一樣僅僅只給農(nóng)戶提供防控措施手冊(cè)和一些消毒工具，可通過信息化手段增強(qiáng)小區(qū)人員防疫與安全生產(chǎn)意識(shí)，如建立養(yǎng)殖小區(qū)專門的門戶兼辦公網(wǎng)站，一方面可推廣小區(qū)畜禽產(chǎn)品品牌，另一方面可以在此平臺(tái)上發(fā)布最新市場(chǎng)信息、養(yǎng)殖技術(shù)信息、當(dāng)?shù)匦笄莩Ｒ娨卟⌒畔?、疫病防控等重要信息，同時(shí)通過此網(wǎng)站展開養(yǎng)殖技術(shù)和疫病防控操作等培訓(xùn)并與線下培訓(xùn)相結(jié)合。