王友寶

安徽省舒城縣人民檢察院，安徽 六安 231300

交通肇事逃逸犯罪案件，是指當(dāng)事人違反道路交通安全管理法規(guī)，發(fā)生重大交通事故，造成人員重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，為了逃避法律追究而逃離肇事現(xiàn)場隱匿的案件。由于多方面的原因，近幾年此類案件出現(xiàn)了逐年增多的趨勢，此類案件具有偵破難度大、涉及范圍廣、輿情影響壞、社會危害深的本質(zhì)特征，已成為全社會關(guān)注、廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，如何嚴(yán)厲懲治和有效預(yù)防此類案件發(fā)生，也是各級政法機(jī)關(guān)必須深入研究探討和認(rèn)真解決的重要課題。

一、交通肇事逃逸犯罪案件的構(gòu)成

深刻分析交通肇事逃逸犯罪案件的構(gòu)成要件，對于我們正確掌握和運(yùn)用法律武器，有效懲治交通肇事逃逸犯罪行為有著重要意義。依據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，必須同時具備三個要素才能構(gòu)成交通肇事逃逸犯罪。一是從事運(yùn)輸人員或非運(yùn)輸人員必須有違反道路交通安全管理法規(guī)引發(fā)重大交通事故的事實(shí)；二是必須有發(fā)生重大交通事故造成人員重傷、死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的后果；三是必須有為了逃避法律追究而逃離肇事現(xiàn)場的隱匿行為。最高人民法院2000 年11 月10 日發(fā)布的《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定，發(fā)生交通肇事致1 人死亡的、致3 人以上重傷的、直接經(jīng)濟(jì)損失30 萬元以上的，如果肇事后逃逸，均以交通肇事罪論處。近些年城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展給交通運(yùn)輸業(yè)帶來前所未有的振興，通行條件改善，各種車輛急劇增加，人、車、物的大流動必然導(dǎo)致交通肇事多發(fā)，尤其是眾多交通參與者因法制觀念、文明意識、道德水平參差不齊，由此導(dǎo)致的違法違規(guī)行為和交通肇事十分突出，為了區(qū)分罪與非罪，有效懲治違法，保護(hù)合法，該司法解釋對交通肇事逃逸犯罪做了進(jìn)一步規(guī)定，有下列行為之一發(fā)生交通肇事致1 人以上重傷逃逸的，以交通肇事定罪處罰：一是飲酒、吸毒后駕駛機(jī)動車的；二是無駕駛證駕駛機(jī)動車的；三是明知安全裝置不全或安全機(jī)件失靈的機(jī)動車而駕駛的；四是明知無牌、假牌或已報(bào)廢機(jī)動車而駕駛的；五是嚴(yán)重超載駕駛的［1］。

準(zhǔn)確理解上述構(gòu)成要素和司法解釋，應(yīng)認(rèn)清兩個方面的問題，一方面發(fā)生交通肇事即便是造成了致人重傷、死亡和財(cái)產(chǎn)重大損失，也不一定構(gòu)成犯罪，因?yàn)橐载?zé)論處是查辦交通肇事案件的法制原則，如果肇事后認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場，積極救助傷者，及時報(bào)警，經(jīng)現(xiàn)場勘查，對方也有可能存在過錯和責(zé)任，自然減輕了肇事方的責(zé)任和處罰，如果因逃逸使肇事現(xiàn)場得不到有效保護(hù)，導(dǎo)致責(zé)任無法認(rèn)定，依據(jù)法律規(guī)定，由肇事方，即逃逸方承擔(dān)全部責(zé)任，自然加重處罰，極有可能跨越罪與非罪的界限；另一方面，發(fā)生交通肇事后，如果人員傷勢不重、損失輕微，即便有逃逸行為也不構(gòu)成犯罪。由此可見，交通肇事逃逸犯罪案件的構(gòu)成違反法律是前提，損害后果是基礎(chǔ)，逃逸行為是關(guān)鍵。

二、交通肇事逃逸犯罪案件的特點(diǎn)

（一）作案動機(jī)帶有故意性

實(shí)際情況讓我們看到，絕大多數(shù)交通肇事犯罪案件的當(dāng)事人屬于過失犯罪，在量刑幅度和處罰上也相對較輕，而對于那些受到法律追究的逃逸案件的當(dāng)事人都加重了處罰，這在很大程度上是摻雜了犯罪故意因素，使案件性質(zhì)發(fā)生變化而引起的。例如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)大貨車駕駛?cè)硕骋惶煲估锺{車去附近礦山運(yùn)礦石，因車輛發(fā)生故障被迫停在鄉(xiāng)間路上，因?yàn)闆]有路燈，車輛也沒有尾燈，一下夜班工人騎摩托車與大貨車追尾相撞受重傷昏迷不醒，董某見天黑四下無人，將傷者連車帶人拖到路邊樹林里，車修好后駕車逃離了現(xiàn)場，傷者因未能得到及時救治當(dāng)夜死亡。董某是在停車狀態(tài)被受害人追尾相撞的，如果當(dāng)時保護(hù)現(xiàn)場，及時報(bào)警，把傷者送醫(yī)院救治，他的責(zé)任并不是很大，但因他的逃逸行為使案件性質(zhì)發(fā)生變化，由交通肇事演變成間接故意殺人，最后被判處有期徒刑十年［2］。

（二）發(fā)案時空帶有不確定性

由于交通肇事逃逸犯罪沒有固定的發(fā)案時間，晝夜24 小時每時每刻都有可能發(fā)生，也沒有固定的發(fā)案地點(diǎn)，在城鄉(xiāng)四通八達(dá)的公路上隨處都有可能發(fā)生，從具體情況看，大部分交通肇事逃逸案件發(fā)生在夜間和農(nóng)村公路上，這都無疑增加了案件偵破難度。其中外籍車肇事后逃逸偵查難度更大。

（三）損害后果帶有持續(xù)性

大部分肇事逃逸犯罪案件發(fā)生在車輛、行人稀少的夜間和農(nóng)村公路上，由于當(dāng)事人逃逸現(xiàn)場得不到有效保護(hù)，傷員也得不到及時救治，往往會出現(xiàn)損害結(jié)果持續(xù)擴(kuò)大的后果。例如某單位職工陳某一天夜間下班騎車回家，行進(jìn)到國道“305”線王蘭旗以北路段時，被機(jī)動車撞成重傷后肇事車逃逸，陳某神志不清，寒風(fēng)中毫無目標(biāo)地向前爬行，卻爬到了冰天雪地的田野里，過往車輛和行人都沒有發(fā)現(xiàn)，被凍死在田野里。又例如某礦工人徐某下夜班回家，在省道“寶錦線”東官營以北路段被機(jī)動車撞倒致重傷，肇事車逃離了現(xiàn)場，徐某受到過往車輛的第二次碾壓而死亡。群眾對類似案件十分痛恨，必須引起重視，加大打擊力度，絕不讓逃逸犯罪人員逍遙法外。

三、交通肇事逃逸犯罪案件危害嚴(yán)重不容忽視

（一）肇事逃逸危及百姓民生

在當(dāng)前各種自然災(zāi)害和治安事故當(dāng)中，對群眾生命財(cái)產(chǎn)危害最大的是交通事故。尤其是一樁樁交通肇事逃逸案件發(fā)生后，由于當(dāng)事人逃逸，受傷人員得不到及時救治，受害者家人得不到補(bǔ)償，合法權(quán)益得不到保護(hù)，給眾多的百姓家庭帶來沉重的災(zāi)難。例如某鄉(xiāng)農(nóng)民王某一天晚上外出打工返回途中，在國道“101”線大三家路段被一輛疾駛而來的大貨車當(dāng)場撞死，肇事車乘天黑四下無人之際迅速逃離現(xiàn)場。王某70 多歲的父親一急之下含恨離世，患病的妻子無力承擔(dān)家庭重負(fù)精神失常不知去向，6 歲的兒子被當(dāng)?shù)卣偷焦聝涸?。蒙古營鄉(xiāng)一名9 歲女孩上學(xué)途中被一輛機(jī)動車撞倒壓斷左腿后截肢，肇事車逃逸，家境比較困難的父母卻無力承擔(dān)幾萬元的醫(yī)療費(fèi)用，痛苦和不便將伴隨女孩終生。類似這樣導(dǎo)致家庭破碎、人員傷殘的逃逸案件每年都有所發(fā)生，已成為危及百姓民生的突出問題。

（二）肇事逃逸影響社會穩(wěn)定

一方面我們要看到一些重大交通肇事逃逸案件的發(fā)生，給正常的交通秩序維護(hù)、道路安全管理和機(jī)動車日常管理帶來嚴(yán)重影響，這些工作都是社會生活和社會治安管理的重要組成部分；另一方面我們也要看到由于肇事當(dāng)事人逃逸、受傷者得不到及時救治、死亡者家人得不到撫慰、經(jīng)濟(jì)損失得不到補(bǔ)償，尤其是一些案件久偵未破，增加社會不和諧的因素。例如三寶鄉(xiāng)某村農(nóng)民吳某駕駛?cè)嗆噺哪吵踔薪? 名學(xué)生回家途中，與一輛大貨車相撞，大貨車逃逸，6 名學(xué)生不同程度受傷，其中兩人受傷較重住院治療，花醫(yī)療費(fèi)2 萬多元，因肇事責(zé)任主要方逃逸，吳某家庭困難無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，受害學(xué)生多人先后到省公安廳和朝陽、北票相關(guān)部門上訪，造成很壞影響。近幾年由交通肇事引發(fā)的上訪投訴，聚眾鬧事，事故處理人員遭受圍攻、辱罵出現(xiàn)了增多的趨勢，給社會和諧、穩(wěn)定帶來影響。

四、交通肇事逃逸犯罪案件多發(fā)的因果分析

近幾年交通肇事逃逸犯罪案件多發(fā)的原因是多方面的，但主要原因有以下三點(diǎn)：

（一）處罰幅度和賠償數(shù)額增大，肇事者難以承受，存有畏懼心理導(dǎo)致逃逸

從目前情況看，查處交通肇事案件在刑事處罰、行政處罰、經(jīng)濟(jì)賠償幅度上都比原來增大了許多，發(fā)生致人重傷、死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的交通事故，負(fù)主要責(zé)任以上的都要承擔(dān)刑事責(zé)任，處理重傷或死亡事故的醫(yī)療費(fèi)和賠償金少則幾萬元、多則十幾萬元，少數(shù)案件幾十萬元。同時并處吊扣或繳銷駕駛證的行政處罰。從調(diào)查情況看，大部分肇事逃逸車屬于私有和民營，多數(shù)車主和駕駛?cè)私?jīng)濟(jì)條件一般，有的怕被判刑，有的怕巨額賠償承擔(dān)不起，有的怕失去駕駛證，在畏懼心理的支配下肇事后逃逸。

（二）案件偵破難度大，打擊力度不夠，有的案件久偵不破，肇事者存在僥幸心理導(dǎo)致逃逸

多數(shù)交通肇事逃逸案件發(fā)生在夜間和農(nóng)村公路上，由于當(dāng)事人逃逸、現(xiàn)場又得不到有效保護(hù)，普遍存在著了解情況難，提取痕跡物證難，同時肇事者與受害人不存在因果關(guān)系，大部分逃逸案件偵破難度較大，有些逃逸案件久偵不破，肇事者逍遙法外，得不到應(yīng)有的打擊處理，客觀上助長了肇事者的僥幸心理，認(rèn)為肇事后逃逸即無人知道，公安機(jī)關(guān)也很難破案，在這種心理的支配下，能逃就逃。

（三）執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，少數(shù)群眾法制觀念不強(qiáng)，缺乏協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲逃逸案件的社會責(zé)任意識，肇事者存在麻痹心理導(dǎo)致逃逸

實(shí)際情況使我們看到，在偵查逃逸案件過程中，群眾不敢作證、不愿作證、不想作證、不會作證的情況不是個別現(xiàn)象，這在很大程度上助長了肇事者的麻痹心理，認(rèn)為即使逃跑了也不會有人多管閑事。也有些群眾不熟悉偵破交通肇事逃逸案件的相關(guān)知識，雖然知道一些情況但也不愿向公安機(jī)關(guān)反映有價值的線索。例如三寶鄉(xiāng)一名回家過春節(jié)的大學(xué)生在與幾名同學(xué)聚餐后同路回家途中，行走到縣道興南線三寶路段時，其中一人被一輛低速汽車當(dāng)場撞死，肇事車停也沒停，加大油門迅速逃離，幾名同學(xué)和過路群眾雖然試圖攔住肇事車，但在公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證時，卻沒有能反映出肇事車的牌號、廠牌、駕駛?cè)梭w貌特征等有價值的證據(jù)，在眾目睽睽之下肇事車逃跑。

五、交通肇事逃逸犯罪案件的研究策略

交通肇事逃逸犯罪案件性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重、影響極壞，必須采取積極措施，有效打擊，科學(xué)防范，最大限度減少逃逸案件發(fā)生，促進(jìn)社會和諧、穩(wěn)定，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)得到保護(hù)。從目前實(shí)際情況看，應(yīng)從以下三個方面入手，構(gòu)筑打、防結(jié)合的工作機(jī)制。

（一）以加大法制宣傳教育力度為基礎(chǔ)

一是要開展多層面、多形式、多角度的交通法規(guī)宣傳和安全出行教育，努力提高廣大群眾的法制觀念、安全意識和防范能力，有效防止和減少交通事故，逃逸案件自然也就減少了；二是通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體開展打擊交通肇事專題宣傳教育，通過深入宣傳懲治交通肇事犯罪的法律法規(guī)和協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破此類案件的相關(guān)知識，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)同交通肇事逃逸行為進(jìn)行斗爭的信心、勇氣和能力，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊逃逸犯罪；三是要重視抓好廣大機(jī)動車駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德、法制觀念、社會責(zé)任教育，讓每個駕駛?cè)嗣鞔_肇事逃逸不僅違法，而且違背人倫道德，是害人害己的行為。要通過新聞媒體曝光逃逸案件，讓全社會認(rèn)清危害，形成對逃逸行為如老鼠過街人人喊打的氛圍。

（二）以加大打擊懲治力度為重點(diǎn)

一是對于發(fā)生的交通肇事逃逸案件，尤其是對那些致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重的重大案件要集中優(yōu)勢警力開展偵破，力爭發(fā)生一起偵破一起，決不讓肇事逃逸犯罪分子逍遙法外；二是對偵破的逃逸犯罪案件的嫌疑人要堅(jiān)決從重懲處打擊，在追究刑事責(zé)任、經(jīng)濟(jì)處罰和賠償?shù)确矫娑家龅絿?yán)格依法辦事，絕不讓這些害群之馬占到便宜，對于情節(jié)嚴(yán)重、損失巨大、影響惡劣的案件要召開公開處理大會，并通過媒體向社會曝光，以此教育本人，警示他人；三是在警力配置、資金投入、設(shè)備配置等方面都要做到優(yōu)先，確保人員到位、資金充足、裝備優(yōu)良，保持打擊懲治逃逸犯罪行為的長效機(jī)制和高壓態(tài)勢，讓廣大群眾增加安全感，讓肇事者增加威懾感。

（三）以加大科學(xué)防控力度為目標(biāo)

打得狠不如防得好，一是要筑牢群眾防線，通過普及法律知識，提高群眾防止肇事者逃逸的能力，增強(qiáng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案的意識，真正形成全社會都積極參與打擊肇事逃逸犯罪的強(qiáng)勁態(tài)勢；二是要筑牢制度防線，要建立有獎舉報(bào)制度，對于提供線索破獲重大交通肇事逃逸案件的群眾要給予重獎，以此弘揚(yáng)正氣、消除邪惡，并使之形成日?；⒅贫然?；三是筑牢社會防線，通過進(jìn)一步完善機(jī)動車、駕駛?cè)诵畔⒐芾砗徒C(jī)動車修理廠、點(diǎn)和配件商店肇事車修理信息反饋制度等，把機(jī)動車因事故修理納入管理視野；四是筑牢科技防線，通過在復(fù)雜路段、主要道口、偏遠(yuǎn)公路增設(shè)標(biāo)志、標(biāo)線和提示標(biāo)語，提高事故防范能力，通過完善電子監(jiān)控設(shè)施，提高發(fā)現(xiàn)和打擊交通肇事逃逸犯罪的能力，力爭取得既要有效防止和減少逃逸案件發(fā)生，又要及時打擊逃逸犯罪的雙重效果。

綜上所述，交通肇事“逃逸”在司法實(shí)踐的過程中，都是各類執(zhí)法機(jī)關(guān)需要關(guān)注的重點(diǎn)課題，特別是在罪名的界定與實(shí)際情況中，都要認(rèn)清“共犯”和“自首”的情節(jié)。在學(xué)術(shù)理論研究中，單純認(rèn)為交通肇事逃逸是為了躲避法律責(zé)任，明顯是不完全正確的。因此要將“逃逸”和交通肇事區(qū)分開來，從而弄清主線關(guān)系，只有這樣才能正確理解交通肇事“逃逸”的含義，客觀處理好案件性質(zhì)，從而平衡社會關(guān)系。