□ 趙鑫

近年來，泗水縣始終牢記習(xí)近平總書記對山東“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的殷切囑托，立足山區(qū)縣實際，堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興不動搖，全面壓實責(zé)任、建強隊伍、狠抓發(fā)展、優(yōu)化治理，推動鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成效。

堅持“一體化”推進，壓實抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任。建強用好鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”，全面壓實縣、鎮(zhèn)、村三級黨組織書記責(zé)任，全縣上下一體推進、同向發(fā)力。在縣級，實體化運行縣鄉(xiāng)村振興指揮部，設(shè)五大振興工作專班，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興。成功爭取全省鄉(xiāng)村振興政策集成改革試點縣，出臺鄉(xiāng)村振興政策集成改革“1+16”等“一攬子”政策，形成完善的政策支撐體系。壓緊領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，定期“村村到”調(diào)研，靠上解決問題。在鎮(zhèn)級，創(chuàng)新建立《黨（工）委黨建責(zé)任清單》《黨（工）委書記黨建責(zé)任清單》，壓實黨建主體責(zé)任，明確細化鎮(zhèn)街抓黨建促鄉(xiāng)村振興具體內(nèi)容，將重點任務(wù)目標具體化、數(shù)據(jù)化、節(jié)點化，確?；鶎用靼奏l(xiāng)村振興抓什么、抓到什么程度。在村級，實施村級黨組織分類推進整體提升三年行動計劃，全縣劃分“強基”村16 個、“創(chuàng)優(yōu)”村239 個、“示范”村136 個，每年一個主題集中攻堅，推動聯(lián)建幫扶、滾動整建、整體提升。

鍛造“專業(yè)化”隊伍，建強鄉(xiāng)村振興主力軍。建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、第一書記等力量，著力鍛造“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的基層干部隊伍。一是選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。用好編制資源，結(jié)合鎮(zhèn)街行政、事業(yè)單位管理體制改革，為13 個鎮(zhèn)街均配備1 名掛職副書記、1 名掛職金融副鎮(zhèn)長，通過招考招聘補充人員318 人，平均每個鎮(zhèn)街24 人。二是建強村級帶頭人隊伍。針對“人難選”問題，實施本土人才挖掘一批、在外能人回引一批、機關(guān)下派一批、優(yōu)秀書記跨村任職一批、公開考選一批“五個一批”工程，推動一大批優(yōu)秀人才走上“頭雁”崗位。三是發(fā)揮“第一書記”尖兵作用。發(fā)揮好省、市、縣三級250 名第一書記作用，推動“第一書記在一線、派出單位當(dāng)后盾”，用好單位職能、資源優(yōu)勢開展精準幫扶。

立足“區(qū)域化”特色，探索多元發(fā)展路徑。挖掘特色資源，關(guān)注市場需求，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更多更好惠及農(nóng)村、惠及農(nóng)民。一是招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”。在全省率先推行“鄉(xiāng)村振興合伙人”招募管理，面向社會公開招募創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、專家學(xué)者等各類人才入鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，與村集體“合伙”共同開發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目。目前，累計招募各類合伙人256 名，落地項目112 個，帶動就業(yè)5200 余人。二是打造鄉(xiāng)村振興示范樣板。按照規(guī)劃引領(lǐng)、點上突破、整體提升思路，在縣域南部建設(shè)龍灣湖示范區(qū)，盤活了農(nóng)村閑置宅院117 套，引進落地尼山鹿鳴田園綜合體等9 個文旅項目，形成了一批農(nóng)文旅業(yè)態(tài)。三是做大做強甘薯一縣一業(yè)。由縣級分管同志掛帥甘薯產(chǎn)業(yè)“鏈長”，實體化運作省農(nóng)科院甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，持續(xù)完善甘薯“育苗、種植、儲存、加工、科研、農(nóng)旅”全產(chǎn)業(yè)鏈條，全縣甘薯加工企業(yè)達到31 家，年綜合加工能力60 萬噸，甘薯產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到47 億元，帶動就業(yè)8.6 萬人。四是因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟。實施“產(chǎn)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)融合、資源開發(fā)利用、黨組織領(lǐng)辦合作社、村企聯(lián)建融合”等增收辦法，全縣村集體經(jīng)濟實現(xiàn)“一年一跨越、年年有提升”。

深化“融合化”治理，打通服務(wù)群眾最后一米。堅持制度創(chuàng)新，圍繞基層自治、法治、德治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索務(wù)實管用的基層融合治理機制。一是實施村級小微權(quán)力清單制度。推出村級小微權(quán)力清單，明確3 個類別58 項小微清單事項，設(shè)計“四議兩公開”、“三資”監(jiān)管等流程圖，哪個環(huán)節(jié)需要“做什么、怎么做”都詳細標明，實現(xiàn)“權(quán)權(quán)有清單”，有效保障了村級權(quán)力公開透明。二是建立農(nóng)村三級黨建網(wǎng)格。將行政村劃為一級網(wǎng)格，將網(wǎng)格黨支部或村民小組劃為二級網(wǎng)格，在尊重生產(chǎn)生活習(xí)慣基礎(chǔ)上，每50 戶左右劃分三級網(wǎng)格，全縣共建立一級網(wǎng)格391 個，二級網(wǎng)格1419 個，三級網(wǎng)格3040 個，推動問題在網(wǎng)格內(nèi)化解，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)、大事不出村”。三是推動德治浸潤人心。運用儒家文化“和為貴”思想，實體化運行“和為貴”社會治理服務(wù)中心，推進信訪、法院、司法、公安等部門入駐，建成集信訪、調(diào)解、法律援助、困難幫扶等于一體的綜合治理平臺，2022 年受理民意訴求3.5萬余件，滿意率99.12%。以儒家經(jīng)典文化中孝道和文明禮儀為主要內(nèi)容，創(chuàng)新開設(shè)“鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂”，建成標準化講堂302 個，開課7000 余場次，受眾36 萬余人次。