◆ 孔 博

黨的十八大以來(lái)，麒麟?yún)^(qū)各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省委、市委相關(guān)要求，持續(xù)壓實(shí)黨建“第一責(zé)任”，強(qiáng)化干部“第一要素”，激活人才“第一資源”，以高質(zhì)量組織工作服務(wù)和保障麒麟?yún)^(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

一、主要做法

第一，常態(tài)長(zhǎng)效深化理論武裝，廣大黨員干部知之愈深、知之愈篤、知之愈實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育，創(chuàng)新開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)、“勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、追求卓越”主題實(shí)踐活動(dòng)，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十八大、十九大及歷次全會(huì)精神，常態(tài)化開(kāi)展系列主題培訓(xùn)。2012年以來(lái)，舉辦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神等重點(diǎn)班次21 個(gè)，開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)363期，培訓(xùn)黨員6.4 萬(wàn)余人次。先后組織全區(qū)453 名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部分11 批次到貴州遵義、茅臺(tái)、六盤(pán)水等地考察，學(xué)習(xí)借鑒他們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)管理、農(nóng)旅文融合發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。分3 期組織全區(qū)黨政“一把手”赴浙江開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)發(fā)展能力。

第二，亮明導(dǎo)向鍛造麒麟鐵軍，干部“選育管用”聚焦中心、聚焦一線、聚焦實(shí)干。一是嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)“識(shí)人”。全覆蓋開(kāi)展干部綜合調(diào)研及分析研判，動(dòng)態(tài)掌握“七個(gè)一批”優(yōu)秀干部和“四個(gè)一批”問(wèn)題干部，為選準(zhǔn)用好干部提供科學(xué)決策依據(jù)。二是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，系統(tǒng)“育人”。創(chuàng)新“優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)論壇”、新任職年輕科級(jí)干部跟蹤評(píng)估問(wèn)效等工作機(jī)制；選派1000 余人次干部到脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等一線鍛煉；舉辦區(qū)級(jí)干部教育培訓(xùn)主體班21期、培訓(xùn)各級(jí)干部1.2 萬(wàn)人次，選派干部參加上級(jí)各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)班690 人次。三是突出實(shí)干實(shí)績(jī)，科學(xué)“用人”。打破地區(qū)、部門(mén)、條塊界限，破除身份障礙。2017年以來(lái)，從脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、文明城市創(chuàng)建、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控等一線，考察識(shí)別、選拔任用干部374 名，占同期提拔干部總數(shù)的62.2%。四是嚴(yán)格管理監(jiān)督，有效“管人”。深入推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行工作，健全完善干部“能上能下”和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”等制度規(guī)定，開(kāi)展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，率先開(kāi)展公務(wù)員平時(shí)考核，把考核與評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合，讓干部習(xí)慣在監(jiān)督管理中生活和工作。

第三，持之以恒夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面提升、全面過(guò)硬。一是接續(xù)實(shí)施基層黨建推進(jìn)年、提升年、鞏固年、創(chuàng)新提質(zhì)年和智慧黨建三年行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)1910個(gè)黨支部開(kāi)展規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，常態(tài)化整頓軟弱渙散黨組織，全面規(guī)范黨組織設(shè)立，理順黨組織關(guān)系，新設(shè)立黨組37 個(gè)，明確黨組性質(zhì)的黨委3 個(gè)，確保黨委（黨組）管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。二是堅(jiān)持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)和程序，加大在重點(diǎn)群體、薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度。2012年以來(lái)，累計(jì)發(fā)展黨員2317 名。三是切實(shí)發(fā)揮好黨組織和黨員示范引領(lǐng)作用。中共麒麟?yún)^(qū)委累計(jì)表彰黨員400 名、黨組織100 個(gè)，頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章2900 余枚，榮獲“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號(hào)1 個(gè)、“全省先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號(hào)2 個(gè)、“全市先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號(hào)5 個(gè)。

第四，用心用力做強(qiáng)人才支撐，人才工作體系更加健全、更加科學(xué)、更加有效。一是堅(jiān)持黨管人才，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。壓緊壓實(shí)各部門(mén)“一把手”抓人才工作責(zé)任，不斷優(yōu)化引才、育才、留才、用才的工作機(jī)制，切實(shí)激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng)新活力。二是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育、醫(yī)療等緊缺急需人才，實(shí)施“麒麟英才”系列人才培養(yǎng)工程。每年從麒麟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、教學(xué)名師、名醫(yī)、文化名人、技能大師5 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)選出25 名優(yōu)秀人才作為培養(yǎng)對(duì)象，助力麒麟?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是以承接“珠源百人計(jì)劃”為契機(jī)，加大教育、醫(yī)療等領(lǐng)域人才引進(jìn)力度。2021年以來(lái)，引進(jìn)教育類(lèi)高層次人才54 人、醫(yī)療類(lèi)高層次人才20 人。四是實(shí)施“情歸麒麟”行動(dòng)。吸引在外麒麟籍優(yōu)秀人才以信息回饋、人才回歸、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)等方式支持服務(wù)家鄉(xiāng)建設(shè)。五是深入開(kāi)展“萬(wàn)名人才興萬(wàn)村”行動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)、扎根基層。六是深化產(chǎn)才融合。在麒麟職教集團(tuán)實(shí)施“前校后廠、產(chǎn)教融合”辦學(xué)模式，累計(jì)培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才8 萬(wàn)余名。七是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)曲靖（麒麟）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。建立“一站式”服務(wù)窗口，構(gòu)建以人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動(dòng)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為支撐的“一核三極多點(diǎn)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

第五，鍥而不舍加強(qiáng)示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)組織工作爭(zhēng)先排頭、爭(zhēng)當(dāng)示范、爭(zhēng)立標(biāo)桿。一是堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。把“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、更好服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)治理和諧有序”作為檢驗(yàn)組織工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。著力攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、樹(shù)品牌，部分重點(diǎn)工作全市有口碑、全省有影響、全國(guó)有聲音。二是建成集黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)、商務(wù)等于一體的“1+8+59+N”的黨群服務(wù)陣地集群，集雙向視頻調(diào)度、特色黨建、人氣指數(shù)等于一體的“1+2+209”智慧黨建調(diào)度指揮中心。打造了黨群服務(wù)、紅色系列、“三聯(lián)三爭(zhēng)”、智慧網(wǎng)格、鄉(xiāng)賢治理、區(qū)域化黨建等6個(gè)叫得響、推得開(kāi)的基層黨建品牌?！叭藲庵笖?shù)”考核、抓黨建促基層治理等工作多次被《人民日?qǐng)?bào)》、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、《云南日?qǐng)?bào)》等媒體點(diǎn)贊。城市黨建、智慧黨建、公務(wù)員職級(jí)晉升、銀發(fā)先鋒服務(wù)隊(duì)等多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、全省交流。三是探索形成了“兩委三站四服務(wù)五品牌”。社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)在中組部《黨建研究》刊載，“黨建引領(lǐng)微服務(wù)微治理”“五三工作法”“做實(shí)做優(yōu)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)與治理”入選“全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例”，“三爭(zhēng)”做法經(jīng)驗(yàn)入選《中國(guó)城市基層黨建報(bào)告》。

二、經(jīng)驗(yàn)啟示

第一，推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展，政治堅(jiān)定是核心要求。旗幟鮮明講政治是對(duì)組織工作的第一要求，組織工作的高質(zhì)量，首先是講政治的高質(zhì)量。從任務(wù)上說(shuō)，就是要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設(shè)擺在首位，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定學(xué)習(xí)貫徹維護(hù)黨章，切實(shí)形成正氣充盈的政治生態(tài)。從路徑上說(shuō)，關(guān)鍵要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。組織部門(mén)要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，永遠(yuǎn)保持革命精神、革命斗志，敢于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。對(duì)那些忽視政治、淡化政治、削弱政治的表現(xiàn)，對(duì)那些破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，對(duì)那些黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不認(rèn)真不經(jīng)常的現(xiàn)象，對(duì)那些有令不行有禁不止、上有政策下有對(duì)策的問(wèn)題，組織部門(mén)一定要有態(tài)度、有聲音、有動(dòng)作，堅(jiān)定地承擔(dān)起該擔(dān)的責(zé)任，決不聽(tīng)之任之，決不推諉躲避，決不懈怠猶疑。從措施上說(shuō)，就是要把講政治的要求貫徹到組織工作全過(guò)程、各方面。

第二，推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)放思維是首要方法。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，要樹(shù)立更加開(kāi)放的思維理念，自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，來(lái)思考、謀劃、推動(dòng)組織工作。一是用系統(tǒng)思維聚合力。正確處理全局與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、經(jīng)常性與集中性、體制內(nèi)和體制外等關(guān)系，促進(jìn)組織工作各個(gè)方面相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相得益彰。二是用辯證思維抓關(guān)鍵。運(yùn)用事物矛盾運(yùn)動(dòng)的原理，洞察事物發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持“重點(diǎn)論”和“兩點(diǎn)論”相統(tǒng)一，注重抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，推動(dòng)工作，攻堅(jiān)克難、提質(zhì)增效。在城市，突出商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、快遞物流、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等新興領(lǐng)域，緊盯城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、城郊接合部等薄弱環(huán)節(jié)，聚焦流動(dòng)人口、流動(dòng)黨員、新社會(huì)階層等重點(diǎn)群體，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。在農(nóng)村，常態(tài)化開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓，規(guī)范落實(shí)發(fā)展黨員、組織生活等制度，持續(xù)提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。在國(guó)企，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。用求解思維補(bǔ)短板，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向統(tǒng)一，注重“量”更注重“質(zhì)”的提升，使“求解”的問(wèn)題更“優(yōu)解”。

第三，推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)是基本要求。新時(shí)代，組織工作的環(huán)境在變、對(duì)象在變、方法在變。我們必須順時(shí)應(yīng)勢(shì)，提高專(zhuān)業(yè)思維、培育專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、掌握專(zhuān)業(yè)方法，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。一是謀劃工作站位要高。要站在政治高度，從戰(zhàn)略視角，把準(zhǔn)大局大勢(shì)，高點(diǎn)定位組織工作，始終做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，真正把情況摸清、把問(wèn)題吃透、把辦法找準(zhǔn)。二是推進(jìn)工作貴在見(jiàn)效。要運(yùn)用好工作的“過(guò)程哲學(xué)”，完善督促檢查、跟蹤監(jiān)測(cè)、效果評(píng)估等工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行“項(xiàng)目化管理”，從方案設(shè)計(jì)、過(guò)程跟蹤、督察問(wèn)效等環(huán)節(jié)，明確責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求，確保有部署、有推進(jìn)、有考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。