馮 敏

我國是一個由56 個民族組成的大家庭，民族問題自古以來便是治國理政的大事，關(guān)乎著國家的長治久安和人民的幸福生活。馬克思主義民族觀是馬克思主義關(guān)于民族和民族問題的總的看法和基本觀點(diǎn)，是馬克思主義在處理民族和民族問題上的根本立場、觀點(diǎn)和方法體系，是我們做好民族工作、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族發(fā)展的理論依據(jù)。進(jìn)入新時代，面對國內(nèi)外復(fù)雜形勢，我國民族工作呈現(xiàn)一些新特征新要求，面臨著新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。為全面推進(jìn)新時代民族工作，我們必須科學(xué)理解馬克思主義民族觀的理論邏輯，深刻把握馬克思主義民族觀的實(shí)踐要求，團(tuán)結(jié)全國各族人民鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)民族平等、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)民族繁榮，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨的長期執(zhí)政、國家長治久安、人民生活幸福、社會安定和諧。

一、馬克思主義民族觀的理論脈絡(luò)

在馬克思主義民族觀的理論形成與發(fā)展脈絡(luò)中，馬克思恩格斯關(guān)于民族觀的理論觀點(diǎn)奠定了馬克思主義民族觀的理論基礎(chǔ)，列寧在領(lǐng)導(dǎo)處理蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國民族問題過程中發(fā)展了馬克思主義民族觀，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民在百年奮斗中推動了馬克思主義民族觀的中國化時代化，彰顯了馬克思主義民族觀的真理力量，增進(jìn)了全國各民族的大團(tuán)結(jié)大繁榮大發(fā)展。

（一）馬克思恩格斯奠定了馬克思主義民族觀的理論基石

馬克思恩格斯通過對人類歷史的系統(tǒng)考察后得出科學(xué)結(jié)論，即民族問題產(chǎn)生的根本原因在于生產(chǎn)力的發(fā)展，民族關(guān)系實(shí)質(zhì)上是由社會生產(chǎn)方式即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r決定的，在不同的發(fā)展階段體現(xiàn)出不同的發(fā)展特點(diǎn)。資本主義制度下的民族剝削、階級壓迫、殖民掠奪等問題以及由此帶來的各種相關(guān)社會問題，體現(xiàn)了民族矛盾與階級矛盾間的復(fù)雜關(guān)系。資本主義社會中的工業(yè)勞動、資本壓迫與階級剝削，使無產(chǎn)階級失去了任何民族性。正是在這個意義上，資本主義社會的民族問題包含在無產(chǎn)階級革命這個核心問題中，消滅資本主義私有制和剝削制度就是解決民族問題的根本。資本主義社會下真正意義上的民族解放需要革命的無產(chǎn)階級來完成，這是無產(chǎn)階級的歷史使命。因?yàn)?，作為“沒有民族性”的階級，“工人沒有祖國。決不能剝奪他們所沒有的東西。因?yàn)闊o產(chǎn)階級首先必須取得政治統(tǒng)治，上升為民族的階級，把自身組織成為民族，所以它本身還是民族的，雖然完全不是資產(chǎn)階級所理解的那種意思”，而是代表所有民族的共同利益。因?yàn)?，“無產(chǎn)階級的統(tǒng)治將使它們（資產(chǎn)階級）更快地消失。聯(lián)合的行動，至少是各文明國家的聯(lián)合行動，是無產(chǎn)階級獲得解放的首要條件之一。人對人的剝削一消滅，民族對民族的剝削就會隨之消滅。民族內(nèi)部的階級對立一消失，民族之間的敵對關(guān)系就會隨之消失。”為此，要促進(jìn)民族平等、實(shí)現(xiàn)民族進(jìn)步，首先就必須通過無產(chǎn)階級革命實(shí)現(xiàn)全人類的解放，才能實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨主張的整個無產(chǎn)階級的不分民族的共同利益。馬克思恩格斯根據(jù)社會發(fā)展程度、民族的經(jīng)濟(jì)生活與無產(chǎn)階級革命之間的關(guān)系等，對民族和民族問題的本質(zhì)進(jìn)行了深刻分析與科學(xué)闡述，奠定了馬克思主義民族觀的理論基石。

（二）列寧發(fā)展了馬克思主義民族觀

列寧發(fā)展了馬克思主義民族觀，主張各民族一律平等，強(qiáng)調(diào)民族之間絕無優(yōu)劣、高低、貴賤之分，任何民族均不享有特權(quán)。他明確指出：社會主義的目的不只是“要消滅一切民族隔絕狀態(tài)，不只是要使各民族接近，而且要使各民族融合?！睘榇耍R克思主義者就必須要維護(hù)民族平等和語言平等，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族融合，通過推動民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)民族進(jìn)步，更好地維護(hù)國家穩(wěn)定和繁榮。根據(jù)馬克思主義民族觀，列寧認(rèn)為民族團(tuán)結(jié)是解決民族問題的關(guān)鍵，而各民族的無產(chǎn)階級及其政黨又是民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。正因如此，無產(chǎn)階級的團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵，而無產(chǎn)階級政黨是實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級團(tuán)結(jié)的根本所在。無產(chǎn)階級政黨必須堅(jiān)強(qiáng)有力，成為國家的執(zhí)政黨，才能通過制定科學(xué)的民族政策推動各民族經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)民族平等、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

（三）馬克思主義民族觀的中國化

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民百年奮斗過程中，根據(jù)我國民族實(shí)際情況，解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新地提出了一系列符合中國國情的處理和解決民族問題的理論和政策體系，促進(jìn)了各民族大融合大發(fā)展大進(jìn)步，形成了中國特色社會主義的民族理論，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義民族觀。

實(shí)現(xiàn)民族平等。在深化對民族概念及其特征認(rèn)識的基礎(chǔ)上，我們黨始終堅(jiān)持從本國國情和實(shí)際出發(fā)，在立足民族平等的基礎(chǔ)上，旗幟鮮明地反對大漢族主義和地方民族主義這兩種錯誤認(rèn)識傾向，積極穩(wěn)妥地處理好各類民族矛盾。毛澤東明確指出：“所以漢族和少數(shù)民族的關(guān)系一定要搞好。這個問題的關(guān)鍵是克服大漢族主義。在存在有地方民族主義的少數(shù)民族中間，則應(yīng)當(dāng)同時克服地方民族主義。無論是大漢族主義或者地方民族主義，都不利于各族人民的團(tuán)結(jié)，這是應(yīng)當(dāng)克服的一種人民內(nèi)部的矛盾。”我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度，是一種實(shí)現(xiàn)民族平等的行之有效的科學(xué)制度。這主要是因?yàn)?，“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認(rèn)為這個制度比較好，適合中國的情況。我們有很多優(yōu)越的東西，這是我們社會制度的優(yōu)勢，不能放棄?！闭蛉绱耍幚砻褡鍐栴}的標(biāo)準(zhǔn)，是看我國少數(shù)民族地區(qū)能不能快速發(fā)展起來、人民生活是否好起來，這就更凸顯出我國民族政策的科學(xué)性、先進(jìn)性、合法性和有效性。

增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。我們黨明確提出，各族人民應(yīng)正確把握中華民族多元一體格局，將國家統(tǒng)一作為最高利益，在增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族發(fā)展中形成社會發(fā)展合力。“民族團(tuán)結(jié)是全國各族人民的生命線。”這就要求我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，緊緊依靠各族干部群眾，謀長久之策、行固本之舉，在長期斗爭中不斷鞏固民族大團(tuán)結(jié)的良好局面。

促進(jìn)民族繁榮。我們黨明確提出了社會主義時期是各民族共同發(fā)展共同繁榮的時期。立足社會主義初級階段的基本國情，我們應(yīng)當(dāng)正視社會主義時期民族差異仍將長期存在的現(xiàn)實(shí)，只有促進(jìn)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展跨越式發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)各民族大團(tuán)結(jié)大繁榮大進(jìn)步。國內(nèi)外的歷史和現(xiàn)實(shí)都充分證明，任何一個國家或地區(qū)，如果不能正確處理好民族問題，就不可能真正實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一團(tuán)結(jié)、社會和諧安定。從世界范圍來看，我國正是因?yàn)檎_處理好了民族問題，才實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)長期快速發(fā)展和社會長期保持穩(wěn)定的兩大奇跡。同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我國民族問題的長期性和復(fù)雜性，特別是在國際敵對勢力以民族問題為突破口加緊對我國進(jìn)行滲透情況下，“我們必須繼續(xù)鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和群眾生活改善，促進(jìn)各民族共同繁榮。”

二、馬克思主義民族觀的時代內(nèi)涵

進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，在變局中把握規(guī)律、在亂局中站穩(wěn)立場，在斗爭中爭取主動、在合作中謀求共贏，提出了一系列做好民族工作、發(fā)展民族事業(yè)的新理論、新觀點(diǎn)、新思路，賦予了馬克思主義民族觀中國化時代化內(nèi)涵，把維護(hù)中華民族發(fā)展和安全、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

（一）堅(jiān)持牢固樹立中華民族共同體意識、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民共同努力奮斗，這是開展好民族工作、發(fā)展好民族事業(yè)的根本力量

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，多民族多文化的多元統(tǒng)一是我國民族構(gòu)成的鮮明特色，也是我們國家實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的重要優(yōu)勢，更是全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。我們偉大的祖國是56 個民族共同創(chuàng)造的一個命運(yùn)共同體，中華民族的美好未來也要靠56 個民族共同奮斗來實(shí)現(xiàn)。我國各民族只有像石榴籽一樣緊密團(tuán)結(jié)起來、共同奮斗，才能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，更好地滿足人民對美好生活的向往。

（二）堅(jiān)持走中國特色社會主義道路、促進(jìn)各民族共同繁榮，這是開展好民族工作、發(fā)展好民族事業(yè)的根本路徑

我們黨始終堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路，走中國特色解決民族問題的正確道路。通過構(gòu)筑中華民族共有精神家園，極大地促進(jìn)了各民族交往交流交融，有效防范化解了民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患，持續(xù)促進(jìn)了各民族大團(tuán)結(jié)大繁榮，不斷推動民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了民族事業(yè)蓬勃發(fā)展。

（三）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是開展好民族工作、發(fā)展好民族事業(yè)的根本保證

“東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項(xiàng)工作的根本保證，是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的根本點(diǎn)?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)在開展民族工作、發(fā)展民族事業(yè)全過程。堅(jiān)持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好民族工作的根本保證，是維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。只要我們牢牢堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們的民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一在政治上就有充分保證。

（四）堅(jiān)持各民族一律平等、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，這是開展好民族工作、發(fā)展好民族事業(yè)的根本原則

民族平等是馬克思主義處理民族問題的根本原則，是我國民族理論的基石。習(xí)近平總書記指出：“必須堅(jiān)持各民族一律平等，保證各民族共同當(dāng)家作主、參與國家事務(wù)管理，保障各族群眾合法權(quán)益?！?/p>

我們堅(jiān)持民族平等原則，重視發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)，尊重各個民族的風(fēng)俗習(xí)慣，保障宗教信仰自由。全國56個民族，無論人數(shù)多少，歷史長短，發(fā)展程度高低，都是祖國大家庭平等的一員，都具有平等的政治地位。在實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考路上，只有始終堅(jiān)持各民族平等互助、團(tuán)結(jié)攜手，各民族才能共創(chuàng)中華民族美好未來，共享民族復(fù)興的偉大榮光。

（五）堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，這是開展好民族工作、發(fā)展好民族事業(yè)的根本要求

建國以來，我們把馬列主義的民族理論與中國民族問題的實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持實(shí)行民族區(qū)域自治制度這一國家基本政治制度，走出了一條具有中國特色的解決民族問題的道路。習(xí)近平總書記明確指出：“必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規(guī)實(shí)施，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。”堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，既能保證少數(shù)民族在自己的聚居區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利，又能保證國家的統(tǒng)一和中華民族的團(tuán)結(jié)，有效解決民族問題。

三、馬克思主義民族觀的實(shí)踐要求

新時代高質(zhì)量推進(jìn)民族工作，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和中央民族工作會議精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深刻總結(jié)馬克思主義民族觀中國化時代化的基本規(guī)律，根據(jù)中國國情和時代實(shí)際創(chuàng)造性運(yùn)用，全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化，持續(xù)促進(jìn)全國各民族大團(tuán)結(jié)大繁榮大進(jìn)步，凝聚起全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

（一）在目標(biāo)上，必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)新時代黨的民族工作

黨的二十大報告明確指出：“中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！敝袊浆F(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，內(nèi)在地決定了少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，直接關(guān)系到我國整個現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。由此可知，各民族地區(qū)的現(xiàn)代化同全國其他地區(qū)的現(xiàn)代化，少數(shù)民族的振興同整個中華民族的振興，是密不可分、互相促進(jìn)的。實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕，是社會主義本質(zhì)的內(nèi)在要求，是黨和人民矢志不渝的奮斗目標(biāo)。為此，我們要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神持續(xù)引向深入，有形有感有效推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識工作，促進(jìn)各民族緊跟時代步伐，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，確保全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

（二）在理念上，必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線，推動各民族堅(jiān)定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)

習(xí)近平總書記明確指出：“必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線，推動各民族堅(jiān)定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。”鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，構(gòu)筑起維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)固思想長城，有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各民族根本利益。我們要堅(jiān)決構(gòu)筑好中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶，促進(jìn)共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機(jī)結(jié)合，不斷把新時代黨的民族工作做好做細(xì)做扎實(shí)，持續(xù)把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓實(shí)抓好。

（三）在制度上，必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，確保黨中央政令暢通，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕

針對我國民族問題的長期性、重要性、復(fù)雜性、普遍性和國際性等特點(diǎn)，新時代做好民族工作必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，貫徹落實(shí)好國家法律法規(guī)，全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。要認(rèn)真總結(jié)民族區(qū)域自治的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹黨的民族政策，使民族區(qū)域自治制度這一理論根源越扎越深、實(shí)踐根基越打越牢。要全面貫徹《民族區(qū)域自治法》，建立健全鑄牢中華民族共同體意識的政策法規(guī)體系，推動民族政策法規(guī)完善取得重要進(jìn)展，不斷完善配套實(shí)施機(jī)制，使各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)融合中實(shí)現(xiàn)民族繁榮。

（四）在方法上，必須堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，健全民族工作體制機(jī)制

在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程中，必須堅(jiān)持從本地區(qū)的實(shí)際出發(fā)想問題、作決策、辦事情，研究提出推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化的差別化區(qū)域支持政策并出臺配套政策文件，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)，助力民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展見到更大實(shí)效。與時俱進(jìn)創(chuàng)新民族工作方法，健全民族工作體制機(jī)制，不斷加大對民族地區(qū)支持的力度，特別要重點(diǎn)幫助民族地區(qū)建設(shè)一批對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重大作用的水利、交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。著力完善防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患常態(tài)化機(jī)制，樹牢防風(fēng)險、守底線意識，維護(hù)民族領(lǐng)域和諧穩(wěn)定大局。重視合理開發(fā)和利用民族地區(qū)的資源優(yōu)勢，做好產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生態(tài)保護(hù)“雙贏”，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、守望相助、手足情深，自覺維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、祖國統(tǒng)一、國家安全、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定。