李 源 趙 軻 孔俊雅

“以前大家閑了就是打打牌，現(xiàn)在書屋建在家門口，平時能帶著孩子來這看看兒童讀物，還能多和街坊四鄰聊聊天。”在陽谷縣僑潤街道“不二書房”，一位正手把手教孩子看圖識字的居民說道。

群眾的肯定是對陽谷縣人大常委會開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的認(rèn)可，也是全過程人民民主在陽谷結(jié)出的豐碩果實(shí)。自2020 年起，縣人大常委會探索推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，把重大民生工作由“政府部門自己定自己辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕娞帷⒋頉Q、政府辦、人大評”，解決了一大批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

集民意，實(shí)現(xiàn)民事民定

“小區(qū)周圍基礎(chǔ)設(shè)施比較少，特別是缺少文娛場所……”不少群眾到僑潤街道代表工作站反映這個問題。民有所呼，我有所應(yīng)。了解情況后，縣人大常委會聯(lián)系轄區(qū)相關(guān)部門及人大代表，多次召開座談會，商討解決辦法。2022 年初，包括獅子樓街道“城市書房”、僑潤街道“不二書房”在內(nèi)的多處文化場館建設(shè)工作被票決為10 件政府重點(diǎn)辦理民生實(shí)事項(xiàng)目之一。

每逢周三，陽谷縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表工作站里，值班代表認(rèn)真傾聽群眾心聲，搜集整理群眾需求，為初選民生實(shí)事項(xiàng)目匯聚更多民意民聲。和休閑書屋項(xiàng)目一樣，教育事業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障等民生實(shí)事項(xiàng)目，也是代表深入察民情、聽民聲收集到的，并都得以順利推進(jìn)、落地落實(shí)。

建制度，規(guī)范票決程序

縣人大常委會制定《關(guān)于推行重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的實(shí)施意見》，形成了項(xiàng)目征集、初定、審議、票決、監(jiān)督、評估的規(guī)范化工作程序。針對每年票決出的重大民生實(shí)事，建立縣人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭、各專委會分工負(fù)責(zé)的聯(lián)動工作機(jī)制，通過實(shí)地調(diào)研、座談、聽取匯報等方式，切實(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。推行目標(biāo)責(zé)任制，將每件民生實(shí)事分解到各相關(guān)部門，明確時間表、路線圖。

民生實(shí)事項(xiàng)目干得好不好，由老百姓說了算。對年度內(nèi)能夠完成的項(xiàng)目，常委會監(jiān)督保證項(xiàng)目質(zhì)量，確保讓代表看到一個滿意結(jié)果；對本年度不能完成或工期需要明后年完成的，制定好進(jìn)度表、計劃表，讓代表了解情況、掌握進(jìn)度，做到心中有數(shù)；對項(xiàng)目實(shí)施不力的，采取詢問和質(zhì)詢等方式進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)。

重督辦，確保實(shí)事辦實(shí)

為確保民生實(shí)事項(xiàng)目落地見效，縣人大常委會建立“年初問計劃、年中問進(jìn)度、年終問效果”的全流程監(jiān)督鏈條，將民生實(shí)事項(xiàng)目打造成惠及全縣人民的民心工程。嚴(yán)把監(jiān)督“責(zé)任關(guān)”，2022年初，在縣十九屆人大一次會議上公布民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決結(jié)果，將民生實(shí)事項(xiàng)目納入年度監(jiān)督計劃，實(shí)行實(shí)事項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化。嚴(yán)把項(xiàng)目“進(jìn)度關(guān)”，同年7月，在縣十九屆人大常委會第三次會議上，聽取審議民生實(shí)事項(xiàng)目半年進(jìn)展情況的報告，對民生實(shí)事辦理進(jìn)度定期督辦，緊盯項(xiàng)目推進(jìn)情況。嚴(yán)把測評“民意關(guān)”，12月，組織人大代表對民生實(shí)事項(xiàng)目辦理落實(shí)情況進(jìn)行會前視察，對每個項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)表決，督促政府以更大決心、更實(shí)舉措、更高標(biāo)準(zhǔn)推動民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)落地。

“票決產(chǎn)生的民生實(shí)事項(xiàng)目，是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，辦好民生實(shí)事更是向全縣人民作出的承諾書?？h人大常委會將進(jìn)一步加大監(jiān)督支持力度，督促縣政府把實(shí)事項(xiàng)目辦到老百姓心坎上，確保民生實(shí)事真正‘開花結(jié)果’?！标柟瓤h人大常委會主任劉凡成表示。