呂培強

濟寧市任城區(qū)人大常委會堅持守正創(chuàng)新，聚焦規(guī)范制度設(shè)計、明確責(zé)任主體、深度推進評議、跟蹤抓好落實，形成監(jiān)督工作閉環(huán)，努力打造監(jiān)督工作的任城實踐。

規(guī)范制度設(shè)計。換屆以來，區(qū)人大常委會將健全規(guī)范工作制度作為推進“四個機關(guān)”建設(shè)的重要抓手，加強人大及其常委會相關(guān)議事規(guī)則、履職監(jiān)督、履職管理等各方面的制度設(shè)計，著力完善按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的長效機制。對不需要修改的規(guī)則，重新印發(fā)；對需要部分修改的規(guī)則，由主任會議提出修改意見。比如，常委會議事規(guī)則會議審議部分，明確提出被審議單位應(yīng)派出正副職參與常委會會議分組討論，并在分組討論會上回答常委會委員提出的問題，常委會委員審議發(fā)言要進行記錄，常委會會議上由分管副區(qū)長作政府專項工作報告，常委會審議意見落實情況要向常委會主任會議匯報等，進一步完善會議制度和工作程序，提高工作質(zhì)效。

明確報告主體。4月19日，在任城區(qū)第三屆人大常委會第十一次會議上，分管副區(qū)長報告了區(qū)政府關(guān)于全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況和《山東省學(xué)前教育條例》實施情況。在分組審議的基礎(chǔ)上，對這兩項工作進行了滿意度測評。突出重點，審議才能深入。常委會每年選取關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，聽取專項工作報告，提出審議意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，專項工作報告由“一府一委兩院”的負(fù)責(zé)同志向本級人大常委會報告，政府也可委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志向本級人大常委會報告。任城區(qū)分管副區(qū)長報告專項工作情況，能夠有效推動重點工作。

深度推進評議。常委會委員和列席常委會會議的人大代表，在認(rèn)真聽取專項工作報告的基礎(chǔ)上，結(jié)合常委會調(diào)研組前期調(diào)研情況進行評議。評議等次分為滿意、基本滿意、不滿意，常委會對評議工作要求實事求是，不記名投票，力求得到真實的評議結(jié)果，評議結(jié)果通報區(qū)委。2月27日，區(qū)第三屆人大常委會第十次會議對區(qū)政府關(guān)于2022 年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告及區(qū)政府關(guān)于2021 年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告進行了滿意度測評。通過開展評議，促進相關(guān)部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能，形成部門間“比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好工作氛圍，讓各部門真正感受到壓力，從而在推動工作上更加用力，實現(xiàn)人大依法監(jiān)督更有力有效。

跟蹤抓好落實。聽取和審議專項工作報告的質(zhì)量，最終體現(xiàn)在貫徹執(zhí)行和推動工作上。5 月24 日，區(qū)第三屆人大常委會第十五次主任會議聽取了區(qū)第三屆人大常委會第十次會議審議意見落實情況的匯報及區(qū)政府貫徹落實情況的報告，區(qū)政府及有關(guān)部門高度重視審議意見辦理工作，及時研究部署，措施落實有力，形成長效機制，切實提高了人民群眾獲得感、幸福感和滿意度。

區(qū)人大常委會對“一府一委兩院”專項工作報告出具審議意見，審議意見附問題，結(jié)合前期調(diào)研視察中發(fā)現(xiàn)的問題，條目式列出具體問題清單，清晰明了。審議意見形成后，“一府一委兩院”在三個月內(nèi)向常委會主任會議匯報審議意見落實情況，按照具體問題清單逐條匯報落實情況，切實解決在調(diào)研視察和分組審議時發(fā)現(xiàn)的問題。常委會審議意見發(fā)出后，常委會有關(guān)工作機構(gòu)及時跟蹤督辦，督促“一府一委兩院”加強落實，在三個月內(nèi)，常委會主任會議將聽取審議意見落實情況，形成工作閉環(huán)，進一步增強人大審議監(jiān)督的剛性和實效?！?/p>