★孔素貞
菏澤市定陶區(qū)人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞中心大局,推進(jìn)正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,持續(xù)在助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展上聚焦發(fā)力。
聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)。聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,審查批準(zhǔn)政府債務(wù)限額和預(yù)算調(diào)整方案的決議,開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目視察;聽(tīng)取和審議新材料產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、行政審批服務(wù)情況專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,提出認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)幫辦服務(wù)、提升審批效能等11 條審議意見(jiàn)。常委會(huì)高度重視審議意見(jiàn)的落實(shí),主任會(huì)議成員全程跟蹤督辦,督促改善營(yíng)商環(huán)境,解決土地等要素保障,加快環(huán)評(píng)等各項(xiàng)手續(xù)的審批辦理,推動(dòng)華澤高端纖維新材料、星順生益科技等一批項(xiàng)目落地建設(shè),助推新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),及時(shí)調(diào)整監(jiān)督計(jì)劃,增加加快政策紅利落實(shí)助力企業(yè)紓困發(fā)展等2 次專(zhuān)題調(diào)研,提出建議12 條,緊盯各項(xiàng)惠企政策落實(shí),助推定陶區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。
著眼社會(huì)治理難點(diǎn)。聽(tīng)取和審議區(qū)法院、檢察院、公安分局、司法局關(guān)于“鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),確保嚴(yán)格執(zhí)法公正司法”情況的報(bào)告,對(duì)人民法院多元解紛訴源治理開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,聽(tīng)取規(guī)范性文件備案審查工作情況報(bào)告,推動(dòng)依法行政、公正司法,打造更優(yōu)的法治環(huán)境。專(zhuān)題調(diào)研住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交存和使用情況,組織人大代表現(xiàn)場(chǎng)察看,邀請(qǐng)人大代表、法院、主管部門(mén)、街道、社區(qū)、物業(yè)及居民代表等參加《菏澤市物業(yè)管理?xiàng)l例》立法座談會(huì),提出意見(jiàn)建議,助力定陶加快實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”目標(biāo)。對(duì)全區(qū)創(chuàng)業(yè)車(chē)間、農(nóng)村安置區(qū)建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,提出意見(jiàn)建議9 條,推動(dòng)要素資源加快向鄉(xiāng)村聚集,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
緊盯群眾關(guān)注熱點(diǎn)。對(duì)棚改項(xiàng)目回遷安置、城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,著力推動(dòng)安置房建設(shè)提質(zhì)增速,改善群眾居住環(huán)境。首次聽(tīng)取區(qū)監(jiān)察委員會(huì)民生領(lǐng)域監(jiān)察監(jiān)督工作情況報(bào)告,助推民生領(lǐng)域的重點(diǎn)問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題持續(xù)改善。聽(tīng)取和審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告,助推生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。聽(tīng)取和審議老年人權(quán)益保障等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,專(zhuān)題調(diào)研《山東省學(xué)前教育條例》貫徹實(shí)施情況,助推統(tǒng)籌解決“一老一小”問(wèn)題。開(kāi)展殘疾人保障“一法一辦法”執(zhí)法檢查,并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),助推全區(qū)殘疾人事業(yè)得到持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
打造人大監(jiān)督亮點(diǎn)。擴(kuò)大有序參與。多層次、全方位、多渠道調(diào)查了解實(shí)際情況,廣泛聽(tīng)取代表和群眾的意見(jiàn),使選取的監(jiān)督議題符合民意。用好“外腦”。聘請(qǐng)專(zhuān)家全程參與專(zhuān)題調(diào)研,開(kāi)展調(diào)研前專(zhuān)題培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)把脈問(wèn)診,精準(zhǔn)提出核查問(wèn)題和整改意見(jiàn),問(wèn)題清單式交辦,持續(xù)跟蹤督辦,促進(jìn)整改落實(shí)。首次聘任咨詢(xún)員,建立專(zhuān)家?guī)?,得到了上?jí)人大常委會(huì)的肯定和推介。聘請(qǐng)6 名企業(yè)家作為人大推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顧問(wèn),參與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研。借助外力。與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、政法委、審計(jì)局對(duì)政法隊(duì)伍教育整頓協(xié)同監(jiān)督,擴(kuò)大監(jiān)督層面。借助審計(jì)專(zhuān)業(yè)力量,用好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和審計(jì)查出問(wèn)題整改情況兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,持續(xù)強(qiáng)化對(duì)重大政策、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督。創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)行“三次表決+主任會(huì)議+工作評(píng)議”機(jī)制,形成了審議意見(jiàn)閉環(huán)監(jiān)督鏈條。主任會(huì)議適時(shí)聽(tīng)取部門(mén)研究處理和落實(shí)情況報(bào)告,常委會(huì)對(duì)審議意見(jiàn)辦理落實(shí)情況進(jìn)行滿(mǎn)意度票決。2022年首次對(duì)5個(gè)政府組成部門(mén)開(kāi)展“工作評(píng)議+專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)”,走訪服務(wù)對(duì)象59 個(gè)、群眾180名,梳理問(wèn)題39個(gè),提出意見(jiàn)21條,在民主監(jiān)督環(huán)節(jié)更加體現(xiàn)民意。■