★ 徐本開

沂水縣人大常委會不斷完善監(jiān)督工作機制，組織人大代表系統(tǒng)參與“12345·沂水首發(fā)”群眾訴求督辦，著力推動群眾訴求有效解決，不斷提升熱線辦理服務(wù)水平。

科學(xué)謀劃精心部署。一是列入工作要點。年初，縣人大常委會將“12345·沂水首發(fā)”監(jiān)督工作納入年度工作要點，制定了視察、調(diào)研、專題詢問工作計劃。二是制定實施方案?？h人大常委會對“12345·沂水首發(fā)”監(jiān)督工作進行專題研究，立足人大工作職責(zé)，結(jié)合實際，在常委會會議上審議通過了《沂水縣人大常委會關(guān)于人大代表參與“12345·沂水首發(fā)”群眾訴求督辦工作實施方案》。三是明確監(jiān)督重點?？h人大常委會梳理“12345·沂水首發(fā)”平臺群眾反映的各類問題，重點聚焦人民群眾普遍關(guān)注、反應(yīng)強烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題開展監(jiān)督。

細(xì)化四種監(jiān)督方式。組織人大代表從事前、事中和事后全過程參與，提高群眾訴求辦理效率。一是開展調(diào)研協(xié)辦。根據(jù)工作需要，組織人大代表提前介入問題分析、開展調(diào)研，醞釀提出初步處理建議，或在承辦部門提出初步處理意見后，組織人大代表開展集中調(diào)研，經(jīng)分析研判提出針對性建議。二是開展議事聯(lián)辦。組織開展人大代表議事活動，面對面聽取有關(guān)部門答復(fù)，能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決，不能現(xiàn)場解決的，由承辦部門明確辦理時限，并按期辦結(jié)。三是開展跟蹤督辦。對政策明確、限時能夠解決的問題，實行跟蹤督辦，并及時下達監(jiān)督提醒函。四是開展建議意見交辦。涉及需要市級或市級以上層面解決的事項，形成代表建議進行交辦；涉及需要全國、省級層面解決的事項，由全國、省人大代表提出代表議案或建議。

形成四項監(jiān)督機制。一是建立問題交辦機制。縣人大常委會辦公室與縣12345 熱線受理中心每月召開協(xié)辦會，從多次督辦仍未解決、一段時期內(nèi)群眾滿意率低、一段時間內(nèi)反映量較大、超期未辦結(jié)等的問題中，確定交由縣人大常委會監(jiān)督的問題，根據(jù)問題類別和性質(zhì)確定監(jiān)督方式。今年已召開5 次協(xié)辦會。二是建立代表監(jiān)督機制。根據(jù)人大代表專業(yè)特長，每個監(jiān)督議題邀請3 至5 名人大代表、復(fù)雜重大問題邀請5至10名人大代表，組建專項工作代表小組。三是建立縣鄉(xiāng)聯(lián)動機制。由縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同辦理的問題，縣鄉(xiāng)人大協(xié)同監(jiān)督辦理，縣人大常委會定期督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“12345·沂水首發(fā)”群眾訴求辦理情況。四是建立評價考核機制。將縣直有關(guān)部門單位處理“12345·沂水首發(fā)”問題的情況作為開展評議工作的重要內(nèi)容，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織代表參與“12345·沂水首發(fā)”工作情況納入年度考核。

代表系統(tǒng)參與監(jiān)督。一是組織代表現(xiàn)場督辦。對“12345·沂水首發(fā)”出現(xiàn)的物業(yè)管理、市容環(huán)境、農(nóng)村道路維修等重點難點問題，組織代表現(xiàn)場督辦。二是開展視察調(diào)研。對涉及面廣、影響范圍大、歷史成因復(fù)雜的問題，組織相關(guān)領(lǐng)域的人大代表聯(lián)合開展調(diào)研，今年已開展視察調(diào)研3次，參加代表61人次，提出可行性建議15條，推動解決復(fù)雜工單3件。三是創(chuàng)新“‘站辦’聯(lián)動＋12345·沂水首發(fā)”工作機制。在人大代表聯(lián)絡(luò)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦聯(lián)動的基礎(chǔ)上，拓展與“12345·沂水首發(fā)”聯(lián)動，上半年聯(lián)動督辦解決“最差工單”10件，推動群眾訴求問題有效解決。

縣人大常委會通過開展“代表進首發(fā)，全程督熱線”工作，推動各級人大代表累計參與督辦12345 熱線工單256 件，筑起了化解矛盾糾紛的第一道防線，全縣12345 熱線工單按時辦結(jié)率、問題解決率、一次辦好率逐漸提升，群眾滿意率穩(wěn)步上升?！?/p>