文/張志安 楊洋

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與國(guó)際輿論博弈

伴隨社交媒體的全球興起，互聯(lián)網(wǎng)以公眾參與、群體在線、即刻互動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員等方式極大地改變了社會(huì)格局和權(quán)力結(jié)構(gòu)。特別是近年來(lái)，超級(jí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展從根本上改變了媒體格局。隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)興起后，平臺(tái)技術(shù)中的算法、自動(dòng)化和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)徹底改變了信息傳播的規(guī)模、范圍和精度，促使互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)逐步成為生產(chǎn)和交換信息及新聞的重要途徑。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)始終影響著輿論生態(tài)的演變，這種演變不僅體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)域，同樣也體現(xiàn)在國(guó)際輿論場(chǎng)域。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施化趨勢(shì)正在加速，其技術(shù)交流屬性使得互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)逐漸成為公眾相互交流的關(guān)鍵媒介及日常互動(dòng)結(jié)構(gòu)的中心。這種滲透從人與人之間逐步延伸至國(guó)家與國(guó)家之間?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)帶來(lái)了國(guó)際輿論場(chǎng)前所未有的開(kāi)放。在國(guó)際輿論博弈中，信息獲取變得比以往更容易，國(guó)家之間的互動(dòng)交流也更容易進(jìn)行，各項(xiàng)活動(dòng)也更加透明。國(guó)際輿論博弈由以往的正式的溝通渠道、面對(duì)面的“線下”交往逐漸轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的“線上”博弈。

社交平臺(tái)提供了一個(gè)即時(shí)、廣泛的交流平臺(tái)，并已成為功能強(qiáng)大的溝通工具。社交平臺(tái)的政治屬性使其已成為政府、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和政策制定者直接與國(guó)內(nèi)外公眾溝通的主流方式。在當(dāng)前國(guó)際輿論博弈中，推特（Twitter）等平臺(tái)越來(lái)越多地被用來(lái)針對(duì)特定的目標(biāo)，并以推文的形式直接發(fā)布具有煽動(dòng)性的信息且期待同樣的回應(yīng)，進(jìn)而引發(fā)新一輪輿論博弈?？焖俚募夹g(shù)變革加速了國(guó)際輿論博弈的進(jìn)程，同時(shí)通過(guò)塑造公眾輿論影響國(guó)際輿情，通過(guò)國(guó)家間的持續(xù)互動(dòng)建立除共同規(guī)范及認(rèn)同以外的新的價(jià)值體系與國(guó)際秩序。

目前關(guān)于國(guó)際輿論博弈的研究主要有兩類。一類是對(duì)平臺(tái)中的國(guó)際輿論博弈與傳統(tǒng)國(guó)際輿論博弈的比較研究，學(xué)者從參與主體、發(fā)聲渠道、議題設(shè)置及政治目的等角度分析了平臺(tái)環(huán)境下的國(guó)際輿論戰(zhàn)的特點(diǎn)，并提出應(yīng)對(duì)策略。此類研究仍是從傳統(tǒng)視角進(jìn)行分析，雖然識(shí)別出平臺(tái)中輿論博弈的一些外在表現(xiàn)特征，但并未理解平臺(tái)中的國(guó)際輿論博弈的內(nèi)在運(yùn)作邏輯。另一類是對(duì)國(guó)際輿論博弈中技術(shù)要素展開(kāi)的相關(guān)研究，此類研究較多地討論單一技術(shù)要素對(duì)輿論博弈的影響，如假新聞、算法、社交機(jī)器人等技術(shù)要素對(duì)國(guó)家安全、地緣政治、全球秩序等方面的沖擊。此類研究雖開(kāi)始關(guān)注到了平臺(tái)技術(shù)要素對(duì)國(guó)際輿論博弈的影響，但并未全面分析各類平臺(tái)技術(shù)要素對(duì)國(guó)際輿論博弈的形塑過(guò)程，尚未充分重視平臺(tái)技術(shù)要素對(duì)國(guó)際輿論博弈布局的關(guān)鍵作用。鑒于此，本文對(duì)近年來(lái)平臺(tái)中的國(guó)際輿論博弈案例進(jìn)行回溯與分析，嘗試揭示平臺(tái)中國(guó)際輿論博弈的特點(diǎn)與趨勢(shì)，并重點(diǎn)探討平臺(tái)技術(shù)要素對(duì)國(guó)際輿論博弈的影響機(jī)制。

平臺(tái)技術(shù)要素對(duì)國(guó)際輿論博弈的典型影響

（一）用算法調(diào)控平臺(tái)內(nèi)容的可見(jiàn)性以獲得博弈中的優(yōu)勢(shì)

數(shù)字時(shí)代，越來(lái)越多的用戶依靠社交平臺(tái)的搜索功能來(lái)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)事件和人物新聞，搜索結(jié)果中的偏差會(huì)影響用戶對(duì)不同事件的印象。算法主要用“調(diào)控內(nèi)容可見(jiàn)度”的方法在國(guó)際輿論博弈中發(fā)揮重要作用。在最近的俄烏沖突中，美國(guó)的推特就公開(kāi)表示其通過(guò)算法、用“刪除內(nèi)容及降低內(nèi)容可見(jiàn)度”的方法減少推特內(nèi)容對(duì)他國(guó)的影響力?！胺馓?hào)”是國(guó)際輿論博弈中降低目標(biāo)國(guó)家內(nèi)容可見(jiàn)度的主要方法。近年來(lái)，中俄等國(guó)的美國(guó)社交平臺(tái)賬號(hào)被多次封號(hào)。給平臺(tái)賬號(hào)加注國(guó)家媒體標(biāo)簽、內(nèi)容加注警示標(biāo)簽等方式也是國(guó)際輿論博弈中降低目標(biāo)國(guó)家內(nèi)容可見(jiàn)度的重要方法。2020年，臉書(shū)（Facebook）及推特給中俄主流媒體賬號(hào)添加“國(guó)家控制”“官媒”等標(biāo)簽并限制其內(nèi)容推廣。俄烏沖突爆發(fā)后，推特給包含中國(guó)重要的官方媒體網(wǎng)頁(yè)鏈接的推文加注了“保持知情”（Stay Informed）的警示標(biāo)簽，顯示“這條推文鏈接到了中國(guó)國(guó)家附屬媒體的網(wǎng)站”。

相反，對(duì)于美國(guó)政府希望平臺(tái)用戶獲取的消息，推特則大幅提升其內(nèi)容可見(jiàn)度。推特策劃的有關(guān)俄烏沖突的“時(shí)刻”（Moments）產(chǎn)品以多種語(yǔ)言分享實(shí)時(shí)新聞和資源，專門的活動(dòng)頁(yè)面以12種語(yǔ)言在超過(guò)67個(gè)國(guó)家提供。國(guó)外大平臺(tái)的“雙標(biāo)”做法在國(guó)際輿論博弈中無(wú)處不在。比如，由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)臉書(shū)更名的Meta公司打破了此前定下的禁止仇恨言論的政策，允許一些國(guó)家的臉書(shū)和Instagram用戶發(fā)布針對(duì)俄羅斯人和俄羅斯士兵采取暴力行動(dòng)的言論。在此輪國(guó)際輿論博弈中，美國(guó)通過(guò)降低利益沖突方國(guó)家的內(nèi)容可見(jiàn)度及提升自身內(nèi)容可見(jiàn)度的手段，進(jìn)一步影響了全球輿論，成為國(guó)際輿論博弈中占據(jù)優(yōu)勢(shì)的一方。

（二）用“負(fù)面標(biāo)簽”來(lái)影響世界公眾對(duì)某一國(guó)家形象的認(rèn)知

推特及臉書(shū)這兩大社交平臺(tái)已成為國(guó)家間對(duì)話的重要工具。在推特平臺(tái)上，用戶往往是通過(guò)建構(gòu)“負(fù)面標(biāo)簽”來(lái)影響公眾認(rèn)知，因此“社交標(biāo)簽”成為平臺(tái)中的國(guó)際輿論博弈的重要工具。比如，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普在推特上公開(kāi)使用“中國(guó)病毒”一詞，故意給中國(guó)貼上“負(fù)面標(biāo)簽”。平臺(tái)提升了國(guó)際輿論博弈中標(biāo)簽化的傳播速度及廣度，由此建構(gòu)的新冠肺炎疫情與中國(guó)相關(guān)的“負(fù)面標(biāo)簽”在美國(guó)輿論場(chǎng)中持續(xù)強(qiáng)化了美國(guó)公眾記憶。

“標(biāo)簽化”會(huì)導(dǎo)致認(rèn)知偏見(jiàn)的形成。美國(guó)政府利用公眾對(duì)未知疾病的恐懼及對(duì)自身健康的擔(dān)憂，通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上建構(gòu)中國(guó)的“負(fù)面標(biāo)簽”，導(dǎo)致美國(guó)公眾對(duì)中國(guó)產(chǎn)生偏見(jiàn)。而這些偏見(jiàn)又進(jìn)一步導(dǎo)向了針對(duì)亞裔的歧視行為。這些帶有明顯污名化的“負(fù)面標(biāo)簽”不僅在美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生影響，還在國(guó)際輿論場(chǎng)上嚴(yán)重影響了中國(guó)的聲譽(yù)。

（三）用“計(jì)算宣傳”生產(chǎn)假新聞以實(shí)現(xiàn)博弈中的公眾勸服與操控輿論

計(jì)算宣傳手段主要是指使用算法、自動(dòng)化和人工操縱等方法，有目的地在社交媒體網(wǎng)絡(luò)上傳播誤導(dǎo)性信息的行為。在國(guó)際輿論博弈過(guò)程中，意見(jiàn)紛爭(zhēng)的政治環(huán)境使得“虛假敘事”更容易在網(wǎng)上傳播并獲取公眾信任。平臺(tái)的信息傳播速度使得假新聞快速擴(kuò)散，且可以每天觸達(dá)目標(biāo)用戶。社交網(wǎng)絡(luò)和算法推薦擴(kuò)大了“回聲室效應(yīng)”，無(wú)論是在網(wǎng)絡(luò)日志、社交直播平臺(tái)、圖像和視頻分享平臺(tái)，還是社交平臺(tái)，假新聞都可以“蓬勃發(fā)展”。

社交平臺(tái)的發(fā)展和普及，則進(jìn)一步增強(qiáng)了欺騙性信息對(duì)社會(huì)的影響。因此，以美國(guó)為首的西方國(guó)家開(kāi)始支持在社交平臺(tái)上傳播假新聞的活動(dòng)，即“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳”。例如，俄烏沖突爆發(fā)當(dāng)天，一則標(biāo)題為《一名烏克蘭父親在與俄軍作戰(zhàn)前，與女兒揮淚訣別》的假新聞視頻在推特及YouTube上迅速傳播，并被多家西方媒體轉(zhuǎn)載，迅速引發(fā)西方輿論對(duì)烏方的同情及對(duì)俄方的譴責(zé)。在國(guó)際輿論博弈中，政治煽動(dòng)者、黑客活動(dòng)分子、恐怖分子和國(guó)家政府機(jī)構(gòu)等多元政治參與者，都可以通過(guò)“計(jì)算宣傳”制造出大量的虛假信息來(lái)操縱公眾輿論，在各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上塑造自身良好形象及相關(guān)利益沖突國(guó)家的負(fù)面印象。

（四）用社交機(jī)器人實(shí)現(xiàn)攻擊內(nèi)容數(shù)量的規(guī)?；?/h3>

近期的相關(guān)研究表明，世界各地的政治行動(dòng)者們開(kāi)始利用“社交機(jī)器人”這一自動(dòng)化軟件程序，試圖操縱網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和輿論，通過(guò)機(jī)器人技術(shù)復(fù)雜的、自動(dòng)化的、并行的計(jì)算能力，大規(guī)模擾亂在線政治對(duì)話，迅速收集和分析國(guó)內(nèi)外的公眾信息。

在俄烏沖突中，“社交機(jī)器人”被廣泛運(yùn)用。烏克蘭社交機(jī)器人的優(yōu)勢(shì)明顯，其賬號(hào)數(shù)量、發(fā)文速度及推文數(shù)量均大幅超越俄羅斯，而且烏方社交機(jī)器人中被植入了情感動(dòng)員程序，自動(dòng)發(fā)布的推文被故意用來(lái)在目標(biāo)人群中加劇恐懼，在網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)中提高了可統(tǒng)計(jì)的“焦慮”水平，可提高內(nèi)容傳播的影響力。

綜上所述，平臺(tái)環(huán)境中的國(guó)際輿論博弈的關(guān)鍵是平臺(tái)權(quán)力制衡的問(wèn)題，即如何依法依規(guī)對(duì)平臺(tái)技術(shù)支撐下的相關(guān)權(quán)利進(jìn)行限制或禁止。美國(guó)對(duì)他國(guó)塑造的“負(fù)面標(biāo)簽”先入為主地影響了公眾判斷，由于“公眾缺乏對(duì)社交平臺(tái)上信息的溯源和事實(shí)核查的能力”，所以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的“負(fù)面標(biāo)簽”能通過(guò)算法、計(jì)算宣傳及“社交機(jī)器人”，以更快的速度、更廣的范圍在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上擴(kuò)散。誰(shuí)掌握了平臺(tái)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就將在國(guó)際博弈中占據(jù)主導(dǎo)地位。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)技術(shù)優(yōu)勢(shì)及平臺(tái)輿論的主導(dǎo)權(quán)仍由美國(guó)掌控，全球社交平臺(tái)上的媒介情境及價(jià)值體系仍然偏向西方文化及價(jià)值觀。未來(lái)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，美國(guó)的國(guó)際輿論博弈優(yōu)勢(shì)或仍將持續(xù)存在。

國(guó)際輿論博弈的新特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)

國(guó)際輿論博弈表現(xiàn)出兩個(gè)新特點(diǎn)：

其一，平臺(tái)中的國(guó)際輿論博弈處于新的傳播生態(tài)系統(tǒng)中，平臺(tái)技術(shù)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。推特、臉書(shū)等社交平臺(tái)以及YouTube視頻平臺(tái)等已逐漸成為基于社交網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用程序的核心，共同構(gòu)成了一個(gè)龐大的傳播生態(tài)系統(tǒng)，平臺(tái)技術(shù)通過(guò)影響平臺(tái)的運(yùn)作邏輯而直接作用于傳播生態(tài)，因而平臺(tái)技術(shù)要素在通過(guò)平臺(tái)內(nèi)容引發(fā)公眾關(guān)注及塑造公眾輿論方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

其二，平臺(tái)中的國(guó)際輿論博弈面臨越來(lái)越顯著的平臺(tái)操縱問(wèn)題。當(dāng)今的國(guó)際輿論博弈中，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)操縱的手段變得更加多元，各國(guó)通過(guò)算法審查和控制來(lái)調(diào)控內(nèi)容可見(jiàn)性，運(yùn)用社交標(biāo)簽實(shí)現(xiàn)內(nèi)容擴(kuò)散，再利用計(jì)算宣傳傳播垃圾新聞和虛假信息，同時(shí)投入“社交機(jī)器人”擴(kuò)大信息生產(chǎn)和傳播的規(guī)模，以此進(jìn)行更加高效、智能和隱蔽的輿論動(dòng)員和輿論博弈。

著眼于全球化治理面臨的挑戰(zhàn)與國(guó)際秩序出現(xiàn)的問(wèn)題，本文認(rèn)為，未來(lái)平臺(tái)社會(huì)語(yǔ)境中的國(guó)際輿論博弈將呈現(xiàn)三個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。

其一，國(guó)際輿論博弈逐漸呈現(xiàn)出議題泛政治化的態(tài)勢(shì)。以往國(guó)際輿論博弈的“負(fù)面標(biāo)簽”議題主要集中于疾病、民族及宗教領(lǐng)域，現(xiàn)在議題已逐漸轉(zhuǎn)向了公共衛(wèi)生、社會(huì)問(wèn)題、科學(xué)問(wèn)題及國(guó)際關(guān)系等諸多領(lǐng)域。面對(duì)議題“泛政治化”的國(guó)際輿論，如何塑造公眾認(rèn)知、扭轉(zhuǎn)輿論風(fēng)向是我國(guó)輿論治理應(yīng)對(duì)的重點(diǎn)。假設(shè)針對(duì)的是專業(yè)議題，那么中國(guó)可力圖將輿論控制在“就事論事”的范疇中，在沒(méi)有掌握技術(shù)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際平臺(tái)上有策略地展開(kāi)行動(dòng)，以提升平臺(tái)內(nèi)容可見(jiàn)性。可鼓勵(lì)不同領(lǐng)域的專業(yè)人士在國(guó)際平臺(tái)上進(jìn)行信息傳播，在面對(duì)“泛政治化”的國(guó)際議題時(shí)，提前做好議程設(shè)置，就具體問(wèn)題主動(dòng)發(fā)聲，及時(shí)消除公眾誤解，主動(dòng)扭轉(zhuǎn)輿論風(fēng)向。

其二，國(guó)際輿論博弈中也出現(xiàn)了平臺(tái)寡頭化的現(xiàn)象。在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中，臉書(shū)、推特等平臺(tái)已經(jīng)成為“數(shù)字寡頭”，它們依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)潛在地控制網(wǎng)絡(luò)空間中的內(nèi)容及推送頻率。例如，國(guó)際社交平臺(tái)上出現(xiàn)的“大翻譯運(yùn)動(dòng)”，通過(guò)翻譯中國(guó)社交平臺(tái)上一些相對(duì)激烈的言論，進(jìn)行以英文為主的多語(yǔ)種的圖文并列翻譯，并發(fā)布在推特等國(guó)外社交平臺(tái)上以向國(guó)際公眾傳遞負(fù)面信息，塑造與中國(guó)相關(guān)的“負(fù)面標(biāo)簽”，同時(shí)在國(guó)際輿論場(chǎng)上快速大量地生成負(fù)面或虛假信息，影響了國(guó)際輿論場(chǎng)的風(fēng)向。對(duì)此，中國(guó)可建立國(guó)際輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，綜合預(yù)判輿情風(fēng)險(xiǎn)，快速進(jìn)行事實(shí)核查，通過(guò)前述的專業(yè)國(guó)際平臺(tái)賬號(hào)以打標(biāo)簽的方式及時(shí)發(fā)布辟謠信息，及時(shí)在國(guó)際社交平臺(tái)上辟謠并傳遞正確信息。

其三，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的國(guó)際輿論博弈呈現(xiàn)出技術(shù)智能化的發(fā)展趨勢(shì)。在以技術(shù)為中心的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中，隨著技術(shù)的迭代發(fā)展，主要平臺(tái)不斷添加新功能和服務(wù)，更加智能的新技術(shù)將會(huì)不斷被運(yùn)用到國(guó)際輿論博弈中。例如，可以生成超逼真的政治領(lǐng)導(dǎo)人偽造圖像和視頻的“深度偽造”技術(shù)與提供更真實(shí)的情境體驗(yàn)的增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)已經(jīng)在國(guó)際輿論博弈中被使用。對(duì)此，未來(lái)我們還需要在全面地了解互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，仔細(xì)識(shí)別國(guó)際輿論博弈中潛在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，以提升應(yīng)對(duì)不同平臺(tái)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

結(jié)語(yǔ)與思考

國(guó)際輿論博弈也對(duì)國(guó)內(nèi)輿論生態(tài)產(chǎn)生了較大影響。其一，國(guó)際輿論博弈與國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)產(chǎn)生了輿論互動(dòng)和交織。推特、臉書(shū)、Instagram、YouTube和TikTok等各類平臺(tái)促進(jìn)了一對(duì)多或多對(duì)多的互動(dòng)式國(guó)際交流。例如，一些國(guó)內(nèi)網(wǎng)民刻意將有吸引力或有煽動(dòng)性的內(nèi)容“搬運(yùn)”到微博、抖音等國(guó)內(nèi)平臺(tái)上，試圖引發(fā)國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)的震動(dòng)，對(duì)此我們應(yīng)時(shí)刻警醒，必須盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)并制定出平臺(tái)治理策略，以增強(qiáng)中國(guó)的社會(huì)凝聚力和穩(wěn)定性。其二，基于平臺(tái)技術(shù)發(fā)展的國(guó)際輿論博弈建立了“連接性行動(dòng)”的邏輯，較易于引發(fā)跨境集體行動(dòng)。通過(guò)將個(gè)人與龐大的用戶網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來(lái)，平臺(tái)建立了“連接性行動(dòng)”的邏輯。這一邏輯的特點(diǎn)是“更加個(gè)性化和技術(shù)組織化，不再需要集體身份框架或有效應(yīng)對(duì)所需的組織資源水平”。平臺(tái)幫助集體行動(dòng)者降低公開(kāi)動(dòng)員及協(xié)調(diào)所需的資源成本。同時(shí)，平臺(tái)的“超連通性”為集體行動(dòng)者提供了跨越時(shí)空差距的可能，能夠全天候接觸動(dòng)員宣傳的內(nèi)容，通過(guò)在線識(shí)別目標(biāo)受眾，通過(guò)算法、計(jì)算宣傳及社交機(jī)器人來(lái)精確地“說(shuō)服”或“改造”受眾的行為，以進(jìn)行跨境集體行動(dòng)動(dòng)員。

綜上，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的技術(shù)要素正深刻影響國(guó)際輿論博弈的過(guò)程和結(jié)果。為了應(yīng)對(duì)好國(guó)際輿論博弈中出現(xiàn)的新變化，一方面，需要對(duì)相關(guān)技術(shù)要素的復(fù)雜影響機(jī)制做更深入的探討；另一方面，要將國(guó)際輿論博弈置于復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)中進(jìn)行分析。實(shí)際上，平臺(tái)國(guó)際輿論博弈歸根結(jié)底受制于政治、資本、技術(shù)和文化等多維因素的影響，持續(xù)考察傳統(tǒng)媒體主導(dǎo)階段和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)主導(dǎo)階段的輿論生態(tài)變化，可進(jìn)一步挖掘出具有理論深度的輿論研究成果。