郭家位

（貴陽市鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，550000，貴州貴陽）

21 世紀(jì)以來，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有了明顯的提高，但總體上還處于較低的發(fā)展階段。發(fā)展不平衡不充分問題較為突出，特別是在丘陵山區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展相對滯后。在丘陵山區(qū)，其機(jī)械化水平只有40%，地區(qū)發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出。這主要是因?yàn)樯降刈匀粭l件的限制，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較原始，集約化程度低，其相對較差的土地資源條件對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在自然條件的約束下，丘陵山區(qū)耕地更是零碎分散。從理想規(guī)模經(jīng)營角度講，耕地的碎片化增加了土地占用，制約了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，妨礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而影響了農(nóng)村土地利用率。丘陵山地分散的小型耕作方式難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)業(yè)必須走規(guī)?；?jīng)營、機(jī)械化耕作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。貴陽市是典型的丘陵地區(qū)，它在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程中，從未懈怠，為其他丘陵地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了借鑒。

本文以貴陽市為研究對象，結(jié)合其耕地狀況為貴陽市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田宜機(jī)化建設(shè)提出相關(guān)整治建議，以提升農(nóng)田“宜機(jī)化”改造的效率，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

1 土地概況

貴陽位于長江和珠江的交界處、黔中山脈的中央，總體地勢為西南高、東北低。苗嶺橫延市境內(nèi)，山巒起伏，盆地、谷地、洼地交錯(cuò)。中部是一種典型的層狀地形，以貴陽-中曹司-向斜盆地為主，白云-花溪-青巖為多層次臺地和溶丘洼地。從東南到東北，南明河貫穿城區(qū)，其流域面積約70%。貴陽地貌屬于以山地、丘陵為主的丘原盆地，其中，山地面積為4 218 km2，丘陵面積為2 842 km2，壩地較少僅912 km2。貴陽市不同地形地貌所占比例如圖1 所示。

圖1 貴陽市地形地貌比例圖

根據(jù)貴陽市2016 年土地利用變更調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)耕地坡度大部分在＞6°～25°，占總耕地面積的97.71%，其中＞6°～15°的潛力區(qū)的耕地面積最多達(dá)1 026.70 hm2，占總耕地面積的73.56%。具體分布狀況見表1。

表1 耕地分布情況統(tǒng)計(jì)表 hm2

根據(jù)實(shí)地調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)水田均已成臺，大部分旱地經(jīng)過長期耕種形成了一定的臺面，田坎多為土坎。其不同坡度成臺面積如表2 所示。

表2 不同坡度耕地成臺面積統(tǒng)計(jì)表 hm2

由表2 可知，項(xiàng)目區(qū)已成臺耕地面積1 327.48 hm2，項(xiàng)目區(qū)梯田化率為95.11%。可看出項(xiàng)目區(qū)梯田化率達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)技術(shù)指標(biāo)，但仍有68.29 hm2旱地區(qū)域未成臺，制約了機(jī)械化、規(guī)?；鳂I(yè)。

2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“宜機(jī)化”整治具體方案

2.1 整治原則

一是堅(jiān)持科學(xué)選址的原則。首先，地勢條件可以滿足土地整理的需要，集中連片，灌溉條件好，交通便利；其次，優(yōu)先考慮已實(shí)現(xiàn)規(guī)?；辛鬓D(zhuǎn)的農(nóng)用地；最后，在項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)土地整治得到了廣大干部群眾的擁護(hù)，土地所有者或經(jīng)營者對耕地的整理和治理有很大的熱情。二是堅(jiān)持綠色與輕簡的原則。在土地整治中，遵循資源循環(huán)、綠色低碳的原則，充分利用自然條件，因地制宜，就地挖填、運(yùn)輸土方。首先，要充分尊重自然法則，堅(jiān)持綠色、低碳、資源利用的原則，積極采取秸稈還田、綠肥種植、畜禽糞污熟化處理等措施。其次，在土地整治中，要根據(jù)實(shí)際情況，對客觀條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)睦?，根?jù)地形，盡量減少挖掘和運(yùn)輸?shù)耐练剑宰疃痰穆肪€運(yùn)輸。三是堅(jiān)持循序漸進(jìn)、先易后難的原則。優(yōu)先整治條件成熟的地方，逐步推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。四是堅(jiān)持錯(cuò)位互補(bǔ)、傳遞既往的原則。盡量與國土、農(nóng)綜等相關(guān)部門開展的土地整治工作錯(cuò)位、互補(bǔ)提升，重點(diǎn)是保留和利用原有土地整治工作成果。在土地整治中，通過對各種類型的土地進(jìn)行改造，以達(dá)到綜合利用、相輔相成的目的。

2.2 建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)要求

通過消坎、填溝、搭梯等措施，使鄰近的地塊相互連通，地塊與耕地的耕作道、生產(chǎn)道連接，改造后的區(qū)域與外界道路連接，確保農(nóng)機(jī)的自由出入。對場地整治后的斜坡及鄰近地塊的排水，合理挖掘規(guī)劃用地的主溝，主溝應(yīng)盡量做到排水平衡，并盡可能開圍溝、后溝，溝系上下連通天然或工程施工的溝，以預(yù)防洪水和土壤侵蝕。土地治理后，通過秸稈還田、綠肥種植、畜禽糞污熟化消納等方法，結(jié)合深松旋耕等農(nóng)藝技術(shù)，提高地力。

根據(jù)不同的地形、不同的栽培條件，可以劃分出不同的宜機(jī)化耕地，主要表現(xiàn)為條田（梯田）、緩坡地和梯田。經(jīng)宜機(jī)化整治后，應(yīng)滿足以下技術(shù)條件：橫向條田單塊長大于100 m，寬大于30 m；坡形梯田的單塊長在50 m 以上，寬在20 m 以上；單塊旱地垂直坡度小于10°，水平坡度小于3°；農(nóng)機(jī)作業(yè)道路的平均長度在50 m 以上；最大開挖深度不超過1.5 m；沙礫的埋入深度在50 cm 以上；出入場地坡度小于20°，寬為2～3 m。

2.3 整治流程

一是對原有的地形進(jìn)行測量，并繪制1∶2 000 的地形圖。二是在地形圖的基礎(chǔ)上，結(jié)合地塊的實(shí)際情況，對土地進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，并給出土地整治的方案。三是按照規(guī)劃的整治方案進(jìn)行施工放線，主要內(nèi)容有：設(shè)計(jì)總平面圖、施工圖紙、圖例、技術(shù)要求等。對需要進(jìn)行整治的場地，采用適當(dāng)?shù)耐谔?、整合、平整等措施，以保證高效率的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的正常作業(yè)。四是為適應(yīng)農(nóng)作物生產(chǎn)的需要，對土壤進(jìn)行有機(jī)培肥。首先，翻耕表層土壤并堆肥；其次，待土地整治成形后，將剝落的表層土壤進(jìn)行平整或生熟土混合，但不能用生土進(jìn)行覆蓋。五是對資料進(jìn)行收集、整理和分析，形成研究結(jié)果。

2.4 項(xiàng)目施工要求及注意事項(xiàng)

首先，應(yīng)將建設(shè)工程的建設(shè)時(shí)間安排在雨水較少的季節(jié)，盡可能將土方開挖和填筑的規(guī)模最小化，采用鄰近推填的方法，將比設(shè)計(jì)高度高的土方開挖到附近，減少長途運(yùn)輸?shù)耐练剑瑴p少高填深挖。其次，在開挖大量土方時(shí)，要將表層熟土剝?nèi)?，以便就近堆放，用底層生土進(jìn)行填筑，然后用熟土作為表層土壤進(jìn)行覆蓋。再次，在鄰近地區(qū)開挖坑道，填埋沙礫碎石。在斜線梯臺的改造中，要根據(jù)實(shí)際情況，合理安排梯臺的寬度和坡度。最后，對土地進(jìn)行整修后，利用平地機(jī)械對耕地進(jìn)行平整，提高耕地的平整程度。

3 整治成效

3.1 經(jīng)濟(jì)效益

在整治前，由于田間道路狹小且匱乏，田間作業(yè)大多采用微型機(jī)械，微型機(jī)械占比高達(dá)90% 以上。在整治過程中，對不規(guī)則地塊進(jìn)行修整，修建適宜于大中型機(jī)械作業(yè)的田間路網(wǎng)，對小地塊進(jìn)行合并，延長作業(yè)線路，提高機(jī)械作業(yè)效率。丘陵山地因土地規(guī)模小、分布不均勻，地塊間的田壟、廂溝多，造成了耕地面積的下降。通過合理的耕地改造，可以使耕地面積提高3%～5%，甚至10%。另外，由于受地形和自然因素的制約，山地耕地的質(zhì)量相對平原來說要低一些。在宜機(jī)化改造結(jié)束后，采用綠肥種植、秸稈還田、施有機(jī)肥等措施，并結(jié)合深松旋耕等方法，改善了土壤品質(zhì)，提高了農(nóng)作物產(chǎn)量。

3.2 社會(huì)效益

貴陽市因勞動(dòng)力不足、耕地面積分散、耕種不方便等原因，大量耕地閑置，約占全市30%。由于宜機(jī)化改造，大量的荒地被承包，經(jīng)過流轉(zhuǎn)，這些農(nóng)田都變成了適合大型機(jī)械耕作的農(nóng)田，而農(nóng)民也能獲得相應(yīng)的流轉(zhuǎn)資金，既解決了荒廢的問題，又讓農(nóng)民有了一筆可觀的收入。大中型農(nóng)機(jī)代替了小型農(nóng)用拖拉機(jī)和人工，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的人力資源大為減少。在相同區(qū)域內(nèi)，勞動(dòng)強(qiáng)度降低，勞動(dòng)力數(shù)量下降70%～80%，從而有效緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺。

3.3 生態(tài)效益

在土地整治前，大部分農(nóng)民都會(huì)將秸稈就地焚燒或者隨便堆在路邊。秸稈燃燒過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的有毒、有害物質(zhì)，對人體和其他生物的健康構(gòu)成威脅；并有引發(fā)大火的危險(xiǎn)，特別是靠近森林的地方，造成的影響更大；同時(shí)，秸稈燃燒還會(huì)導(dǎo)致土壤中的微生物死亡，加劇了土壤的板結(jié)等，從而導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降，對農(nóng)作物的生長產(chǎn)生不利影響。經(jīng)過土地整治后，大多數(shù)農(nóng)民都會(huì)采用秸稈還田的方式來處理農(nóng)作物秸稈。秸稈還田不但解決了焚燒秸稈所造成的環(huán)境污染等問題，還可有效提高土壤肥力，促進(jìn)生土熟化，改善土壤品質(zhì)。

丘陵山地因受地理環(huán)境等自然因素的制約，土地資源相對貧瘠、質(zhì)量差，施用肥料以化肥為主，農(nóng)民往往在1 年內(nèi)連續(xù)使用2 次以上的化肥，以增加產(chǎn)量。過量施用化肥，可以在一定程度上增加糧食產(chǎn)量，但也會(huì)造成土壤板結(jié)、品質(zhì)下降、環(huán)境污染等問題。宜機(jī)化土地整治以秸稈還田、綠肥種植、生態(tài)培肥等方法為基礎(chǔ)，結(jié)合深松、旋耕等機(jī)械化技術(shù)，增加土壤肥力，減少了肥料的使用量。

4 發(fā)展建議

4.1 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興與宜機(jī)化示范片建設(shè)相結(jié)合

丘陵山地宜機(jī)化改造是長期、持續(xù)性的工程，需要科學(xué)規(guī)劃、循序漸進(jìn)、分級實(shí)施。在規(guī)劃中，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境因素及當(dāng)?shù)氐墓I(yè)發(fā)展計(jì)劃，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理的規(guī)劃調(diào)整，以節(jié)約勞動(dòng)力。另外，依托優(yōu)勢工業(yè)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理。各村、社在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面已具備了一定的發(fā)展優(yōu)勢。通過合理的耕地整治，可以有效提高耕地的利用率，促進(jìn)有機(jī)肥的推廣應(yīng)用和循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，可以探討稻油、稻魚、稻蝦共生的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的混合發(fā)展方式，以及以工業(yè)收入為基礎(chǔ)的休閑觀光旅游的雙贏模式。還要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合，充分論證、試驗(yàn)和推廣適宜于機(jī)械化種植的農(nóng)作物品種。

4.2 推動(dòng)農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營主體與政府投入相結(jié)合

政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。首先，支持和鼓勵(lì)農(nóng)戶開展“自建基地+社會(huì)化服務(wù)”“生產(chǎn)+一體化農(nóng)業(yè)服務(wù)”等多種經(jīng)營。其次，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)田宜機(jī)化改造和農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供金融支持。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，我國農(nóng)村農(nóng)民積極投身鄉(xiāng)村振興及其產(chǎn)業(yè)振興，但是大部分農(nóng)民的投資能力都很弱。政府應(yīng)積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款支持力度，并對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)睦⒀a(bǔ)助和優(yōu)惠。最后，積極探索稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)模式的改革。充分利用政策和服務(wù)模式的優(yōu)勢，促進(jìn)宜機(jī)化整治，提高機(jī)械設(shè)備保有量、土地流轉(zhuǎn)量和作業(yè)服務(wù)水平。

4.3 推動(dòng)小型機(jī)械與大新型機(jī)械相結(jié)合

根據(jù)實(shí)際情況，對耕地進(jìn)行整治改造。要把中央和市級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合開發(fā)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，把現(xiàn)有的宜機(jī)化治理工程、農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目等作為基礎(chǔ)，把道路整治作為主要內(nèi)容，防止水土流失，增加對宜機(jī)化改造項(xiàng)目的扶持。要進(jìn)一步完善宜機(jī)化改造等相關(guān)政策，在“三變”試點(diǎn)村中優(yōu)先開展試點(diǎn)工作。貴陽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平已達(dá)42%，農(nóng)機(jī)化進(jìn)入了初級階段，但是中、大型農(nóng)機(jī)數(shù)量較少，很難進(jìn)入田間。一方面要加強(qiáng)對宜機(jī)化改造的宣傳，提高農(nóng)民的思想覺悟；另一方面要加強(qiáng)政府與市場的良性互動(dòng)，充分利用好政府的引導(dǎo)功能，加強(qiáng)組織保障和人才培訓(xùn)。

5 結(jié)語

研究丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化整治助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。其不僅關(guān)系到我國丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，還關(guān)系到丘陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提升?，F(xiàn)代化已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢，在全國很多地區(qū)已經(jīng)開展了此方面建設(shè)并取得成效，然而丘陵山區(qū)卻由于種種因素的影響，此方面發(fā)展緩慢。今后應(yīng)針對丘陵山區(qū)的整體情況來合理制定發(fā)展措施，使丘陵山區(qū)能夠盡早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。雖然丘陵山區(qū)的宜機(jī)化還存在著一些問題，但是在解決土地整治的瓶頸問題后，丘陵山區(qū)耕地的利用率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也將進(jìn)一步提高。