高敏超

（西安水務(wù)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司,陜西 西安 710061）

隨著我國水利事業(yè)的快速發(fā)展,水利建設(shè)項(xiàng)目日益增多,造價管理的重要性在水利工程建設(shè)過程中不斷凸顯。一般而言,水利工程多為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,與民生息息相關(guān),造價管理水平的高低不僅僅關(guān)乎公司的經(jīng)濟(jì)效益,也對水利工程的社會效益具有一定的影響[1]。由于水利工程一般情況下建設(shè)周期較長、投資金額體量大,并且在施工過程中對工程所在地的地質(zhì)、環(huán)境等方面也會帶來較大影響,在計價方面,具備單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn)。因此,對水利工程進(jìn)行造價管理具備一定的難度[2-3]。

成熟度模型是一種數(shù)學(xué)評估方法,能夠?qū)λ芯繉ο蟮墓芾砟芰M(jìn)行評價。成熟度模型的核心在于以評估的結(jié)果為基礎(chǔ),衡量評價對象所處的管理水平,以此找到可進(jìn)行改進(jìn)的關(guān)鍵所在,最終達(dá)到提升管理水平的目的[4]。近年來,成熟度模型在工程行業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用,本文將該模型與水利工程造價管理結(jié)合起來,構(gòu)建水利工程造價管理成熟度模型。

1 水利工程造價管理成熟度模型

現(xiàn)階段,成熟度模型一般多借鑒能力成熟度模型的等級劃分方法,對所要評價的對象進(jìn)行劃分和分解,按照構(gòu)建評價對象的指標(biāo)體系進(jìn)行分析。本文參照項(xiàng)目管理成熟度模型中的幾類模型的結(jié)構(gòu),構(gòu)思水利工程造價管理成熟度模型。水利工程造價管理成熟度模型能夠客觀的反映出其造價管理水平,并找出造價管理中存在的問題,以便制定改進(jìn)措施和改進(jìn)路徑,達(dá)到提高建設(shè)單位工程造價管理水平的目的。

1.1 水利工程造價管理成熟度模型的范疇

想要確定水利工程造價管理成熟度模型的范疇,首先要根據(jù)成熟度模型的戰(zhàn)略目標(biāo)和所需評價對象來界定研究目的。對于水利工程造價管理工作來說,在參與主體不同、工程施工階段不同的情況下,所對應(yīng)的管理角度也是不同的,其造價管理的目標(biāo)也會發(fā)生變化。

1.2 水利工程造價管理成熟度模型的維度

在水利工程的建設(shè)過程中,不同的參與主體承擔(dān)著不同的任務(wù),由于其追求的目標(biāo)和利益訴求不同,在造價管理方面的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。其中,建設(shè)單位參與了水利工程項(xiàng)目的全過程,在水利工程的造價管理中也起著主導(dǎo)作用。本文模型的研究范疇包括對造價管理進(jìn)行評價,并且由于成熟度模型涉及到組織層面,因此組織保障層面的研究也不能忽略。成熟度模型的維度是其內(nèi)部結(jié)構(gòu)最直觀的特征。模型維度是根據(jù)模型的范疇來選擇的,同時還要考慮評價的目的和對象。

1.3 水利工程造價管理成熟度模型的等級

為保證成熟度管理模型的適用性,采用離散型階梯表示等級,成熟度等級由區(qū)間構(gòu)成,不同區(qū)間表示等級不同。其中,等級越高,水利工程造價管理水平越高,見表1。

表1 建設(shè)單位水利工程造價管理成熟度等級

2 水利工程造價管理成熟度評價模型

2.1 評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)水利工程造價管理特點(diǎn),在系統(tǒng)性、科學(xué)性、可行性以及層次性的指標(biāo)構(gòu)建原則下,基于建設(shè)單位視角對評價指標(biāo)進(jìn)行初步識別,并采用專家調(diào)查法予以完善,最終形成成熟度評價指標(biāo)體系,見表2。

表2 土地資源評價指標(biāo)

2.2 指標(biāo)權(quán)重的確定

為實(shí)現(xiàn)定性與定量分析的結(jié)合,本文選取層次分析法對各指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行確定。首先,根據(jù)上述建立的成熟度評價指標(biāo)體系構(gòu)建判斷矩陣,求得每一只表層次的判斷向量,進(jìn)行一致性檢驗(yàn)；其次,進(jìn)行逐步匯總,進(jìn)一步求得各層次指標(biāo)權(quán)重,按照Satty1-9 標(biāo)度法確定指標(biāo)權(quán)重,見表3。最后,構(gòu)成各層次判斷矩陣并進(jìn)行計算。

表3 Satty1-9 標(biāo)度法

2.3 建設(shè)單位造價管理成熟度評價方法

目前,關(guān)于造價管理成熟度的評價方法較多,考慮到水利工程造價管理成熟度模型具備的特點(diǎn)且存在較多的模糊性,本文選擇模糊物元法對其進(jìn)行評價,該方法能夠?qū)⒍ㄐ栽u價與定量指標(biāo)結(jié)合起來,最終得出科學(xué)的評價結(jié)果。

首先,構(gòu)造隸屬度函數(shù),根據(jù)評分范圍,設(shè)定五個等級：初始級（0,60）,成長級（60,70）,標(biāo)準(zhǔn)級（70,80）,管理級（80,90）,優(yōu)化級（90,100）。邀請專家對指標(biāo)進(jìn)行打分,取平均分作為最終的評分值,由此確定評價指標(biāo)隸屬度,為精確計算隸屬度,取各等級的中間值作為分界點(diǎn),具體如下所示。

其次,建立基于模糊物元評價的造價管理成熟度模型,求出最大隸屬度max。

3 實(shí)證案例

3.1 項(xiàng)目概況

某水庫總投資約4.2 億元,其中：工程部分總投資為16294.21 萬元、建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償總投資24527 萬元、水土保持工程總投資824.95 萬元、環(huán)境保護(hù)工程總投資394.55 萬元。壩型采用砌石重力壩,壩頂高程418.5 m,最大壩高36.5 m,大壩壩頂軸線長度258.0 m。大壩從左至右的布置依次為：左岸擋水壩段,長147.0 m；溢流壩段,長23.0 m；右岸擋水壩段,長88.0 m。擋水壩段壩頂寬5 m,最大壩底寬27.5 m,上游面直立,下游面412.0 m 高程以上直立,412.0 m 高程以下為1∶0.75。水庫集雨面積44.7 km2,多年平均流量1.31 m3/s,正常蓄水位415.0 m,總庫容1900 萬m3,調(diào)節(jié)庫容1510 萬m3,屬中型水庫。水庫樞紐工程主要建設(shè)砌石壩1 座,建設(shè)輸水管道總長16.698 km,其中供水主管長7.634 km,灌溉支管長9.064 km。

3.2 權(quán)重的計算

本文邀請了20 位業(yè)內(nèi)專家,根據(jù)上文制定的打分表,對指標(biāo)進(jìn)行一一打分,求得指標(biāo)權(quán)重并經(jīng)過一致性檢驗(yàn),確定最終指標(biāo)權(quán)重,具體見表4。

表4 福地水庫造價管理成熟度指標(biāo)權(quán)重

3.3 模型的建立及求解

邀請本項(xiàng)目從業(yè)人員包括建設(shè)單位的技術(shù)人員、質(zhì)量與安全管理人員等對各指標(biāo)進(jìn)行評分,取平均值作為指標(biāo)的最終得分,計算成熟度等級隸屬度,見表5。

表5 福地水庫造價管理成熟度指標(biāo)評價及隸屬度

接著,進(jìn)行福地水庫工程造價管理成熟度評價：

因此,項(xiàng)目層面的評價向量構(gòu)成的矩陣可表示為：

同理,可得出組織保障準(zhǔn)則層評價向量矩陣：

則準(zhǔn)則層成熟度計算結(jié)果如下：

則福地水庫工程造價管理成熟度評價結(jié)果如下：

可以看出,水庫工程造價管理成熟度等級為控制級,為第四等級,說明建設(shè)單位在該項(xiàng)目的造價管理制度比較完善,管理控制的效果較好,可以在水利工程造價管理方面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),為今后的水利工程造價管理提供借鑒和指導(dǎo)。

4 結(jié)論及建議

將成熟度模型應(yīng)用到水利工程造價管理工作中,并建立基于模糊物元法的水利工程造價管理成熟度評價模型,不僅完善了水利工程造價管理體系,也為建設(shè)單位的造價管理能力測評提供了一定的依據(jù),對提高我國投資水利事業(yè)的資金使用效率具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。同時,值得注意的是造價管理不能僅僅停留在項(xiàng)目層面,還要重點(diǎn)關(guān)注組織層面,重視組織結(jié)構(gòu)的合理性和文化建設(shè)的重要性。本文研究還存在一些不足之處,如項(xiàng)目是動態(tài)變化的,本次成熟度評價忽略了項(xiàng)目的動態(tài)性,在未來的學(xué)習(xí)和工作中,要積極探索項(xiàng)目造價管理的動態(tài)評價方法。