何永忠

摘要 畜禽養(yǎng)殖糞污排放問題與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間存在著日益突出的矛盾。本文結(jié)合近些年安徽省樅陽縣樅陽鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用實(shí)際，對(duì)當(dāng)前畜禽糞污資源化利用的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)未來工作提出了幾點(diǎn)建議，供當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)參考，以期促進(jìn)全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 畜禽養(yǎng)殖；糞污；資源化利用；現(xiàn)狀；建議；樅陽鎮(zhèn)

中圖分類號(hào) X713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1007-7731（2023）14-0082-04

畜禽養(yǎng)殖糞污不僅包括畜禽糞便及尿液，還包括病死的畜禽、宰殺后的內(nèi)臟、沖洗畜禽養(yǎng)殖圈舍產(chǎn)生的污水等[1]。畜禽養(yǎng)殖糞污的資源化利用是在政府支持、企業(yè)為主體、市場化運(yùn)作方針指導(dǎo)下，對(duì)畜禽廢棄物進(jìn)行再利用，主要的處理方向?yàn)樯锾烊粴狻⒄託獾萚2]。當(dāng)前，隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢棄物越來越多，對(duì)生產(chǎn)生活產(chǎn)生了不利影響，甚至可能影響生態(tài)系統(tǒng)平衡。為此，我國針對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞污的治理先后出臺(tái)了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（2014年1月1日實(shí)施）、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日施行）、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年9月1日實(shí)施）、《中華人民共和國畜牧法》（2023年3月1日實(shí)施）等法律法規(guī)，為畜禽養(yǎng)殖糞污的資源化利用提供了法律依據(jù)[3-6]。

樅陽縣地處安徽省中西部，地勢北高南低。近年來該縣畜牧業(yè)快速發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民供給畜產(chǎn)品的同時(shí)也產(chǎn)生了大量畜禽養(yǎng)殖糞污，由于配套設(shè)施不完善，糞污無法有效處理，加劇了農(nóng)村地區(qū)畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。安徽樅陽縣樅陽鎮(zhèn)近些年積極開展畜禽糞污的治理，重視對(duì)相關(guān)處理設(shè)施的建設(shè)以及安全隱患的排查，取得了較好的成效，本研究對(duì)該鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污處理現(xiàn)狀、問題進(jìn)行了分析探討，并就樅陽鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用提供了針對(duì)性建議。

1 樅陽鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污處理現(xiàn)狀

1.1 畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀

樅陽鎮(zhèn)處于安徽省銅陵市樅陽縣的西南部，屬沿江沿湖丘陵地區(qū)，地勢東北高西南低，為亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，氣候溫和、光照資源豐富、四季分明，降水資源充沛，海拔平均高度16.5 m。該鎮(zhèn)行政區(qū)域總面積90.58 km2，其中農(nóng)業(yè)耕地面積0.27 萬hm2，常住人口10.983 8萬人，主要糧食作物有水稻、小麥、玉米，主要經(jīng)濟(jì)作物有蔬菜、棉花、油菜，畜牧業(yè)主要飼養(yǎng)類型為家禽、生豬。全鎮(zhèn)現(xiàn)有30個(gè)村社區(qū)，27家規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），每年養(yǎng)殖家禽18.6萬羽，生豬708頭，其中能繁母豬66頭。每年糞污的產(chǎn)生總量為1.21萬t。所有規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）均施行了畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用項(xiàng)目，既促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)穩(wěn)定發(fā)展又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，每年創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益700余萬元。

1.2 畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

樅陽鎮(zhèn)于2018年開始對(duì)全鎮(zhèn)的規(guī)模養(yǎng)殖場及長江干流岸線5 km范圍內(nèi)專業(yè)養(yǎng)殖戶進(jìn)行改造。樅陽鎮(zhèn)目前重點(diǎn)改造的養(yǎng)殖戶有30戶，開展了畜禽糞污處理設(shè)施安全隱患的排查，邊查邊整改，目前規(guī)模養(yǎng)殖場內(nèi)裝配糞污處理設(shè)備達(dá)到了100％覆蓋。以位于新豐村新勝組的高良宜養(yǎng)豬場為例，該養(yǎng)豬場目前生豬存欄量58頭，有豬舍2棟（600 m2，限位欄7組），場區(qū)內(nèi)曾設(shè)置雨污分流設(shè)施，但是有部分損壞，采用了干清糞，產(chǎn)生的污水尿液通過直接外排的方式處理，經(jīng)過整改，建設(shè)了污水處理池30 m3、干堆糞場10 m3、無害化處理池10 m3，要求確保防雨防滲，且配套完善了4.67 hm2土地消納面積用于小麥大豆生產(chǎn)。

1.3 畜禽糞污資源化利用保障現(xiàn)狀

在畜禽糞污資源化利用過程中，樅陽鎮(zhèn)積極響應(yīng)樅陽縣“源頭減量、過程管控、末端利用”的總體要求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分企施策、規(guī)范運(yùn)作等原則[7]，以確保有效實(shí)現(xiàn)改造的目標(biāo)。對(duì)畜禽糞污資源化處理的關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)改造、升級(jí)，結(jié)合各地實(shí)際進(jìn)行固液分離設(shè)施建設(shè)、沼渣沼液儲(chǔ)存池建設(shè)等的指導(dǎo)，確保對(duì)糞污資源循環(huán)利用。為了推進(jìn)這一工作，目前樅陽鎮(zhèn)在村級(jí)配備了動(dòng)物防疫員20名，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大動(dòng)物疫病防控、畜禽免疫及畜禽生產(chǎn)等開展調(diào)查及指導(dǎo)，每年組織專家對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員、養(yǎng)殖大戶等就糞污資源化利用進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合不同養(yǎng)殖場實(shí)際情況針對(duì)性開展指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及早整改、及早處置。

2 樅陽鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用面臨的問題

2.1 從業(yè)人員環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，廢棄物處理缺乏有效監(jiān)管

部分畜禽養(yǎng)殖從業(yè)人員受教育程度低，對(duì)環(huán)保知識(shí)了解甚少，缺乏環(huán)保意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，且接受新觀念、新事物相對(duì)較難，不能很好地理解畜禽糞污資源化利用的重要性，也對(duì)雨污分流等必要措施不以為然。因此，部分從業(yè)人員對(duì)落實(shí)相關(guān)要求存在一定的抵觸心理，很大程度上影響了畜禽糞污資源化利用的推廣效果[3]。目前樅陽鎮(zhèn)的畜禽養(yǎng)殖在各村均有分布，從事相關(guān)工作的人員數(shù)量眾多，政府在資源化利用畜禽養(yǎng)殖糞污等方面雖然給予了一些指導(dǎo)，但是成效的落實(shí)缺乏監(jiān)督，在養(yǎng)殖戶自身環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、重視短期利益的情況下，易導(dǎo)致廢棄物處理的效果降低，部分廢棄物被直接排放或者私自丟棄在荒郊地帶，導(dǎo)致了糞污資源浪費(fèi)，也極大地影響了生態(tài)環(huán)境安全。

2.2 畜禽養(yǎng)殖場選址不科學(xué)，場內(nèi)布局不合理

目前，樅陽鎮(zhèn)的畜禽養(yǎng)殖多數(shù)規(guī)模較小，分散養(yǎng)殖戶占比較高。部分原本位于偏遠(yuǎn)地區(qū)的養(yǎng)殖場隨著規(guī)模的擴(kuò)大，逐漸轉(zhuǎn)移到交通更發(fā)達(dá)的區(qū)域，有的甚至位于居民區(qū)附近，在選址上存在不科學(xué)等問題。不少養(yǎng)殖場區(qū)未建立圍欄，車輛及人員可不經(jīng)過消毒隨意進(jìn)出場區(qū)，且圈舍養(yǎng)殖區(qū)之間未配置防疫隔離帶，缺乏病畜隔離室等配套設(shè)施。養(yǎng)殖場內(nèi)的建設(shè)布局未提前進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，多數(shù)建設(shè)比較隨意，為了最大化利用土地，“見縫插針”地建設(shè)豬舍，未將生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等合理分開。有的場區(qū)內(nèi)糞污資源化利用的配套設(shè)施建設(shè)隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大未及時(shí)完善，存在年久失修、設(shè)施無法滿足現(xiàn)有規(guī)模需求等問題，無法及時(shí)有效地資源化處理畜禽糞污，對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生較大負(fù)面影響。

2.3 資金投入力度不夠，先進(jìn)處理技術(shù)無法有效推廣

畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污量大，資源化處理利用前期需要較高的資金投入，且產(chǎn)生的效益多為生態(tài)效益，無法短期內(nèi)被養(yǎng)殖戶看到[8]。因此，在財(cái)政支持力度不夠的情況下，養(yǎng)殖戶對(duì)資源化利用畜禽糞污的設(shè)施建設(shè)，一方面缺乏足夠的資金，另一方面積極性不高，更重視圈舍等養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致大量畜禽糞污未經(jīng)處理便被排入田間。由于資金投入不足，目前樅陽鎮(zhèn)畜禽糞污處理設(shè)備較為簡單，缺乏先進(jìn)的設(shè)施及技術(shù)，主要的處理方式為污水沉淀池深度厭氧發(fā)酵、干糞堆積發(fā)酵等，這些處理方法效果差、糞污中的病原微生物等未被充分滅殺。

2.4 種養(yǎng)存在脫節(jié)現(xiàn)象，難以緊密銜接

畜禽養(yǎng)殖糞污的資源化利用推廣種養(yǎng)結(jié)合，該模式較為復(fù)雜，需要根據(jù)各地實(shí)際不斷摸索[9]。目前，樅陽鎮(zhèn)部分種植主體與養(yǎng)殖主體處于分離狀態(tài)，養(yǎng)殖人員不種地，種植人員不養(yǎng)殖，養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)之間銜接不緊密，未能及時(shí)有效地實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場內(nèi)糞污的資源化利用。雖然近年來樅陽鎮(zhèn)農(nóng)技部門組織專家就部分實(shí)用技術(shù)開展了培訓(xùn)，但是部分培訓(xùn)內(nèi)容與養(yǎng)殖戶與種植戶的真實(shí)需求存在脫節(jié)現(xiàn)象，隨著各類新興技術(shù)的快速發(fā)展，廣大技術(shù)人員、農(nóng)戶需要直接的田間指導(dǎo)，以確保技術(shù)指導(dǎo)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。目前樅陽鎮(zhèn)技術(shù)人員力量較為薄弱，經(jīng)驗(yàn)缺乏，此方面的科學(xué)指導(dǎo)較少，糞污資源化利用率不高，種養(yǎng)結(jié)合模式推廣的成效不明顯。

3 樅陽鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的建議

3.1 加大監(jiān)管力度，提高從業(yè)人員環(huán)保意識(shí)

加大宣傳，不斷提高畜禽養(yǎng)殖人員的環(huán)保意識(shí)、主體責(zé)任意識(shí)，使畜禽養(yǎng)殖糞污的資源化、無害化處理成為其自主行為，進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的完善[6]。采取科技下鄉(xiāng)等多種方式，將技術(shù)直接送到基層，為實(shí)際生產(chǎn)中糞污的資源化利用提供可行性指導(dǎo)，讓廣大養(yǎng)殖戶從糞污資源化利用中獲得實(shí)際利益，提高其積極性，并就糞污處理配套設(shè)施建設(shè)、資源化處理現(xiàn)狀等建立起臺(tái)賬制度。加大監(jiān)管力度，對(duì)隨意傾倒畜禽養(yǎng)殖糞污等違法行為，嚴(yán)格按照相關(guān)法律予以打擊，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)人居生態(tài)環(huán)境的改善。目前，樅陽鎮(zhèn)要求畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場內(nèi)必須將資源化利用畜禽養(yǎng)殖糞污的主體責(zé)任落實(shí)到位，每年開展1次檢查，結(jié)合建檔備案名單，采取“一場一策、限期完成、驗(yàn)收銷賬”的方式予以監(jiān)管。

3.2 科學(xué)選址，做好場舍及治污等設(shè)備的合理布局

畜禽養(yǎng)殖場的建設(shè)要求嚴(yán)格按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》[3]等法律文件要求實(shí)施，嚴(yán)格把關(guān)，做好選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作。場區(qū)內(nèi)布局應(yīng)考慮到治污設(shè)施的建設(shè)，要求三區(qū)（生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、無害化處理區(qū)）分開。場區(qū)內(nèi)治污設(shè)施、主體工程需要統(tǒng)一提前設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，不可后期見縫插針式補(bǔ)建，以免導(dǎo)致布局的不合理，致使糞污資源化利用處于被動(dòng)局面。不同養(yǎng)殖場規(guī)模以及飼養(yǎng)畜禽的種類，適合的糞污處理模式存在差異，場區(qū)建設(shè)也要根據(jù)養(yǎng)殖情況確定。如規(guī)模小的養(yǎng)殖場可采取就近還田的小循環(huán)處理模式，規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污量大，需要建立大循環(huán)模式。目前樅陽縣結(jié)合樅陽鎮(zhèn)等各地養(yǎng)殖主體的實(shí)際，建立“一對(duì)一”聯(lián)系制度，確定具有針對(duì)性的治污模式。如規(guī)?；B(yǎng)殖生豬，適合的資源化利用模式有污水肥料化利用模式、固體糞便堆肥利用模式、異位發(fā)酵床模式等，如規(guī)?；B(yǎng)殖肉牛，資源化利用可選擇高床養(yǎng)殖與種草養(yǎng)畜模式等。

3.3 加大資金投入，實(shí)現(xiàn)配套設(shè)施及工藝的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)

政府應(yīng)重視畜禽養(yǎng)殖糞污的資源利用工作，加大資金投入，以確保儲(chǔ)糞池、沉淀池等糞污治理設(shè)施的完善[10]。近些年，樅陽鎮(zhèn)對(duì)干糞堆場、污水池、無害化處理窖等畜禽資源化利用治理設(shè)施給予了一定的補(bǔ)助，以鼓勵(lì)有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)一步改造圈舍的環(huán)境、提升糞污處理的設(shè)施，以較低成本推進(jìn)資源化利用設(shè)施的可持續(xù)運(yùn)行。糞污處理應(yīng)積極推廣清潔養(yǎng)殖工藝、干清糞等技術(shù)，盡量控制畜禽養(yǎng)殖中污水產(chǎn)生。飼料建議選擇發(fā)酵過的類型，不僅可以使畜禽糞便中氮磷鈣等減少，還可以避免飼料中蛋白質(zhì)分解排放大量有害氣體，利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

3.4 針對(duì)性推廣種養(yǎng)模式

畜禽糞污資源化利用、種養(yǎng)結(jié)合，需要對(duì)技術(shù)不斷地創(chuàng)新[7]。目前糞污資源化處理中應(yīng)用較廣泛的技術(shù)為糞便的沼氣發(fā)酵技術(shù)，該技術(shù)在減少環(huán)境污染的同時(shí)也帶來了一定的收益?？赏ㄟ^社會(huì)化糞污服務(wù)組織等推廣“就地還田”模式，直接對(duì)接養(yǎng)殖戶、種植戶，實(shí)現(xiàn)“以地定養(yǎng)、以養(yǎng)促種”的目標(biāo)。對(duì)使用有機(jī)肥的新型農(nóng)業(yè)主體（如種植合作社等）給予一定的補(bǔ)助，從而對(duì)糞污資源化利用起到一定的拉動(dòng)效果，打造出種植與養(yǎng)殖高效銜接的種養(yǎng)模式[11]。

4 結(jié)語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)刻不容緩，對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞污進(jìn)行資源化利用、推廣種養(yǎng)結(jié)合模式不僅可以推進(jìn)資源的循環(huán)利用，還減少了對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響，可實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。樅陽鎮(zhèn)在畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用中采取了系列措施，取得了一定的成效，但是也存在亟待解決的問題，需要政府部門加大引導(dǎo)，廣大養(yǎng)殖戶積極支持，共同推進(jìn)生態(tài)文明與和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

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（責(zé)編：張 蓓）