仲繼燕，王春燕

(重慶能源職業(yè)學(xué)院，重慶 江津 402260)

為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化對(duì)人類社會(huì)構(gòu)成的重大威脅，瑞典、奧地利、冰島等世界各國(guó)將“碳中和”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，提出了無碳未來的愿景。中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的煤炭消費(fèi)國(guó)，近年來積極實(shí)施多項(xiàng)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家戰(zhàn)略，采取優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加森林碳匯等一系列政策措施，在綠色低碳發(fā)展方面取得積極進(jìn)展和顯著成效。自2020年9月習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)宣布“中國(guó)將力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)‘碳達(dá)峰’、2060年前實(shí)現(xiàn)‘碳中和’”目標(biāo)以來，中國(guó)始終將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求[1]?！半p碳”目標(biāo)是我國(guó)貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也應(yīng)適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全面現(xiàn)代化的戰(zhàn)略大局中綜合考慮和應(yīng)對(duì)。

1 江津區(qū)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的可行性分析

1.1 工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

工業(yè)是江津的立區(qū)之本，工業(yè)企業(yè)是江津工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。自西部(重慶)科學(xué)城江津園區(qū)管委會(huì)2021年3月掛牌以來，圍繞“科學(xué)之城、創(chuàng)新高地”總體定位，江津區(qū)深入實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，加速推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)深度融合。2021年第三季度江津區(qū)招商引資項(xiàng)目就集中簽約67個(gè)項(xiàng)目，總簽約金額達(dá)231億元，涵蓋了智能制造、電子信息、新材料、消費(fèi)品工業(yè)、大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域[2]。2022年圍繞“招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招才引智”，全區(qū)新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目協(xié)議引資超1000億元[3]。以智能傳感、智能設(shè)備、人工智能為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的雙福團(tuán)結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)園的建成，重慶科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)和重慶高新區(qū)擴(kuò)容升級(jí)等對(duì)接重慶市戰(zhàn)略性新興和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)江津工業(yè)增量提質(zhì)升級(jí)。2023年2月8日，東風(fēng)小康汽車有限公司與重慶市江津區(qū)政府簽訂了《東風(fēng)小康智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車項(xiàng)目合作協(xié)議》，江津區(qū)政府充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并提供政策支持，推動(dòng)新能源汽車業(yè)務(wù)發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)

富硒資源是大自然對(duì)江津的饋贈(zèng)，匯聚著山水、文化、農(nóng)產(chǎn)、美食之精彩，成就了一座“硒”望之城。2012年以來，江津區(qū)委、區(qū)政府大力實(shí)施“硒資源變硒產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走“富硒富民”之路，堅(jiān)持富硒產(chǎn)業(yè)“綠色化、科技化、品牌化、融合化”發(fā)展，構(gòu)建起富硒農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、康養(yǎng)業(yè)一體化富硒產(chǎn)業(yè)體系，打造全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地配套的加工基地。

江津是國(guó)家新型食品·糧油加工產(chǎn)業(yè)示范基地。投資4.8億元的臺(tái)資企業(yè)南僑食品集團(tuán)重慶生產(chǎn)基地落戶江津，是我國(guó)西部建設(shè)的第一個(gè)生產(chǎn)基地。重慶橋頭食品有限公司和益海嘉里(重慶)糧油有限公司等知名企業(yè)推動(dòng)了江津區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.3 地域優(yōu)勢(shì)

江津區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，緊臨重慶中心城區(qū)，是主城都市區(qū)同城化發(fā)展先行區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

1.4 其他資源優(yōu)勢(shì)

江津區(qū)不僅是工農(nóng)業(yè)大區(qū)，還是旅游資源大區(qū)，有各類風(fēng)景名勝古跡52處，13個(gè)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)，400多個(gè)景點(diǎn)，其中A級(jí)景區(qū)數(shù)量位居重慶市第二?！笆濉逼陂g，國(guó)家文化旅游部授予江津區(qū)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)稱號(hào)，獲評(píng)全國(guó)基層公共數(shù)字文化服務(wù)推廣試點(diǎn)單位。江津玉是重慶市本土玉石，2021年，江津區(qū)委、區(qū)政府正式啟動(dòng)江津玉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)玉石產(chǎn)品，充分挖掘利用特色資源，打造重慶地域特色文化新名片，真正把潛在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2 助推實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的路徑措施

利用好地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)政策創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”的關(guān)鍵。政策創(chuàng)新為綠色低碳發(fā)展提供理論及制度保障，科技創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，方法創(chuàng)新催化綠色發(fā)展動(dòng)力。

2.1 產(chǎn)業(yè)淘汰與升級(jí)

“雙碳”目標(biāo)推動(dòng)江津區(qū)工業(yè)制造業(yè)尤其是初級(jí)制造業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。江津區(qū)開展企業(yè)質(zhì)量提升、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)以來，江津區(qū)的企業(yè)在先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)革新、綠色發(fā)展相關(guān)新技術(shù)的研發(fā)投資等方面加大投入力度，加快建設(shè)成為重慶市先進(jìn)制造業(yè)基地。

實(shí)現(xiàn)江津區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。江津區(qū)聚焦制造業(yè)，通過正向激勵(lì)和反向倒逼，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快落后產(chǎn)能淘汰退出和低效企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，助力營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型快速發(fā)展，江津區(qū)率先在重慶市啟動(dòng)了“工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系”，上百家企業(yè)被評(píng)為D、E級(jí)，這些企業(yè)將面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)的挑戰(zhàn)，如若不能開展質(zhì)量提升、升級(jí)達(dá)標(biāo)，就會(huì)被淘汰。而其他實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)將獲得更多的土地、資源和技術(shù)支持。

以城聚產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。江津區(qū)結(jié)合地區(qū)資源，培育懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、懂市場(chǎng)的專業(yè)人才，開展綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，用好江津富硒、茶葉、花椒等資源優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，用優(yōu)質(zhì)的綠色農(nóng)產(chǎn)品拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為穩(wěn)定打造調(diào)味品加工在重慶乃至全國(guó)的知名度和信用度，服務(wù)好江津的調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)，設(shè)置調(diào)味品加工專業(yè)方向，請(qǐng)西南大學(xué)劉熊、闞建全、陳敏等教授助力職業(yè)培訓(xùn)，在橋頭、新安逸、巴奴、吳灘農(nóng)業(yè)、千椒紅等調(diào)味品品牌現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善發(fā)展調(diào)味品，使其在保證味道的基礎(chǔ)上，注重質(zhì)量、儲(chǔ)存等因素方面的加工完善，強(qiáng)化科技賦能，注重標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?shù)字化，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全過程。

2.2 推行綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

成渝地區(qū)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，促進(jìn)江津區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦清潔能源，扎實(shí)做好“雙碳”各項(xiàng)工作，要加速推進(jìn)高等教育在新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)機(jī)器人、人工智能、現(xiàn)代信息技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展。

“江津制造”走向“江津智造” “精品制造”。江津十四五規(guī)劃提出到2025年，打造具有全國(guó)影響力的特色消費(fèi)品先進(jìn)制造業(yè)集群，培育裝備、汽摩、材料三大具有全市競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建成全市重要的消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量集聚區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)基地。資源高效利用和綠色低碳發(fā)展，給綠色低碳的各類新業(yè)態(tài)、新技術(shù)創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。

增大綠色投資，改善投資結(jié)構(gòu)。為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，各級(jí)地方政府紛紛行動(dòng)，依據(jù)地方特點(diǎn)新增風(fēng)電、光伏等非石化能源投資；建設(shè)抽水蓄能電站，大力發(fā)展新能源和可再生能源電力。降低高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)排放，加速實(shí)現(xiàn)能源、工業(yè)、建筑、交通等眾多行業(yè)領(lǐng)域的低碳排放。著力引進(jìn)一批新能源、新材料、智能裝備、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、綠色消費(fèi)等綠色低碳項(xiàng)目；創(chuàng)建一批創(chuàng)新平臺(tái)、突破一批關(guān)鍵技術(shù)、吸引一批高端人才、集聚一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)園，助推江津區(qū)建設(shè)千億級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

2.3 產(chǎn)品升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)品出口。

自國(guó)際陸海貿(mào)易新通道江津班列2021年12月底開通以來，江津出口泰國(guó)、印度尼西亞、坦桑尼亞等國(guó)的商品涉及汽車配件、摩托車散件、玻璃纖維等。江津雙福的和潤(rùn)跨境電商(汽摩)產(chǎn)業(yè)園，作為重慶重慶首家以汽摩產(chǎn)業(yè)為主的跨境電商跨境電商(汽摩)產(chǎn)業(yè)園，借助中歐(重慶)班列等通道，去年實(shí)現(xiàn)跨境業(yè)務(wù)交易新的突破。江津區(qū)將利用其優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)外貿(mào)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，加快培育外貿(mào)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能，繼續(xù)強(qiáng)化外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，通過強(qiáng)化外貿(mào)主體培育，加大國(guó)際市場(chǎng)開拓資金支持等，幫助企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，保持進(jìn)出口增速，努力實(shí)現(xiàn)全年外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓“綠色”產(chǎn)業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展底色。

2.4 加強(qiáng)宣傳，開展全民行動(dòng)

建立生態(tài)文明城市，打造靚麗的城市名片，需要堅(jiān)持理念先行，全民參與，以綠色消費(fèi)為重點(diǎn)，全面宣傳“無廢城市”理念。首先，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，強(qiáng)化科學(xué)引導(dǎo)，凝聚社會(huì)參與工作合力，形成綠色出行、綠色生活、綠色辦公、綠色采購(gòu)、綠色消費(fèi)習(xí)慣，著力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，構(gòu)建綠色低碳生活圈。其次，加強(qiáng)政策宣傳教育引導(dǎo)，提升群眾綠色低碳意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色低碳生活方式；最后，營(yíng)造全民共建共享的良好氛圍，開展碳達(dá)峰碳中和全民行動(dòng)，培養(yǎng)公眾形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

3 結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新發(fā)展階段，隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，降碳減污協(xié)同增效已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。我國(guó)提出的雙碳目標(biāo)不管是技術(shù)變革還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，給全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的挑戰(zhàn)都非常艱巨。碳中和不僅僅是先進(jìn)技術(shù)革新問題，也不只是生產(chǎn)能力和生活消費(fèi)方式的變革，它涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等方方面面，影響非常深遠(yuǎn)。因此，各地可結(jié)合自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等條件，科學(xué)制定上層政策、規(guī)范執(zhí)行制度，在工農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型等層面實(shí)施綠色低碳行動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)文明協(xié)同“雙碳”目標(biāo)建設(shè)步伐。