高 倩

(甘肅工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 蘭州 730030)

隨著城市化建設(shè)發(fā)展的愈發(fā)迅速,國家相關(guān)部門對于建筑工程的要求越來越高,對于能源消耗過大以及工程成本過度浪費(fèi)的問題也愈發(fā)重視。為了對以上問題進(jìn)行有效解決,相關(guān)部門將綠色建筑的理念融入到了建筑工程中,并對其全過程管理的工程造價加以重視。那么,如何對綠色建筑工程進(jìn)行全過程的工程造價管理及控制,便成為了相關(guān)部門以及相關(guān)人員需要研究及解決的問題。

1 全過程造價控制的概念

成本是建造房屋所消耗的成本和資產(chǎn)。對于綠色工程造價來說,在計(jì)算過程中將考慮以下幾個方面:施工預(yù)算、設(shè)計(jì)方案預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、施工預(yù)算、工程結(jié)算和竣工預(yù)算。全過程成本管理方法就是簡單地以經(jīng)濟(jì)效益為根本,對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,確保成本在有效范圍內(nèi)。工程建設(shè)的特點(diǎn)是:周期長、范圍廣、涉及的內(nèi)容更具體,而且往往成本超過預(yù)算,從而直接影響到施工企業(yè)的資金利用率。全過程成本控制有時可以解決這一問題,因此公司需要予以重視。然而,在使用這種方法控制成本時,需要充分考慮具體情況。由于每個環(huán)節(jié)的成本風(fēng)險(xiǎn)不同,需要選擇不同的對策進(jìn)行控制。在長期的活動中,我們發(fā)現(xiàn)應(yīng)用全過程成本控制可以保障房屋施工質(zhì)量,將綠色建筑施工成本控制在合理范圍內(nèi),從而達(dá)到節(jié)約成本、提高核心競爭力的目的。

2 綠色建筑工程項(xiàng)目全過程造價管控的重要性分析

2.1 提升工程造價管理中預(yù)算評估的精度

工程中存在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),已成為影響工程公司總體效益的較為重要的問題。究其原因,施工單位在進(jìn)行了全過程工程造價管理之后,施工管理人員往往過度依賴全過程工程造價管理所起到的效果,而缺乏對工程資金因素的有效管理與分析。比如:銀行利率和市場物價的變化等。所以,工程管理者在開展投資活動時,就必須按照現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況投放大量資本,如此才能保證施工工作的順利完成。而在建造過程中,又必須對所有投資因素都作出了合理的計(jì)劃,如此才能通過對全過程工程造價的有效管理,實(shí)施并順利開展現(xiàn)代綠色建設(shè)經(jīng)營管理。

2.2 降低經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)性

綠色建筑工程規(guī)模大,環(huán)境復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)因素多,這均會對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)造成一定的影響,因此做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與控制工作至關(guān)重要。在經(jīng)濟(jì)管理中,加強(qiáng)工程全過程造價控制,明確潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素問題,并評估各個階段的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),制定針對性的防范、規(guī)避對策,避免引發(fā)風(fēng)險(xiǎn),降低經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。一些綠色建筑施工公司為獲取更大的經(jīng)營利潤,在進(jìn)行竣工結(jié)算時存在虛報(bào)工期的情形,導(dǎo)致業(yè)主方受到很大的損失。這樣,對施工主體實(shí)施了全過程工程造價,才能使施工主體嚴(yán)格地依據(jù)原設(shè)計(jì)圖紙的方案來組織施工,以保證施工的質(zhì)量,從而減少了施工出于自身因素而隨意施工的現(xiàn)象。同時特別要重視對現(xiàn)場簽證資料的審查,努力提高了工期計(jì)劃的精確度。

2.3 準(zhǔn)確了解施工單位的實(shí)際工程量

一些綠色建筑施工公司為獲取更大的經(jīng)營利潤,在進(jìn)行竣工結(jié)算時存在虛報(bào)工期的情形,導(dǎo)致業(yè)主方受到很大的損失。這樣,對施工主體實(shí)施了全過程工程造價,才能使施工主體嚴(yán)格地依據(jù)原設(shè)計(jì)圖紙的方案來組織施工,以保證施工的質(zhì)量,從而減少了施工出于自身因素而隨意施工的現(xiàn)象。同時特別要重視對現(xiàn)場簽證資料的審查,努力提高了工期計(jì)劃的精確度。

3 綠色建筑工程造價存在的問題

3.1 投資決策階段

投資是整個建設(shè)項(xiàng)目工程造價源頭,這一階段費(fèi)用大約占項(xiàng)目總投資額的3%～30%,它對建設(shè)項(xiàng)目的總造價和投資效果都具有決定性的影響。對項(xiàng)目投資作出最科學(xué)合理的選擇,是對國民經(jīng)濟(jì)資源作出優(yōu)化分配最直觀、最主要的經(jīng)濟(jì)管理手段,而項(xiàng)目投資效率直接影響著整個國民經(jīng)濟(jì)的效率與效益。但是有關(guān)綠色建筑施工部門卻對其并不是很重視。

3.2 設(shè)計(jì)階段

當(dāng)前,在我們中國,重大工程建設(shè)都已開展了采用招投標(biāo)制、市場化管理,將對工程設(shè)計(jì)階段最有效的造價作為選定工程中標(biāo)單元的最重要依據(jù)之中,并對其造價實(shí)施嚴(yán)格控制的管理。但目前由于多數(shù)工程設(shè)計(jì)人員對項(xiàng)目的科技和經(jīng)濟(jì)研究力度不足,在工程設(shè)計(jì)時也大都重科技輕經(jīng)濟(jì),工程設(shè)計(jì)人員更注重于設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量控制管理,對造價的影響也不甚重視,以至不能通過調(diào)整設(shè)計(jì)方案,重新制定初步設(shè)計(jì)、概算來發(fā)揮價格的調(diào)節(jié)功能。

3.3 招標(biāo)階段

在實(shí)際開展招標(biāo)的過程中,由于設(shè)計(jì)方案存在不完善之處,導(dǎo)致工程預(yù)算的偏差相對比較大。根據(jù)當(dāng)前工程招標(biāo)的具體規(guī)定,承包方應(yīng)該承擔(dān)一定的單價風(fēng)險(xiǎn),發(fā)包方應(yīng)該承擔(dān)工程量清單的風(fēng)險(xiǎn)。在這個過程中,發(fā)包方應(yīng)該認(rèn)真對工程清單進(jìn)行描述,保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性,避免出現(xiàn)不在工程清單之內(nèi)的項(xiàng)目出現(xiàn),這樣就會在很大程度上導(dǎo)致工程超預(yù)算情況的出現(xiàn),對工程施工經(jīng)濟(jì)效益造成直接的影響,工程造價的控制難度也相對比較大。

3.4 施工階段

在施工的過程中,所消耗的工程成本往往是最大的。很多施工方在實(shí)際開展施工的過程中,太過看重施工經(jīng)濟(jì)效益,存在偷工減料的行為,給工程施工質(zhì)量,造成了非常大的隱患,難以保證工程造價的控制效果。此外,很多施工企業(yè)在施工管理的過程中,管理手段應(yīng)用不夠合理,工程造價的概念相對比較模糊,不能以科學(xué)的態(tài)度來對待工程管理工作,施工中存在一定的資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,直接導(dǎo)致工程的造價成本相對比較高。

3.5 竣工階段

這個階段的問題在竣工環(huán)節(jié)中表現(xiàn)比較突出,在提交竣工資料的過程中,不能很好對應(yīng)上,導(dǎo)致開展工程審核工作的難度相對比較大,嚴(yán)重時甚至導(dǎo)致工程延期情況的發(fā)生。很多工程在實(shí)際施工的過程中,存在不完全按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的現(xiàn)象,這些都會在竣工結(jié)算中直接反應(yīng)出現(xiàn),甚至需要重新進(jìn)行返工處理,最終導(dǎo)致工程造價的偏差很大。

4 綠色建筑工程造價控制方法

4.1 投資決策的造價管控

影響造價管理工作的有二個影響:投資估算能力與工程投資決策的準(zhǔn)確性。在其中,前者主要影響的是選定投資方法的可能性;而后者主要是確定投資方法選項(xiàng)的準(zhǔn)確性。在該階段,由于建筑環(huán)境影響的差異,其對工程建設(shè)項(xiàng)目形成的經(jīng)濟(jì)影響也就具有了一定的差異性,而由于投資方法的差異,還會對工程投資決策的執(zhí)行過程等因素形成相應(yīng)的影響。所以,在工程投資決策階段,造價管理人員首先必須進(jìn)行的工作便是要綜合多種原因可能會對工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程形成的環(huán)境影響,并通過對工程建設(shè)區(qū)域的自然環(huán)境、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等環(huán)境的實(shí)際狀況,進(jìn)行全面的研究和分析。之后,在根據(jù)城市綠化建設(shè)的基本特征,制訂出影響的施工方法,以便于在約束施工行為的基礎(chǔ)上,為其創(chuàng)造綠色建設(shè)的新施工工藝參考。另外,在投資與結(jié)算方面,影響綠色工程造價管理最關(guān)鍵的變量,是項(xiàng)目的建造數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施程度等,所以,通過科學(xué)合理的方式確定項(xiàng)目的實(shí)施范圍、確定項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)的合理性等,都必須被劃分在工程造價管理的日常操作任務(wù)當(dāng)中。

4.2 設(shè)計(jì)階段的造價管控

(1)注重新材料新技術(shù)的使用。綠色建筑工程項(xiàng)目施工,施工材料和施工技術(shù)直接關(guān)系整體建筑對環(huán)境的影響,能夠有效減少工程建設(shè)對環(huán)境的破壞,并且遏制后期工程項(xiàng)目帶來的弊端。新型建筑材料的使用能夠降低工程成本,滿足綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn),綠色建筑材料可以進(jìn)行二次使用,降低對環(huán)境的破壞,并且通過使用風(fēng)能、太陽能等清潔能源,能夠進(jìn)一步節(jié)能減排,降低建筑物的能耗。

(2)廢棄物排放的審查。通過強(qiáng)化對廢棄物的排放審查,可以倒逼建筑企業(yè)采取綠色施工工藝與綠色建材,強(qiáng)化對廢棄物排放的審查與管理,一方面有利于企業(yè)對污染物進(jìn)行審查篩選,提升廢棄物的二次利用;另一方面可降低污染物處理的二次成本。

(3)提升設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。設(shè)計(jì)人員在方案設(shè)計(jì)過程中,整體設(shè)計(jì)方案要符合綠色建筑的要求,融入綠色節(jié)能理念,按照綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化,為后期工程施工建設(shè)提供保障。在綠色建筑設(shè)計(jì)階段要落實(shí)好工程造價管理設(shè)計(jì)人員需要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行分析,最終實(shí)現(xiàn)實(shí)際方案經(jīng)濟(jì)性與綠色的統(tǒng)一。

4.3 招標(biāo)環(huán)節(jié)的造價管控

在招標(biāo)與投標(biāo)階段,建筑企業(yè)以工程量清單為計(jì)價、報(bào)價依據(jù),制定具體的造價方案。為保證企業(yè)方案的競爭優(yōu)勢,建設(shè)單位應(yīng)對建設(shè)資源進(jìn)行高效規(guī)劃、配置,以優(yōu)化成本管理為原則,對綠色建筑各施工環(huán)節(jié)的造價進(jìn)行合理設(shè)置。在對造價方案進(jìn)行編制時,優(yōu)化改進(jìn)設(shè)計(jì)方案,分析比較各種指標(biāo)的合理程度,同時,重視設(shè)計(jì)合同,在合同里注明費(fèi)用額度限制條款。依照綠色建筑工程建設(shè)地區(qū)的計(jì)價程序、方式與建設(shè)要求等條件,確定施工方案,設(shè)定底標(biāo)。需要注意的是,為貫徹全過程造價管控的管理原則,應(yīng)強(qiáng)化設(shè)計(jì)成本控制意識,在限定額度內(nèi),最大限度的提升資源利用質(zhì)效,通過實(shí)地勘測、數(shù)據(jù)整合、項(xiàng)目跟進(jìn)、投資比對等方式,提升設(shè)計(jì)方案的執(zhí)行性,降低設(shè)計(jì)變更的頻次。

4.4 工程建設(shè)的施工階段

在此階段,相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格的按照工程建設(shè)前期階段以及設(shè)計(jì)階段的相關(guān)設(shè)計(jì)對相應(yīng)的綠色技術(shù)進(jìn)行有效應(yīng)用。同時,若是相關(guān)人員在實(shí)際應(yīng)用及實(shí)施的過程中發(fā)展相關(guān)設(shè)計(jì)方案存在不足之處,或是出現(xiàn)了設(shè)計(jì)理論與實(shí)踐不符的情況,就應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合施工要求對其進(jìn)行反饋及修改,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)用最低的工程成本建設(shè)出最優(yōu)質(zhì)的綠色建筑的目的。此外,在建筑工程項(xiàng)目實(shí)際施工的過程中,相關(guān)人員應(yīng)保證其建筑材料的費(fèi)用在整個工程項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算價值中占據(jù)大約70%左右,并對建筑工程施工材料的重復(fù)利用以及新型節(jié)能環(huán)保材料的有效利用加以重視,以確保能夠在節(jié)省建筑工程成本的同時對資源的浪費(fèi)現(xiàn)象和環(huán)境的污染現(xiàn)象進(jìn)行有效避免。

4.5 竣工階段的造價管控

竣工階段管理是指建設(shè)項(xiàng)目在已完成施工階段,可以投入使用的階段?？⒐を?yàn)收過程管理,一般按照以下流程分別實(shí)施:1.竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備,2.工檢查和驗(yàn)收準(zhǔn)備,3.施工驗(yàn)收,4.驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告,5.交接驗(yàn)收材料,6.補(bǔ)辦施工登記。工程造價管理人員在這一時期工作的重點(diǎn)內(nèi)容,是嚴(yán)格實(shí)行對竣工結(jié)果的審查。工程造價管理人員在對竣工結(jié)果審核過程中,要以中國建筑工程合同法、中標(biāo)價、國際建筑行業(yè)的規(guī)章制度為依據(jù),根據(jù)國際施工簽證審查竣工結(jié)果,以公平公正的操作方式、求實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng),為工程人員制定科學(xué)合理的造價。

5 結(jié)語

綜上所述,隨著城市化建設(shè)發(fā)展的愈發(fā)迅速,國家相關(guān)部門對于建筑工程的要求越來越高,對于能源消耗過大以及工程成本過度浪費(fèi)的問題也愈發(fā)重視。在此條件下,要想對綠色建筑進(jìn)行合理建設(shè),就必須要將綠色建筑的理念融入到建筑工程中,并對其全過程管理的工程造價加以重視?；诖斯P者對其進(jìn)行了有效分析。