王曉丹 孫澤宇

《黨員生活》：如何讓“候鳥(niǎo)人才”們?cè)跅⒑蠓趸喑晒?、引?lái)更多的“候鳥(niǎo)”？

恩施州委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人：重點(diǎn)是提供專長(zhǎng)發(fā)揮空間、優(yōu)化棲息發(fā)展環(huán)境。

一是制定政策強(qiáng)化牽引。州級(jí)層面印發(fā)《恩施州柔性引進(jìn)“候鳥(niǎo)人才”實(shí)施辦法（試行）》，重點(diǎn)提出“提供服務(wù)便利、免票游覽觀光、給予項(xiàng)目支持、給予成果獎(jiǎng)勵(lì)、加強(qiáng)榮譽(yù)激勵(lì)、支持創(chuàng)建平臺(tái)、給予引才補(bǔ)貼”等支持政策，各縣（市）也相繼出臺(tái)柔性引才具體辦法，為“候鳥(niǎo)人才”及引才單位享受的待遇和支持措施提供了政策依據(jù)。

二是整合資源提供支持。整合部門資源，通過(guò)提供專屬工作場(chǎng)地、項(xiàng)目配套支持、成果配套獎(jiǎng)勵(lì)等方式，為“候鳥(niǎo)人才”在我州發(fā)揮作用提供舞臺(tái)、搭建平臺(tái)。支持人才與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、項(xiàng)目對(duì)接，合作建立“候鳥(niǎo)人才”工作室和校企聯(lián)合創(chuàng)新中心、院士專家工作站等各類創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，讓各類人才在恩施有干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)和空間。

三是用心服務(wù)做優(yōu)生態(tài)。創(chuàng)新設(shè)立“候鳥(niǎo)人才”臨時(shí)黨支部和紅色驛站，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)“候鳥(niǎo)人才”機(jī)制，定期走訪關(guān)愛(ài)“候鳥(niǎo)人才”，全力解決生活補(bǔ)貼、住房保障、醫(yī)療保健等問(wèn)題，辦好一系列“關(guān)鍵小事”，讓“候鳥(niǎo)人才”居有所安、業(yè)有所助、才有所享，以良好的環(huán)境吸引更多的“候鳥(niǎo)人才”來(lái)恩施棲息發(fā)展。

《黨員生活》：請(qǐng)介紹恩施州“候鳥(niǎo)人才”工作取得的成效。

恩施州委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人：“候鳥(niǎo)人才”工作取得了多方面的成效。

經(jīng)濟(jì)層面上，“候鳥(niǎo)人才”的引進(jìn)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)帶來(lái)了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。比如，恩施州硒資源優(yōu)勢(shì)顯著，富硒土壤資源分布廣泛，天然富硒生物資源豐富，如何將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是擺在發(fā)展道路上的一道重要課題。近年來(lái)，我們圍繞硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求廣納“候鳥(niǎo)人才”，特聘中國(guó)工程院院士李培武、武漢輕工大學(xué)黨委副書(shū)記程水源等高層次人才擔(dān)任產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)，為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷匯聚新力量。目前，已引進(jìn)培育各類涉硒科研人才1000余名，建成各類硒科研創(chuàng)新平臺(tái)72家，硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破820億元，位列全國(guó)硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展地市（州）第一，被評(píng)為“全國(guó)硒資源變硒產(chǎn)業(yè)十佳地區(qū)”。

技術(shù)層面上，“候鳥(niǎo)人才”運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升了本土人才的技能水平和專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新力和研發(fā)能力的提升，推動(dòng)了科技進(jìn)步。比如，武陵山特色園藝作物良種繁育中心是華中農(nóng)業(yè)大學(xué)與建始縣校地合作共建項(xiàng)目，2017年以來(lái)，在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)多學(xué)科專家的全鏈條支持下，中心試種園藝作物品種115個(gè)，每年開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)20余場(chǎng)次，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1.2萬(wàn)余人次，在恩施州推廣優(yōu)新水果品種和技術(shù)1萬(wàn)余畝，為園藝特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

文化層面上，“候鳥(niǎo)人才”工作為不同地區(qū)之間的文化交流提供了機(jī)會(huì)，促進(jìn)了不同文化之間的相互理解和融合，豐富了恩施州的文化多樣性，帶來(lái)了新思維、新創(chuàng)意，推動(dòng)了文化的創(chuàng)新和發(fā)展?！昂蝤B(niǎo)人才”的有序流動(dòng)還為本地的文化產(chǎn)業(yè)輸出提供了機(jī)會(huì)，促進(jìn)了文化產(chǎn)品和服務(wù)的推廣。比如，在利川蘇馬蕩活躍著800余名“候鳥(niǎo)人才”，他們?cè)诼糜瓮平?、招商引資、文藝創(chuàng)作等方面發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！昂蝤B(niǎo)人才”累計(jì)創(chuàng)作文藝佳作2000余件，“候鳥(niǎo)”作家鄭國(guó)華創(chuàng)作《蘇馬蕩這塊土地》等13部文學(xué)作品；“候鳥(niǎo)人才”參與推出6條利川市特色游、最佳攝影路線，帶動(dòng)了文化旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

社會(huì)層面上，“候鳥(niǎo)人才”的到來(lái)促進(jìn)了人才交流與合作，促進(jìn)了社會(huì)的融合和包容，“候鳥(niǎo)人才”積極履行社會(huì)責(zé)任、熱心公益事業(yè)，提高了地方影響力，促進(jìn)了社會(huì)的多元發(fā)展和進(jìn)步。比如，唐崖土司城遺址管理處通過(guò)項(xiàng)目合作、掛職服務(wù)等形式，柔性引進(jìn)湖北大學(xué)歷史文化學(xué)院黃柏權(quán)教授等10余名“候鳥(niǎo)人才”，指導(dǎo)唐崖土司城址文物保護(hù)、考古發(fā)掘、歷史文化研究等工作，為唐崖土司城址成功列入世界遺產(chǎn)名錄、打造恩施州文化旅游新地標(biāo)提供了重要學(xué)術(shù)支撐。

《黨員生活》：相較于海南三亞或者全國(guó)其他地區(qū)的“候鳥(niǎo)人才”工作，恩施有哪些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，解決了哪些獨(dú)有的困難？

恩施州委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人：三亞的“候鳥(niǎo)人才”有更明顯的季節(jié)特征，人才聚集的時(shí)間段主要集中在冬季，是典型的季節(jié)性“候鳥(niǎo)”。恩施州過(guò)去是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，交通不便和產(chǎn)業(yè)落后是最大的困難，隨著交通條件的改善、國(guó)家政策的傾斜、全域旅游的發(fā)展，走到如今“天下誰(shuí)人不識(shí)君”。我們依托良好的生態(tài)氣候等優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，從復(fù)制其他地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，從利川市挖掘避暑性“候鳥(niǎo)人才”做起，逐步向全域全季節(jié)吸引“候鳥(niǎo)人才”發(fā)展。從空間上看，全州各縣（市）均有適合生態(tài)旅游康養(yǎng)的示范點(diǎn)；從時(shí)間上看，每個(gè)季節(jié)都能吸引大量“候鳥(niǎo)”入駐?？傮w來(lái)說(shuō)，生態(tài)氣候是恩施州最為明顯的優(yōu)勢(shì)，綠色產(chǎn)業(yè)是恩施州最為堅(jiān)實(shí)的底板，這些都是我們做好“候鳥(niǎo)人才”工作的最大底氣。

《黨員生活》：對(duì)于邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族地區(qū)來(lái)說(shuō)，開(kāi)展人才工作有哪些啟示？

恩施州委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人：人才以用為本。柔性引進(jìn)“候鳥(niǎo)人才”是邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族地區(qū)破解引才難、留才難問(wèn)題的有益探索和有效途徑。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)要想改變落后面貌，唯有順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新柔性引才用才機(jī)制，打破瓶頸制約，方能在各地人才大戰(zhàn)中打出漂亮的“翻身仗”。

一是機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的引才機(jī)制如果和發(fā)達(dá)地區(qū)相當(dāng)，就很難有吸引力。要吸引人才、留住人才，就需要以差異化的引才路徑來(lái)破題。要深化“不求所有、但求所用”理念，通過(guò)校地校企“聯(lián)姻”、顧問(wèn)指導(dǎo)、短期兼職、項(xiàng)目合作、技術(shù)入股等形式靈活引進(jìn)人才。要加大招商引資、招才引智聯(lián)結(jié)力度，放大引人才、引資源、引項(xiàng)目、引團(tuán)隊(duì)的疊加效應(yīng)。要積極推行“人才回流”“學(xué)子回鄉(xiāng)”“銀齡回歸”等引才措施，深度開(kāi)發(fā)在外人才信息源、資金源、技術(shù)源，吸引他們回鄉(xiāng)貢獻(xiàn)力量。

二是引才要精準(zhǔn)。既要廣開(kāi)門路，以長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效的眼光、包容寬容的胸懷、積極開(kāi)放的姿態(tài)擁抱各路人才；也要立足實(shí)際適用，精準(zhǔn)選用符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的人才。要深入調(diào)研摸清需求，不斷豐富發(fā)展地區(qū)發(fā)展的需求庫(kù)和能夠“為我所用”的在外人才庫(kù)，有的放矢尋訪人才。要以打造大產(chǎn)業(yè)為首要目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，大力引進(jìn)能夠引領(lǐng)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才。

三是服務(wù)要走心。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)在居住環(huán)境、文化教育、醫(yī)療條件等各個(gè)方面，對(duì)人才的吸引力本身就存在“先天不足”。要盡可能地幫助“候鳥(niǎo)人才”減少生活上的后顧之憂，讓他們心無(wú)旁騖地在崗位上發(fā)光發(fā)熱、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要探索建立“長(zhǎng)臂服務(wù)”機(jī)制，依托駐外招商引資、招才引智工作機(jī)構(gòu)，主動(dòng)走出去為在外人才服務(wù)，盡力吸引人才回鄉(xiāng)發(fā)展，讓各類人才愿意常來(lái)常往。