王曉丹 張義 陳涿

編者按：每逢盛夏，來自全國各地的“候鳥”游客前來恩施避暑度假。恩施借“候鳥”中的人才之力，助推當(dāng)?shù)匕l(fā)展，并在全州深度開展柔性引才工作，如今吸引越來越多“候鳥”前來獻智獻力。

“候鳥人才”這一恩施特色人才工作法，如何形成并不斷放大效應(yīng)？積累了哪些引才聚才、棲才用才的經(jīng)驗？為邊遠山區(qū)人才工作帶來哪些啟示？本刊采訪組前往恩施采訪，并帶來相關(guān)報道，敬請關(guān)注。

習(xí)近平總書記指出，要實行更加開放的人才政策，不唯地域引進人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才。

近年來，恩施州利用得天獨厚的生態(tài)、氣候優(yōu)勢，樹牢“人才是第一資源”理念，按照“不求所有、但求所用”的原則，從利川市到全州推行柔性引進“候鳥人才”，創(chuàng)優(yōu)“近悅遠來”的人才生態(tài)，探索出“候鳥人才”服務(wù)山區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的人才工作模式。

靈活施策? 誠心聚才

利川氣候涼爽，夏季在當(dāng)?shù)鼐幼〕^一個月的“候鳥”達60萬人，其中不乏醫(yī)療、教育、文化、科技等領(lǐng)域的專業(yè)人才。2018年全國組織工作會議提出“可以吸引‘候鳥型人才兼職搞創(chuàng)新”，利川學(xué)習(xí)借鑒海南等地關(guān)于“候鳥人才”工作的經(jīng)驗，思考研判本地區(qū)生態(tài)資源稟賦與人才工作的結(jié)合點，探索在季節(jié)性“候鳥”聚集地區(qū)挖掘使用高層次人才資源。

恩施州委組織部有關(guān)負責(zé)人介紹，“候鳥人才”工作經(jīng)歷了探索發(fā)展、深化拓展、品牌提質(zhì)等三個階段。

2018年夏，利川市出臺《關(guān)于征集“候鳥型”人才的通告》，發(fā)布“候鳥人才”招募令，誠邀專業(yè)人才在避暑納涼的同時，以顧問指導(dǎo)、短期兼職、對口支援等方式，為利川經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮余熱。

2021年，恩施州印發(fā)關(guān)于柔性引進“候鳥人才”的制度性文件，將“候鳥人才”的范圍擴大到所有柔性引進、為恩施州提供智力支持的外來人才，進一步深化“候鳥人才”的定義，激勵支持全州各級各部門深入開展柔性引才工作。

2023年以來，全州深度推廣柔性引進“候鳥人才”工作，通過設(shè)立專屬節(jié)日、褒獎突出貢獻、深化項目合作等方式，全域聯(lián)動打造恩施州“候鳥人才”工作品牌，增強人才歸屬感和認同感，讓更多“候鳥”參與恩施建設(shè)發(fā)展。

從最初的在季節(jié)性休養(yǎng)群體中深挖人才資源，到以鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情為紐帶爭取優(yōu)秀人才回恩，到通過校地、校企合作柔性引進，再到設(shè)立“人才飛地”開展人才尋訪……如今，各類人才以顧問指導(dǎo)、短期兼職、項目攻關(guān)、專項服務(wù)、技術(shù)入股、合作共建等方式，為恩施州發(fā)展獻智獻力。

其中，利川目前已將1500余名“候鳥”納入智庫，向60余名各領(lǐng)域尖端人才頒發(fā)聘書，簽訂服務(wù)項目145個。

搭臺唱戲? 激發(fā)活力

如何讓“候鳥人才”施展拳腳與城市發(fā)展的需求緊密對接？恩施州聚焦重點產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，整合部門資源，為“候鳥人才”提供專屬工作場地、項目配套支持、成果配套獎勵。

如宣恩縣建立14個“候鳥人才”工作室，真金白銀給予建設(shè)補助、運營補助，共引進“候鳥”專家人才62人，推動了該縣產(chǎn)業(yè)迭代升級與城市能級提升。

恩施州還支持人才與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、項目對接，合作建立各類創(chuàng)新平臺，聯(lián)合組建創(chuàng)新團隊，讓各類人才在恩施有干事創(chuàng)業(yè)的平臺和空間。

如建始縣出臺《深化校地合作的實施方案》，同高校（科研院所）共建校地合作“十類平臺”，推動人才振興助力鄉(xiāng)村振興。

恩施德源硒材料工程科技有限公司通過與武漢輕工大學(xué)共建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家富硒農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)中心，匯聚全國涉硒領(lǐng)域高層次專家人才30多名。

激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，既要硬環(huán)境，又要軟環(huán)境。恩施州優(yōu)化“候鳥人才”服務(wù)體系，搭建線上線下交流平臺，妥善解決他們在住房、就醫(yī)等方面的難題，并設(shè)立多處“候鳥”活動場所，引導(dǎo)“候鳥”成立興趣協(xié)會（社團）。

“水積而魚聚，木茂而鳥集?！倍魇┲菀浴熬厶煜掠⒉哦弥钡男亟?，讓不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同能力水平的各方面人才各得其所、各展其長，讓恩施“土、硒、茶、涼、綠”的特色資源優(yōu)勢日益彰顯。