黃志鋒

（佛山市龍騰環(huán)保咨詢有限公司，廣東 佛山 528000）

化工企業(yè)在生產(chǎn)過程當(dāng)中使用的化工原材料種類非常多，很多都是有毒的化學(xué)物品，這些化學(xué)物品容易發(fā)生爆炸燃燒，一旦發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件，就會對環(huán)境造成較大的破壞。作為化工企業(yè)需要高度重視生產(chǎn)的監(jiān)管，做好企業(yè)環(huán)境風(fēng)險排查工作，并在企業(yè)內(nèi)部制定完善的應(yīng)急保障體系，做好相應(yīng)的預(yù)防處理措施，降低突發(fā)事件的概率，避免發(fā)生人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

1 環(huán)境風(fēng)險評價簡述

對于環(huán)境風(fēng)險評價，可以從兩個方面進(jìn)行分析。廣義角度對環(huán)境風(fēng)險評價進(jìn)行分析，主要對現(xiàn)階段各種的開采及開發(fā)行為進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價，其中包括：生態(tài)系統(tǒng)、人體健康、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險評估。可以對評估結(jié)果進(jìn)行全面的分析，結(jié)合具體事件進(jìn)行決策。狹義角度進(jìn)行分析，主要是進(jìn)行有毒化學(xué)物質(zhì)評估，了解這些有毒物質(zhì)對人類健康的影響。進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價工作主要是針對突發(fā)性和不確定事件進(jìn)行的，所以環(huán)境風(fēng)險評測具有事后性和預(yù)測性的特點。對于化工企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價，可以及時了解化工企業(yè)發(fā)生風(fēng)險的概率，以及化工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程當(dāng)中對周圍可能造成哪些危害，化工企業(yè)發(fā)生風(fēng)險事故，社會對風(fēng)險事故的接受程度，以及對這些風(fēng)險事故采取的應(yīng)急措施。

進(jìn)行環(huán)境評價時的流程主要包括風(fēng)險識別，源項分析，后果計算以及防范措施，這四方面內(nèi)容，每個方面所進(jìn)行的工作都是不相同的，非常具有針對性。對于化工企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險識別時，需要分析化工企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程當(dāng)中，會存在哪些風(fēng)險，主要的風(fēng)險有毒物質(zhì)泄漏，火災(zāi)，爆炸等。將這些風(fēng)險進(jìn)行綜合對比，了解每一種風(fēng)險源所產(chǎn)生的風(fēng)險影響。風(fēng)險識別范圍對化工企業(yè)而言比較廣泛，在化工企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都存在風(fēng)險，其中包括原料，廢物，產(chǎn)品等。

在生產(chǎn)過程當(dāng)中的生產(chǎn)系統(tǒng)，控制系統(tǒng)和存儲系統(tǒng)都存在一定的風(fēng)險。源項分析，風(fēng)險識別過程當(dāng)中，了解化工生產(chǎn)中存在的各種事故源，對這些事故源進(jìn)行分析，全面了解事可能發(fā)生的潛在危險事故，并清楚地將分析結(jié)果呈現(xiàn)出來。

后果計算是風(fēng)險評價中的重要環(huán)節(jié)，在進(jìn)行這個環(huán)節(jié)工作時，需要全面了解相關(guān)條例級標(biāo)準(zhǔn)和化工企業(yè)的風(fēng)險可接受程度判斷各項風(fēng)險可能造成的社會影響和社會對風(fēng)險因素的接受程度。

防范措施主要根據(jù)化工生產(chǎn)企業(yè)存在的各種風(fēng)險，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，風(fēng)險防范措施可以分為風(fēng)險預(yù)警，風(fēng)險減緩，風(fēng)險的應(yīng)等，以此來減少化工企業(yè)因突發(fā)事件對社會和環(huán)境造成的損害。

2 化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評價與突發(fā)環(huán)境事件的特點

2.1 對環(huán)境影響較嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)損失較大

化工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程當(dāng)中，如果出現(xiàn)環(huán)境污染事件對周圍的環(huán)境會造成非常嚴(yán)重的破壞，同時還會影響到周圍居民的生命安全?；て髽I(yè)所使用到的生產(chǎn)原料是具有較強的污染性，如果發(fā)生污染事件，對環(huán)境的破壞是不可逆的，很難修復(fù)周圍環(huán)境。

2.2 風(fēng)險源頭的涉及面廣

化工企業(yè)在生產(chǎn)過程當(dāng)中使用一些化工材料，很多化工材料具有易燃易爆，有毒等特點。化工產(chǎn)品也具有可燃性的特點，需要做好化工企業(yè)生產(chǎn)原料的存儲和運輸工作。生產(chǎn)出的化工產(chǎn)品也要做好保存，避免因化工產(chǎn)品看管不當(dāng)而發(fā)生火災(zāi)等問題。

2.3 事故具有連鎖性

對化工企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營進(jìn)行全面的分析，可以看出化工生產(chǎn)工序相對比較復(fù)雜，涉及到的操作流程也較多。在化工企業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中，對環(huán)境的要求比較高，在生產(chǎn)過程當(dāng)中經(jīng)常會出現(xiàn)高溫高壓的工作環(huán)境。如果發(fā)生風(fēng)險事故就會引發(fā)化學(xué)品爆炸，從而引發(fā)化工生產(chǎn)城區(qū)發(fā)生火災(zāi)，化工生產(chǎn)區(qū)域有很多化工材料及化工成品，會造成連鎖反應(yīng)，如果沒有第一時間對事故進(jìn)行應(yīng)對，事故的影響會逐漸擴大。

3 我國化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評價存在的問題

3.1 對風(fēng)險評價重視程度低

這些年來，隨著化工企業(yè)發(fā)生污染環(huán)境事件的增多，一些化工企業(yè)也開始重視企業(yè)污染環(huán)境事件風(fēng)險預(yù)測。但還有大部分的化工企業(yè)管理人員沒有意識到環(huán)境風(fēng)險評估的重要性，導(dǎo)致在化工企業(yè)沒有有效落實風(fēng)險評估工作?；て髽I(yè)的管理者經(jīng)常忽視評估工作的進(jìn)行，化工企業(yè)內(nèi)部基層對風(fēng)險評估的了解相對較少，導(dǎo)致企業(yè)管理者和企業(yè)基層員工對各種隱患預(yù)測存在忽視的情況。由于風(fēng)險評價重視程度較低，在化工企業(yè)制定的風(fēng)險評估應(yīng)對策略也缺乏有效性及可行性[1]。

3.2 環(huán)境風(fēng)險識別能力低

化工企業(yè)在生產(chǎn)過程當(dāng)中，生產(chǎn)人員缺乏風(fēng)險識別意識，在進(jìn)行日常生產(chǎn)工作時，很難第一時間發(fā)現(xiàn)周邊環(huán)境存在的風(fēng)險。在化工企業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中會存在生產(chǎn)系統(tǒng)危險，但生產(chǎn)人員由于專業(yè)知識有限，很難第一時間識別這些風(fēng)險。即使在生產(chǎn)過程中存在隱患，工作人員也很難全面了解風(fēng)險源頭，難以根據(jù)實際情況，做好應(yīng)對方案和相關(guān)應(yīng)對設(shè)備。

3.3 缺乏專業(yè)的應(yīng)急預(yù)案團(tuán)隊

近年，化工企業(yè)突發(fā)事件次數(shù)比較多，主要是由于企業(yè)內(nèi)部并沒有專業(yè)的應(yīng)急預(yù)案團(tuán)隊。雖然一些化工企業(yè)認(rèn)識到突發(fā)事件的影響，化工企業(yè)管理人員也學(xué)習(xí)了相關(guān)的防護(hù)措施，但在化工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急防護(hù)措施落實時存在形式化的情況。很少有化工企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部專門組建應(yīng)急事件處理團(tuán)隊。主要原因是化工企業(yè)過于重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視了應(yīng)急預(yù)案團(tuán)隊建設(shè)。一少部分化工企業(yè)雖然組建了應(yīng)急預(yù)案團(tuán)隊，在應(yīng)急團(tuán)隊在處理突發(fā)事件時，工作分配不合理，導(dǎo)致應(yīng)對突發(fā)事件存在反應(yīng)遲鈍，應(yīng)對能力差的現(xiàn)象[2]。

3.4 環(huán)境風(fēng)險預(yù)測不夠精準(zhǔn)

大部分的化工企業(yè)在生產(chǎn)過程當(dāng)中，可以借鑒的風(fēng)險預(yù)測資料和案例比較少，針對化工企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測工作時，也很難建立起有效的模型，對相關(guān)的有毒物質(zhì)進(jìn)行全面的分析。對有毒物質(zhì)在地表水，大氣，地下水的擴散預(yù)測時，經(jīng)常會出現(xiàn)預(yù)測結(jié)果不準(zhǔn)確的情況。這樣就很難了解風(fēng)險事故對周圍環(huán)境的影響范圍和影響程度，環(huán)境風(fēng)險預(yù)測的準(zhǔn)確性相對較低，預(yù)測的數(shù)據(jù)參考價值相對較低，不能夠全面掌握事故的影響范圍，制定的應(yīng)對措施也存在不合理的情況。如果某化工企業(yè)在生產(chǎn)過程當(dāng)中發(fā)生環(huán)境風(fēng)險事故，由于環(huán)境風(fēng)險預(yù)測不準(zhǔn)確，在應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險事故時采用的應(yīng)對措施和方法缺乏可行性。很容易出現(xiàn)應(yīng)對人員和應(yīng)對設(shè)備不能滿足事故的需求，因而降低了環(huán)境風(fēng)險事故的應(yīng)對效果，就會加重對周圍環(huán)境的影響，還有可能危及周圍居民生命安全[3]。

4 化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對措施

4.1 強化化工企業(yè)對突發(fā)環(huán)境事件的認(rèn)識

對于化工企業(yè)的管理者必須要全面了解風(fēng)險事故帶來的危險和損失。在化工企業(yè)內(nèi)部通過風(fēng)險測評，及時了解化工企業(yè)內(nèi)部存在的各種隱患，起到緩解和減緩的作用，避免發(fā)生風(fēng)險事故。只有讓化工企業(yè)的管理人員認(rèn)識的突發(fā)事件的影響及嚴(yán)重后果，才會根據(jù)實際情況作出相應(yīng)的應(yīng)對措施。每一位管理者需提高自身責(zé)任意識，在保證企業(yè)員工的生命安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)。堅持以經(jīng)濟(jì)效益和社會效益統(tǒng)一的原則進(jìn)行化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，落實綠色環(huán)保觀念，避免因化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡[4]。

化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要學(xué)習(xí)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)生產(chǎn)要求，在化工企業(yè)內(nèi)部定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)的方式，讓所有基層生產(chǎn)人員意識到突發(fā)事件所造成的嚴(yán)重后果，提升每一位生產(chǎn)人員的風(fēng)險意識。在培訓(xùn)過程中，要對積極參與的人員進(jìn)行鼓勵和表揚，帶動全體員工積極學(xué)習(xí)，提高風(fēng)險意識和風(fēng)險識別能力。

化工企業(yè)在日常工業(yè)生產(chǎn)的過程當(dāng)中，要根據(jù)企業(yè)的實際情況做好原材料存儲和保管工作，并在工業(yè)生產(chǎn)區(qū)預(yù)留消防通道，做好應(yīng)急細(xì)節(jié)處理。在日常生產(chǎn)經(jīng)營時要做好監(jiān)督及管理工作，避免化工企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件。

4.2 向國外學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗

西方國家化工企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)建立完善的風(fēng)險評價系統(tǒng)，很值得我國化工企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。我國化工企業(yè)在學(xué)習(xí)西方國家化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估時，也需要結(jié)合化工企業(yè)的實際情況，做到活學(xué)活用，從內(nèi)到外建立一套完整的評價系統(tǒng)。通過這一套評價系統(tǒng)，對化工企業(yè)的潛在影響因素和實際影響因素進(jìn)行全面的分析，了解化工企業(yè)生產(chǎn)所面臨的隱患，并制定相應(yīng)的解決措施。要捋順化工企業(yè)環(huán)境評估思路和邏輯，促進(jìn)企業(yè)做好環(huán)保工作[5]。

4.3 完善對預(yù)案的編制流程

每個化工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和生產(chǎn)過程都是不相同的，化工企業(yè)要根據(jù)自身企業(yè)的實際情況來逐步完善預(yù)案編制流程。對于化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營來說，編制突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案十分重要，該預(yù)案的編制涉及到的內(nèi)容比較廣泛，參與的人員較多，具有較強的專業(yè)性，其中包括安全組織管理和應(yīng)急救治及環(huán)保等方面。企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制時，需要對企業(yè)進(jìn)行全方面的環(huán)境風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果來明確企業(yè)的風(fēng)險環(huán)境等級。

根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的人員情況，合理安排人員進(jìn)行應(yīng)急資源調(diào)查工作，需要全面了解企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的應(yīng)急物資情況?；て髽I(yè)要成立專門的工作編制小組，在小組內(nèi)對每一個人員進(jìn)行職責(zé)劃分，有序進(jìn)行應(yīng)急處理方案的制定工作，應(yīng)急預(yù)案制定以后，還需要由專門的專家進(jìn)行審核并提出意見，根據(jù)專家所提出的意見進(jìn)行整改。要根據(jù)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案小組的實際情況，簡化企業(yè)內(nèi)部預(yù)案編制流程，應(yīng)急預(yù)案編制工作的進(jìn)行，提高每一位應(yīng)急醫(yī)院編制人員的工作效率，可以學(xué)習(xí)其它行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制流程，并對應(yīng)急預(yù)案編制流程進(jìn)行規(guī)范化，做到取其精華，去其糟粕的效果，實現(xiàn)良好的管控目標(biāo)[6]。

4.4 建立應(yīng)急保障團(tuán)隊和體系

為了解決現(xiàn)階段化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估存在的各項問題，不需要在化工企業(yè)內(nèi)部建立專門的團(tuán)隊。進(jìn)行化工企業(yè)風(fēng)險評估時，由專業(yè)的人員進(jìn)行指導(dǎo)，確保風(fēng)險評估的可行性，充分了解化工企業(yè)的風(fēng)險等級和風(fēng)險源。根據(jù)化工企業(yè)的實際情況，做好應(yīng)急保障團(tuán)隊隊伍建設(shè)，其中包括風(fēng)險評估方面，人才建設(shè)，應(yīng)急救援人員建設(shè)以及應(yīng)急保障團(tuán)隊建設(shè)。

每一個團(tuán)隊要落實好自己的工作職責(zé)與任務(wù)，發(fā)揮團(tuán)隊的價值。化工企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的實際情況建立應(yīng)急能力保障體系，在該體系下發(fā)揮應(yīng)急救援團(tuán)隊的價值，及時了解化工企業(yè)在生產(chǎn)過程當(dāng)中存在的各種環(huán)境風(fēng)險隱患。發(fā)現(xiàn)化工企業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中存在風(fēng)險因素時，需要進(jìn)行預(yù)警做好應(yīng)急處理，將應(yīng)急處理工作落到實處。

為了提高應(yīng)急處理的效果，化工企業(yè)還需要增加應(yīng)急預(yù)案設(shè)備設(shè)施資金投入，購買先進(jìn)的設(shè)備便于應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急處理工作。化工企業(yè)還可以定期進(jìn)行實踐演練活動，通過實踐演練可以有效提升應(yīng)急團(tuán)隊的應(yīng)急能力。要發(fā)揮每個部門在突發(fā)事件中的應(yīng)急處理能力和優(yōu)勢，及時針對污染源和污染物采用恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行處理和管控，避免污染繼續(xù)擴大。實踐演練結(jié)束后，要對實踐演練活動進(jìn)行總結(jié)，找到實踐的練活動當(dāng)中存在的不足，根據(jù)這些問題找到相應(yīng)的解決方案，避免化工企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件時存在應(yīng)急處理問題，提高應(yīng)急處理效果[7]。

4.5 做好應(yīng)急管理工作的監(jiān)督

化工企業(yè)生產(chǎn)使用的原材料具有易燃易爆，有毒等特點。在日常生產(chǎn)過程當(dāng)中，化工企業(yè)需要設(shè)立專門的檢測部門，對化工企業(yè)各類環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行全面的監(jiān)測，并將這些數(shù)據(jù)提供給風(fēng)險評估人員作為數(shù)據(jù)支持。需要對化工企業(yè)水質(zhì)情況進(jìn)行檢測，以及化工企業(yè)附近大氣進(jìn)行監(jiān)測，了解空氣中有毒物質(zhì)的含量。

在檢測過程當(dāng)中，如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在異常，就需要將數(shù)據(jù)反饋及處理部門，避免發(fā)生突發(fā)事件。在化工企業(yè)內(nèi)部要做好各管理部門之間的聯(lián)動協(xié)調(diào)工作，加強源頭的監(jiān)控，對環(huán)境風(fēng)險事件防范體系逐步完善，解決環(huán)境風(fēng)險防范體系中存在的漏洞。提高風(fēng)險識別準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)突發(fā)性事件。

5 結(jié)語

總之，對我國化工企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險評估進(jìn)行分析，可以看出還存在著非常多的問題，這些問題直接會影響到化工企業(yè)的生產(chǎn)安全?；て髽I(yè)生產(chǎn)是高危生產(chǎn)行業(yè)，生產(chǎn)所使用的原材料具有易燃易爆等特點，一但發(fā)生突發(fā)事件就會造成較大的影響?；て髽I(yè)的日常生產(chǎn)有許多一線基層員工進(jìn)行操作，化工企業(yè)沒有做好環(huán)境風(fēng)險評價做好突發(fā)事件應(yīng)急防范，如果發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，就會造成較大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。作為化工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視環(huán)境風(fēng)險評價工作，企業(yè)內(nèi)部需要定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提高員工的風(fēng)險識別意識和能力。應(yīng)向國外企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的風(fēng)險評價系統(tǒng)及管理模式，制定完善的預(yù)案編制流程，及時了解化工企業(yè)生產(chǎn)中存在的各種風(fēng)險因素。并根據(jù)企業(yè)的實際情況做好應(yīng)急保障團(tuán)隊及體系的建設(shè)，加大應(yīng)急保障團(tuán)隊的資金投入和人才建設(shè)。根據(jù)化工企業(yè)存在的危險源，制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理措施。還要做好化工企業(yè)的應(yīng)急管理工作監(jiān)督，確保在化工企業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中了解各項檢測數(shù)據(jù)。