李冬

摘 要：機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，同時(shí)也是解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足的有效手段。本文立足西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，在闡述西藏農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成效的基礎(chǔ)上，分析西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要問題，指出西藏地區(qū)需要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)與引進(jìn)力度，重視新型農(nóng)業(yè)人才引入和培養(yǎng)，并擴(kuò)大財(cái)政保障力度，期望能提升西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，助力西藏農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：西藏地區(qū)；農(nóng)業(yè)；機(jī)械化；問題對(duì)策

農(nóng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其在保證國(guó)家糧食安全，推動(dòng)社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展中起到關(guān)鍵作用。長(zhǎng)期以來，我國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)。新時(shí)期，《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)明確指出：在農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)深化機(jī)械設(shè)備應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，西藏地區(qū)自然環(huán)境惡劣，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大限制，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用機(jī)械設(shè)備，能有效降低農(nóng)民作業(yè)強(qiáng)度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。

1 西藏農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成效

在十三五期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到極大提升，農(nóng)業(yè)機(jī)械化邁向了全程、全面、高質(zhì)、高效化的轉(zhuǎn)型升級(jí)道路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十三五結(jié)束時(shí)，我國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10.56億千瓦，比“十二五”期末增長(zhǎng)17%，在農(nóng)作物耕種中，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到71.25%，較十二五增長(zhǎng)7.4%。在這種時(shí)代背景下，西藏地區(qū)也開始重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)與實(shí)施，從整體來看，西藏地區(qū)的農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已超過691.5萬千瓦，同時(shí)農(nóng)機(jī)裝備總量已經(jīng)突破50.5萬臺(tái)，在這些機(jī)械設(shè)備的支撐下，西藏地區(qū)耕種收綜合機(jī)械化率超過65%，尤其是林芝市農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)到70%以上。在這些機(jī)械設(shè)備的支撐下，西藏地區(qū)連續(xù)5年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸以上[1]。

分析西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平可知：西藏地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平增長(zhǎng)逐年提升，聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、輪式拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用數(shù)量正在不斷增加，“以波密縣為例，在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策大力支持下，2020～2022年，各級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門累計(jì)投入資金1600余萬元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具1500余臺(tái)，受益群眾達(dá)1100余戶”，且使用范圍也在逐步擴(kuò)大。但要注意的是，與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相比，西藏地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍然處于較低水平，有待進(jìn)一步發(fā)展。

2 西藏農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在的主要問題

2.1 農(nóng)機(jī)化程度低：農(nóng)機(jī)化程度是衡量農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要指標(biāo)；近年來，西藏地區(qū)的農(nóng)機(jī)數(shù)量得到了快速增長(zhǎng)，且農(nóng)機(jī)的類型不斷豐富，使用范圍也得到了擴(kuò)張，但是與其他地區(qū)相比，西藏的農(nóng)機(jī)水平仍處于較低層次[2]。從十三五期間西藏農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力為691.5萬千瓦，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求，在十四五期間，西藏地區(qū)需要繼續(xù)增加農(nóng)機(jī)裝配配置，提高農(nóng)機(jī)總動(dòng)力，助力農(nóng)業(yè)穩(wěn)步生產(chǎn)。

2.2 人才短缺：農(nóng)業(yè)機(jī)械化需具有較高專業(yè)素養(yǎng)的人才作支撐，在西藏農(nóng)牧區(qū)，藏民文化程度較低，使其對(duì)農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技能的掌握較緩慢，同時(shí)該地區(qū)缺乏有效的新型農(nóng)民培養(yǎng)價(jià)值，導(dǎo)致能熟練操作農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的專業(yè)人才極大缺失，尤其是新型農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)人員緊缺，限制了西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平。

2.3 區(qū)位限制： 西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化受到當(dāng)?shù)貐^(qū)位因素的限制和影響。一是西藏地區(qū)本身具有地廣人稀的特點(diǎn)，且農(nóng)田的分布較為分散，小規(guī)模種植特征較為明顯，這在一定程度上影響了大型機(jī)械的適用性。二是西藏地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械多是從內(nèi)地引入的，但是受交通不便等因素的影響，這些設(shè)備的引入難度較高，對(duì)西藏農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

3 推進(jìn)西藏農(nóng)業(yè)機(jī)械化的對(duì)策和建議

3.1 加大農(nóng)機(jī)的研發(fā)與引進(jìn)力度：新時(shí)期，我國(guó)明確提出要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)藝制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和農(nóng)田建設(shè)等活動(dòng)的結(jié)合，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈。在這一理念下，推動(dòng)西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，就需將農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的研發(fā)和引入放在重要位置，不斷深化農(nóng)機(jī)設(shè)備研發(fā)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)設(shè)備引入規(guī)模，“尤其是新型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的推廣應(yīng)用，以植保無人機(jī)為例，在波密縣連片地塊植保無人機(jī)一天作業(yè)面積約400畝，而人工每人每天作業(yè)面積約20畝，在農(nóng)藥使用量方面，植保無人機(jī)每百畝農(nóng)藥使用量比人工節(jié)約4%”，由此可見，新型農(nóng)機(jī)化發(fā)展不僅能增加西藏地區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力，還極大解放勞動(dòng)力，有效降低生產(chǎn)成本，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)[3]。

3.2 加強(qiáng)人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)：西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)于人才資源的需求較大，一方面，西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)積極開展藏區(qū)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)工作，使其認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)，掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備操作的相關(guān)要領(lǐng)，能主動(dòng)利用農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行生活，不大提升農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用水平。另一方面，為更好地推動(dòng)西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，還需要重視大量專業(yè)人才的引入，該化解中，應(yīng)從政策扶持、高端人才引入計(jì)劃等層面出發(fā)，增加專業(yè)人才儲(chǔ)備，為西藏農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供助力。

3.3 擴(kuò)大財(cái)政保障力度：要進(jìn)一步提升西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，還需重視財(cái)政的保證與支撐。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，需要大量資金支撐，對(duì)此，西藏地區(qū)應(yīng)持續(xù)爭(zhēng)取財(cái)政支持，擴(kuò)大相應(yīng)的補(bǔ)償、補(bǔ)貼規(guī)模和力度，繼而在充足資金的支撐下，引入新人才、新設(shè)備，優(yōu)化西藏農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，提升西藏農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的整體水平。

結(jié)論： 農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)于西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和效益增長(zhǎng)具有積極作用。新時(shí)期，主管部門只有深刻認(rèn)識(shí)到西藏工業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要價(jià)值，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，深入分析農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展問題，并針對(duì)性地進(jìn)行應(yīng)對(duì)處理，這樣才能提升西藏農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入，推動(dòng)西藏地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展“助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。

參考文獻(xiàn)

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[2] 張亞松.西藏農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2022（24）：40-42.

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