濟寧市煙草專賣局（公司）成立于1982年8月，負責濟寧市煙草市場的依法監(jiān)管和卷煙、雪茄煙的銷售，下轄11個縣（市、區(qū)）局（營銷部、分公司）和配送分公司等12個直屬單位，內(nèi)設(shè)15個機關(guān)科室，現(xiàn)有職工1323人。全市系統(tǒng)共有市局（公司）及市局（公司）機關(guān)2個黨委，28個黨支部，37個客戶服務(wù)站黨小組，共計369名在崗黨員，基層黨組織實現(xiàn)全覆蓋。2021年，全市系統(tǒng)實現(xiàn)利稅15.75億元，同比增長5.01%，上繳財政12.17億元，同比增長9.97%；全年查獲涉煙案件2714起，卷煙3872萬支，案值3744萬元。市局（公司）先后獲得山東省批發(fā)百強企業(yè)、山東省管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)、山東省企業(yè)文化建設(shè)示范單位、山東省職業(yè)道德建設(shè)先進單位等省級榮譽稱號。

一、實施背景

習近平總書記指出：“新時代是奮斗者的時代，奮斗本身就是一種幸福，只有奮斗的人生才稱得上幸福的人生?！?/p>

地處孔孟之鄉(xiāng)、儒家文化發(fā)源地，濟寧煙草走過了四十年的崢嶸歲月，不斷傳承和發(fā)揚中華傳統(tǒng)文化，汲取儒家思想精髓，積淀了深厚的文化底蘊。濟寧煙草新一屆黨委成立以來，嚴格落實行業(yè)上級關(guān)于全面提升軟實力戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容，緊緊圍繞“建設(shè)專賣體制下的現(xiàn)代流通企業(yè)，打造山東煙草高質(zhì)量發(fā)展重要增長極，進入全省系統(tǒng)第一方陣”總體目標，積極探索制度管理向文化管理的新路徑，扎實推進黨建引領(lǐng)下的文化、人才隊伍和工作三個體系建設(shè)，加快現(xiàn)代流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟運行、市場狀態(tài)、管理創(chuàng)新等方面達到了歷史最好水平，為高質(zhì)量發(fā)展第一次轉(zhuǎn)型升級提供了強勁動力。

面對新形勢、新任務(wù)，煙草行業(yè)在高平臺高基數(shù)上增長空間日益受限，涉煙犯罪和新型煙草制品不斷出現(xiàn)新變化，各類重大風險進一步凸顯；對標先進單位，濟寧煙草還存在著工作整體質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡不充分、隊伍活力沒有充分激發(fā)等問題亟待解決。面對新機遇、新挑戰(zhàn)帶來的問題，市局（公司）黨委敏銳的意識到，高質(zhì)量發(fā)展第一次轉(zhuǎn)型升級成功，源自全體干部職工在工作實踐中、在承擔急難險重任務(wù)中表現(xiàn)出來的以“擔當、務(wù)實、創(chuàng)新、競先”為精神內(nèi)核的奮進精神。這不僅是踐行習總書記“奮斗觀”的真實寫照，更是濟寧煙草立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的生動體現(xiàn)?？偨Y(jié)提煉好以“擔當、務(wù)實、創(chuàng)新、競先”為精神內(nèi)核的“奮進者”文化，建設(shè)共同的價值追求，構(gòu)建屬于濟寧煙草人共同的精神家園，帶動全市系統(tǒng)干部職工鼓足干勁、奮輯爭先，是有效擺脫困境，不斷解決發(fā)展中的問題，推動濟寧煙草高質(zhì)量發(fā)展二次轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。

二、體系內(nèi)涵

（一）奮進者文化核心理念：厚德篤行 奮進不息

意謂：天（即自然）的運動剛強勁健，相應(yīng)于此，君子處事，應(yīng)像天一樣，自我力求進步，剛毅堅卓，發(fā)憤圖強，永不停息；大地的氣勢厚實和順，君子應(yīng)增厚美德，容載萬物。

（二）奮進者精神：擔當、務(wù)實、創(chuàng)新、競先

“奮進者”精神是濟寧煙草員工工作作風、意志品質(zhì)和思想境界的集合，是員工精神面貌的外在表現(xiàn)，是濟寧煙草企業(yè)發(fā)展的動力源泉和員工的精神支柱。

（三）奮進者價值觀

核心價值觀：國家利益至上、消費者利益至上

長遠發(fā)展觀：健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。

（四）企業(yè)愿景：建設(shè)專賣體制下的現(xiàn)代流通企業(yè)，打造山東煙草高質(zhì)量發(fā)展重要增長極，進入全省系統(tǒng)第一方陣。

（五）奮進者畫像：有追求、有擔當、有情懷、有境界

（六）奮進者使命：忠誠報國、惠澤社會情系客戶、成就員工

（七）奮進者目標：社會柱石、企業(yè)主人、家庭脊梁

（八）奮進者動力：政治責任 企業(yè)責任 社會責任

（九）奮進者行為規(guī)范：包括領(lǐng)導干部、中層干部、專賣管理、營銷服務(wù)、物流配送、綜合管理等各層級行為規(guī)范。

三、主要做法

牢固樹立“用文化管企業(yè)”、“以文化興企業(yè)”的理念，堅持“以我為主、全員參與”，采取“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式，邊總結(jié)、邊實踐，邊提煉、邊宣貫，不斷增強干部職工對“奮進者”文化理念的認知認同，自覺按照倡導的行為準則規(guī)范自身言行，推進“奮進者”文化落地生根。

（一）“奮進者”文化孕育而生。堅持凸顯時代、行業(yè)、地域特色的原則，成立工作專班，收集濟寧歷史發(fā)展的資料，行業(yè)內(nèi)外先進企業(yè)文化的相關(guān)論述；到優(yōu)秀企業(yè)進行跨界深度學習，領(lǐng)會“奮進者”文化的精髓要義；到基層單位及服務(wù)站進行走訪，現(xiàn)場觀摩感受內(nèi)生文化氛圍。組織全市系統(tǒng)干部職工圍繞“奮進者”理論內(nèi)涵、目標定位、行為規(guī)范、先進事跡等進行深入廣泛研討60余次，搜集各類意見建議360余條；在此基礎(chǔ)上，收集全市系統(tǒng)“十三五”期間，特別是新一屆黨委成立以來的高質(zhì)量發(fā)展成果有關(guān)素材、先進事跡，開展問卷調(diào)查，整理分析目標定位、潛在文化、人力資源、營銷服務(wù)、市場監(jiān)管等與服務(wù)文化建設(shè)相關(guān)資料，為《“奮進者”文化手冊》的編撰提供大量素材，形成最終形成了引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、貼近企業(yè)實際、反映員工意愿、特色鮮明的“奮進者”文化。

（二）“奮進者”文化持續(xù)宣貫。堅持“貴在讓職工喜聞樂見，貴在潤物細無聲，貴在入腦入心入行，貴在常態(tài)化、長效化”的文化宣貫原則，通過形式多樣的宣貫活動，引導干部職工在潛移默化中踐行價值理念、行為規(guī)范。組織開展“奮進者”格言和形象標識（LOGO）有獎?wù)骷顒?。共在全市系統(tǒng)征集文化格言233條，采用54條；LOGO 64個，評選出優(yōu)勝獎1名，優(yōu)秀獎10名；開展“弘揚長征精神，爭當最美奮進者”健步行活動。鼓勵廣大干部職工勤鍛煉，強身心，健體魄，以更加飽滿的精力投入到工作，以“奮進者”的風采向建黨100周年獻禮；舉辦“奮進者”大講堂。由全市系統(tǒng)領(lǐng)軍、骨干和青年人才代表圍繞黨委重點工作和核心業(yè)務(wù)開展線上專題培訓，進一步培養(yǎng)鍛煉專業(yè)型“奮進者”干部隊伍。舉辦“永遠跟黨走”慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年歌會。將中國革命、建設(shè)、改革以及新時代等各個歷史時期帶領(lǐng)中國人民英勇斗爭、艱苦奮斗的歷程進行了全景式展現(xiàn)，充分展現(xiàn)了濟寧煙草“奮進者”良好的精神面貌。

（三）“奮進者”文化氛圍營造。在內(nèi)部網(wǎng)站建設(shè)“奮進者”文化專欄，集中展示“奮進者”文化建設(shè)成果；在全市系統(tǒng)辦公區(qū)域重點區(qū)域利用電子屏、宣傳欄、宣傳標語、企業(yè)微信等載體，強化對文化理念的認知。推進VI系統(tǒng)建設(shè)，在展廳、會議室、走廊、電梯等場所，以及筆記本、手提袋、座次牌、紙杯等物品上，推廣應(yīng)用“奮進者”理念和標識，提升濟寧煙草整體形象，營造了濃厚的“奮進者”文化氛圍。全市系統(tǒng)干部職工對“奮進者”文化的了解不斷加深，共同的價值理念在干部職工的心理深層形成為一種定勢，文化認同感和企業(yè)歸屬感持續(xù)增強。

四、實施效果

圍繞“建設(shè)專賣體制下的現(xiàn)代流通企業(yè)，打造山東煙草高質(zhì)量發(fā)展重要增長極，進入全省系統(tǒng)第一方陣”戰(zhàn)略目標，大力推進“奮進者”文化、人才隊伍、工作三個體系建設(shè)，通過重塑文化、激活隊伍、構(gòu)建體系，努力實現(xiàn)“十四五”全面起勢。

一是“奮進者”文化體系建設(shè)。完善企業(yè)文化建設(shè)長遠規(guī)劃，強化組織領(lǐng)導，打造內(nèi)訓團隊，與時俱進、扎扎實實地推進“奮進者”文化宣貫，一步一個腳印地推動企業(yè)文化建設(shè)向縱深發(fā)展，永葆奮斗精神的生命力。通過舉辦全市系統(tǒng)“奮進者”文化知識競賽，全體干部職工深入學習《“奮進者”企業(yè)文化手冊》，深刻理解“奮進者”文化理念和內(nèi)涵，全員覆蓋、理念知曉100%，達到了以賽促學、以學促行的目的。持續(xù)開展生日祝福、健康管理、心理疏導、權(quán)益保障等“奮進者”關(guān)愛活動。積極踐行“我為群眾辦實事”部署要求，開展生活困難“奮進者”子女助學等活動，增強全系統(tǒng)干部職工的獲得感、安全感和幸福感，落實關(guān)愛職工措施。鼓勵各基層單位建設(shè)職工之家，健全職工活動室、心理咨詢室、圖書閱覽室等場所，配備必要的設(shè)施設(shè)備，不斷滿足職工日益增長的精神文化需要，豐富“奮進者”文化宣貫陣地。

二是“奮進者”人才隊伍體系建設(shè)。落實正確選人用人導向。選拔正科級領(lǐng)導干部8人、主任科員2人、副科級領(lǐng)導干部15人，進一步使用正科級領(lǐng)導干部3人，配齊配強各級領(lǐng)導干部。加大機關(guān)、基層干部雙向交流鍛煉力度，調(diào)整科級干部35人，公開遴選23名工作人員充實到市局（公司）機關(guān)和配送分公司工作，激發(fā)各級人員活力。暢通各類人才成長路徑。聘任中高級營銷員及專賣管理員11人；開展“三類人才”遴選工作，在全市系統(tǒng)十個專業(yè)領(lǐng)域遴選領(lǐng)軍人才3名、骨干人才52名、青年人才36名。開展“最美奮進者”評選活動。選樹10名“最美奮進者”，編纂《最美奮進者故事集》，組織“奮進者”精神優(yōu)秀事例講述，并拍攝宣傳片《勇毅前行》《底色》，引導廣大干部職工對標奮進榜樣、凝聚奮進力量。

三是“奮進者”工作體系建設(shè)。打好“營銷精準施策、專賣精準監(jiān)管、企業(yè)精益管理”三大攻堅戰(zhàn)，通過探索“114”投放，打造“數(shù)享生態(tài)圈”，推進“一碼通用，會員共享”，突出數(shù)據(jù)賦能，構(gòu)建起“精準投放、精確數(shù)據(jù)、精細服務(wù)、精育品牌、精耕市場、精建隊伍”六精營銷體系，營銷網(wǎng)建工作基礎(chǔ)進一步夯實，在省局（公司）2021年四個“一把手工程”驗收和基礎(chǔ)工作考核中位居全省前列。優(yōu)化完善“風險導向型”監(jiān)管、“內(nèi)外聯(lián)動型”信用管理、“情報導偵型”聯(lián)合執(zhí)法、“合成作戰(zhàn)型”案件偵辦四種模式，建設(shè)煙草專賣鐵路公安研判分中心和11個聯(lián)合執(zhí)法室，探索特勤中隊+專業(yè)警種的“30天案件偵辦模式”，推行違法違規(guī)大戶、寄遞渠道監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)渠道監(jiān)管“三字經(jīng)”技戰(zhàn)法，運行“5+2”辦證入網(wǎng)模式，顯著提升了企業(yè)規(guī)范經(jīng)營水平，形成煙草、公安、郵政、鐵路、海關(guān)等多方共治格局。通過建設(shè)濟煙數(shù)據(jù)池，組建市局（公司）“數(shù)智中心”，開發(fā)“數(shù)字濟煙”平臺，實現(xiàn)了“數(shù)、人、事”的“三方融通”，多個領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同推進，省局（公司）處室6個課題項目落地顯效，

市局（公司）新一屆黨委帶領(lǐng)干部職工凝心聚力、奮力拼搏，高標準承辦全省系統(tǒng)網(wǎng)建現(xiàn)場會和高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會，為全省煙草系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展二次轉(zhuǎn)型升級貢獻了濟煙力量和濟煙方案，受到了行業(yè)、市委市政府領(lǐng)導的廣泛認可和高度肯定。2021年，濟寧煙草獲全省系統(tǒng)處級干部精益課題一等獎1項、QC發(fā)布會二等獎1項、省十佳流程3項，其中對標管理流程獲得綜合領(lǐng)域第1名，管理創(chuàng)新水平持續(xù)提升。2022年1-4月份，濟寧煙草實現(xiàn)利稅7.98億元，同比增長5.32%，上繳財政6.67億元，同比增長5.06%；查獲案值822起，數(shù)量814萬支，案值743.75萬元，多項主要指標均創(chuàng)歷史新高，為濟寧煙草高質(zhì)量發(fā)展二次轉(zhuǎn)型升級奠定了堅實的基礎(chǔ)。

主要創(chuàng)造人：邵健

參與創(chuàng)造人：張祥生 鄭榮華 倪婷 劉方寧