于永洋

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，其廉潔文化建設(shè)是國(guó)有企業(yè)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的重要保證，關(guān)系到國(guó)有企業(yè)發(fā)展的方向和質(zhì)量。新時(shí)代新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，時(shí)刻把廉潔文化建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的切入點(diǎn)，從教育、制度、管理三方面入手和發(fā)力，增強(qiáng)廉潔工作的聚合力和實(shí)效性，營(yíng)造不想腐、不敢腐、不能腐的文化氛圍，努力根除國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍違法犯罪的土壤，為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、堅(jiān)持教育先行，寓教使其明理。俗話說(shuō)，“制度百密而有一疏，道德約束的力量是無(wú)窮的。”國(guó)有企業(yè)要把教育作為加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的首要手段，要始終以教育為先，創(chuàng)新教育方式方法，重點(diǎn)推進(jìn)職工廉潔價(jià)值觀念培育，把廉潔文化理念學(xué)習(xí)作為干部職工每天的必修課，實(shí)時(shí)將黨規(guī)黨紀(jì)、廉潔規(guī)定等內(nèi)容融入企業(yè)文化教育過(guò)程中，推動(dòng)企業(yè)文化和廉潔文化同建設(shè)、同學(xué)習(xí)，可以每天以班組、科室為單位進(jìn)行持續(xù)性學(xué)習(xí)，使得全體干部職工知道什么是真善美和假惡丑，知道國(guó)有企業(yè)和國(guó)家在提倡什么、反對(duì)什么，引導(dǎo)全體干部職工知規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩，筑牢拒腐防變的思想防線。要持續(xù)開(kāi)展各種形式的廉潔文化教育活動(dòng)，可以舉辦中國(guó)傳統(tǒng)文化講堂、廉潔文化講堂、家屬“枕邊風(fēng)”講座、一封家書(shū)、心得交流等主題鮮明、特色突出的教育活動(dòng)，著力引導(dǎo)全體干部職工將正確的人生觀、價(jià)值觀內(nèi)化于心，外化于行，同時(shí)還要定期邀請(qǐng)公檢法法官和法警深入企業(yè)車間班組進(jìn)行全員預(yù)防職務(wù)犯罪普法講座和廉潔規(guī)定普及講座。通過(guò)以案說(shuō)法、互動(dòng)交流，引導(dǎo)廣大干部員工對(duì) “教訓(xùn)就在身邊，誘惑就在眼前，陷阱就在腳下，成敗就在手中”有清晰深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)灌輸法律常識(shí)，教育大家慎用手中權(quán)，不越“底線”、不踩“紅線”、不觸“高壓線”。廉潔文化建設(shè)和教育還要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，突出領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范的教育引領(lǐng)作用，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部的身體力行、模范言行，培塑領(lǐng)導(dǎo)干部的“非權(quán)力影響力”，進(jìn)而帶動(dòng)廣大職工遵章守紀(jì)、崇廉保廉。

二、強(qiáng)化制度約束，監(jiān)督使其不易。在國(guó)有企業(yè)管理過(guò)程中，要注重廉潔制度文化建設(shè)，發(fā)揮制度約束作用，通過(guò)建立完善的制度體系，使得各項(xiàng)工作有章可循、有法可依，切實(shí)把權(quán)力關(guān)在籠子里，確保合理合規(guī)用權(quán)，避免權(quán)力的任性使用。針對(duì)腐敗易發(fā)環(huán)節(jié)，完善廠務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)于工程發(fā)包、物資采購(gòu)、人事任免、工資分配等重大事項(xiàng)要公布于眾、隨時(shí)公開(kāi)，隨時(shí)隨地接受廣大干部職工的質(zhì)詢和建議，形成人人是監(jiān)督員、人人可以監(jiān)督的良好局面，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的透明度。要發(fā)揮好職工監(jiān)督作用，充分利用職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)渠道，“把權(quán)力曬在陽(yáng)光下，關(guān)進(jìn)籠子里”，增強(qiáng)了關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的危機(jī)感和責(zé)任感，進(jìn)而杜絕由“暗箱操作”引發(fā)的腐敗問(wèn)題。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，重點(diǎn)在項(xiàng)目建設(shè)、工程發(fā)包、物資采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，堅(jiān)持“事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后審計(jì)”制度，并要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、源頭采購(gòu)、跟蹤監(jiān)督、事后問(wèn)責(zé)等措施，有效規(guī)范經(jīng)濟(jì)和商業(yè)行為，維護(hù)企業(yè)利益。國(guó)有企業(yè)要依托工會(huì)、紀(jì)委通過(guò)與職工座談交流，經(jīng)常聽(tīng)取職工對(duì)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良苗頭積極采取措施加以預(yù)防，著力通過(guò)懲戒一個(gè)教育一片，努力剎住歪風(fēng)邪氣。

三、加強(qiáng)人事動(dòng)態(tài)管理，動(dòng)態(tài)使其不懈。在企業(yè)管理學(xué)中，有這樣一句話“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”。因此，國(guó)有企業(yè)在廉潔文化建設(shè)中一定要從嚴(yán)管理，重點(diǎn)突出人事動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化“今天任職不管人，明天免職被人管；今天工作不努力，明天努力找工作”的導(dǎo)向，向每一名干部職工傳遞廉潔干事、踏實(shí)干事的信號(hào)，使其把更多的心思和精力聚焦在工作上，使其擰緊思想弦，不敢懈怠。要建立完善的考核監(jiān)管制度，要根據(jù)企業(yè)干部職工的工作狀態(tài)和工作效果隨時(shí)撤換，不遷就、不湊合，時(shí)刻對(duì)懈怠、應(yīng)付、安于現(xiàn)狀的行為保持零容忍的態(tài)度，通過(guò)這些手段告訴干部職工國(guó)有企業(yè)不是滋生慵懶和無(wú)所事事的地方，倒逼其認(rèn)真工作、愛(ài)崗敬業(yè)。對(duì)于達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化要求和企業(yè)發(fā)展需要的職工，要調(diào)到操作要求標(biāo)準(zhǔn)低的崗位或重體力崗位工作；將在工作標(biāo)準(zhǔn)要求低的崗位上表現(xiàn)好的職工，調(diào)整到標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)的崗位。企業(yè)內(nèi)部腐敗往往隱藏得很深，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理的“折騰”可以讓腐敗行為失去生存的土壤。例如，對(duì)那些管人、管錢(qián)、管物、管項(xiàng)目的“實(shí)權(quán)”的部門(mén)和干部職工，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該每隔一段時(shí)間就要對(duì)這些崗位的干部職工進(jìn)行調(diào)崗，交接雙方必須對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行程序化盤(pán)點(diǎn)。通過(guò)交接盤(pán)點(diǎn)的過(guò)程，可以把一些問(wèn)題進(jìn)行暴露，進(jìn)而采取相應(yīng)措施進(jìn)行整治和防范。從行為科學(xué)角度來(lái)講，一個(gè)人長(zhǎng)時(shí)間重復(fù)同樣的工作，不但會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)新意識(shí)遞減而懶惰情緒遞增的現(xiàn)象，而且會(huì)不自覺(jué)地探查和發(fā)現(xiàn)制度的漏洞，產(chǎn)生僥幸心理和投機(jī)行為。國(guó)有企業(yè)如果通過(guò)這種人事動(dòng)態(tài)管理構(gòu)建的“賽場(chǎng)相馬”機(jī)制，不僅可以釋放每個(gè)人的最大潛能，還可以使企業(yè)免受職務(wù)犯罪之苦，使干部職工個(gè)人遠(yuǎn)離崗位腐敗陷阱。企業(yè)也可以根據(jù)動(dòng)態(tài)管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和制度漏洞，及時(shí)完善多項(xiàng)管理制度和工作流程，防患于未然。國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)人事動(dòng)態(tài)管理這種淘汰機(jī)制，鍛造員工“敬畏制度、崇尚制度、遵守制度、執(zhí)行制度”的職業(yè)精神，實(shí)現(xiàn)“他律”與自律的統(tǒng)一，進(jìn)而保護(hù)職工不受侵蝕，保證國(guó)有企業(yè)干部職工隊(duì)伍的純潔性。