蔡文茜

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作也越來越重要，對于基層事業(yè)單位而言，其內(nèi)部管理工作內(nèi)容更加豐富，尤其是財務(wù)管理工作內(nèi)容。為了使基層事業(yè)單位的財務(wù)管理工作更加規(guī)范，同時為其提供良好的發(fā)展環(huán)境，相關(guān)部門應(yīng)當制定合理的財務(wù)管理制度。但是從實際情況來看，在新會計制度下，基層事業(yè)單位的財務(wù)管理工作還存在較多問題，無法達到預期效果。這就需要相關(guān)部門加強對財務(wù)內(nèi)部控制工作的重視程度，采取有效措施對其進行優(yōu)化?；诖耍疚膹幕鶎邮聵I(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的重要性入手，分析基層事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的問題，并在此基礎(chǔ)上提出幾點改進措施。

一、新會計制度下基層事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的重要性

新會計制度下，基層事業(yè)單位要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就需要通過加強財務(wù)內(nèi)部控制，為其發(fā)展提供有力支撐。首先，財務(wù)內(nèi)部控制是基層事業(yè)單位會計核算的重要基礎(chǔ)，通過財務(wù)內(nèi)部控制可以實現(xiàn)對會計核算數(shù)據(jù)的準確記錄，同時也可以為會計報表編制提供支持。其次，財務(wù)內(nèi)部控制能夠?qū)Y產(chǎn)進行管理，同時也是保障資金安全的重要手段。最后，財務(wù)內(nèi)部控制工作開展還能夠使財務(wù)管理制度得以完善。通過完善財務(wù)管理制度，不僅能夠?qū)挝回攧?wù)狀況進行有效反映和監(jiān)督，還能夠?qū)崿F(xiàn)對資產(chǎn)的合理配置。

二、基層事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的問題

（一）事業(yè)單位對財務(wù)內(nèi)控管理認識不到位

對于基層事業(yè)單位來說，財務(wù)內(nèi)部控制工作的開展是一項長期且系統(tǒng)的工作，但是在實際執(zhí)行中，很多基層事業(yè)單位都對財務(wù)內(nèi)部控制工作重視不足，這也就導致基層事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理工作無法達到預期效果。究其原因，主要有以下幾點：首先，基層事業(yè)單位對財務(wù)內(nèi)部控制工作的認識不足，并沒有充分認識到財務(wù)內(nèi)部控制工作對于基層事業(yè)單位發(fā)展的重要性；其次，在實際執(zhí)行中，很多基層事業(yè)單位的領(lǐng)導和財務(wù)人員對財務(wù)內(nèi)控管理工作并不重視，只是將其作為一項任務(wù)來完成；最后，基層事業(yè)單位缺乏有效的監(jiān)督機制和完善的考核機制，不能充分發(fā)揮財務(wù)內(nèi)部控制的作用。

（二）財務(wù)內(nèi)控監(jiān)督弱化乏力

目前，在基層事業(yè)單位中，財務(wù)內(nèi)部控制工作存在的問題較多，如：缺乏監(jiān)督意識，難以形成有效的財務(wù)內(nèi)控機制；財務(wù)內(nèi)部控制意識不強，無法形成完善的監(jiān)督機制；缺乏財務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)，不能有效發(fā)揮監(jiān)督職能；缺乏相應(yīng)的法律約束，不能對財務(wù)內(nèi)控工作進行有效監(jiān)督。這些問題的存在，導致基層事業(yè)單位在開展財務(wù)內(nèi)部控制工作時，沒有建立完善的制度體系，也就無法實現(xiàn)對財務(wù)內(nèi)部控制工作進行有效監(jiān)督。另外，目前我國很多基層事業(yè)單位在開展財務(wù)內(nèi)控工作時，對內(nèi)部審計的重視程度不足，無法實現(xiàn)對內(nèi)控制度的有效落實。因此，如何優(yōu)化基層事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控監(jiān)督機制是當前基層事業(yè)單位需要重點關(guān)注和解決的問題。

（三）財務(wù)崗位與業(yè)務(wù)崗位的銜接溝通不暢

在基層事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制工作開展過程中，財務(wù)崗位與業(yè)務(wù)崗位的銜接溝通不暢也是影響內(nèi)部控制效果的重要因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，財務(wù)崗位與業(yè)務(wù)崗位溝通不暢，導致業(yè)務(wù)部門對財務(wù)內(nèi)部控制工作重視程度不足，無法發(fā)揮內(nèi)部控制的作用，且一些財務(wù)人員專業(yè)能力不足，也會在一定程度上影響內(nèi)部控制效果。其次，基層事業(yè)單位在財務(wù)管理方面缺乏對業(yè)務(wù)部門的監(jiān)管，導致部分業(yè)務(wù)部門不重視自身工作，難以發(fā)揮內(nèi)部控制作用。最后，在基層事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制過程中缺乏溝通與交流的平臺，導致財務(wù)人員無法及時掌握業(yè)務(wù)部門的相關(guān)工作內(nèi)容、進展情況等信息，影響了財務(wù)管理效率的提升。

三、基層事業(yè)單位加強財務(wù)內(nèi)部控制的措施

（一）加強財務(wù)內(nèi)控管理工作，完善內(nèi)部控制體系

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，基層事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也需要得到重視，特別是新會計制度的實施，使得基層事業(yè)單位在財務(wù)管理工作中面臨著更多的問題。所以，要想使基層事業(yè)單位的財務(wù)管理工作得到更好的發(fā)展，就需要加強對財務(wù)內(nèi)控管理工作的重視，完善內(nèi)部控制體系。在基層事業(yè)單位中，建立健全內(nèi)部控制體系，需要從以下幾點進行：一是要對基層事業(yè)單位的環(huán)境進行優(yōu)化，包括內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境等方面。只有在內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境都得到完善時，才能促進基層事業(yè)單位財務(wù)管理工作的順利開展。二是要制定合理的財務(wù)內(nèi)控管理制度和操作規(guī)程。在實際的財務(wù)管理工作中，只有按照相關(guān)的制度和規(guī)定進行操作，才能使財務(wù)內(nèi)控管理工作得到落實。三是要建立風險評估體系。在實際的財務(wù)管理工作中，需要對基層事業(yè)單位的全部資產(chǎn)進行風險評估。

（二）注重對預算的管理，強化預算控制

為了加強基層事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，促進單位財務(wù)內(nèi)部控制工作的順利開展，基層事業(yè)單位需要注重對預算的管理，強化預算控制。首先，單位需要根據(jù)實際情況制定合理、科學的預算目標，以提高預算的準確性和科學性。其次，在預算編制過程中，需要加強對各項支出的管理，同時還需要加強對項目支出的管理和控制。最后，還需要重視對財務(wù)支出情況的監(jiān)督和審查工作，以保證各項支出能夠合理、合規(guī)、合法?？傊聲嬛贫认?，基層事業(yè)單位需要加強對預算的管理，強化預算控制，以提高事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制工作的質(zhì)量。同時，也要重視對基層事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制工作的監(jiān)督和審查工作，以促進財務(wù)內(nèi)部控制工作能夠順利開展。

（三）完善人事工作運行機制

對于事業(yè)單位的人事工作來說，其主要包括招聘、培訓、考核、薪酬福利等內(nèi)容，而這些內(nèi)容的合理運行，可以很好地提高基層事業(yè)單位的財務(wù)管理質(zhì)量。為了促進人事工作的有效運行，需要對招聘人員的能力進行綜合考察，對其專業(yè)知識進行全面考察，特別是要對其思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面進行綜合考察。另外，在招聘人員時，也要重視對其專業(yè)技能和工作經(jīng)驗的考察，確保招聘人員符合基層事業(yè)單位的要求。在此基礎(chǔ)上，對于考核制度也要進行完善，根據(jù)考核結(jié)果制定合理的獎懲制度，使得考核工作更加具有針對性。對于薪酬福利方面而言，需要根據(jù)員工的工作業(yè)績和工作能力來制定合理的薪酬福利制度，使得員工能夠感受到激勵。

（四）重視內(nèi)部審計監(jiān)督工作，提高財務(wù)風險防范能力

加強對財務(wù)工作的內(nèi)部審計監(jiān)督，可以有效地控制單位內(nèi)部財務(wù)風險，提高財務(wù)風險防范能力。對基層事業(yè)單位來說，首先要對財務(wù)活動進行有效的內(nèi)部控制，然后在進行財務(wù)內(nèi)部審計監(jiān)督工作時，要重視對會計工作的監(jiān)督和審查，同時將其與事業(yè)單位的經(jīng)濟活動聯(lián)系起來，并對其進行監(jiān)督和審查。其次，基層事業(yè)單位要加強對財務(wù)活動的內(nèi)部控制管理工作。要做好資金管理工作，要重視對資金來源、資金流向的審查和監(jiān)督，并嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和制度。要加強對資產(chǎn)的管理和監(jiān)督工作。在資產(chǎn)管理過程中，要重視資產(chǎn)的安全性和完整性，并嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，做到賬實相符。還要加強對會計核算工作的監(jiān)督和審查。

（五）建立健全財務(wù)工作激勵考核措施

在基層事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制工作中，需要建立健全財務(wù)工作激勵考核措施，這樣才能提高財務(wù)工作人員的積極性。首先，建立健全財務(wù)工作激勵考核機制，對財務(wù)管理人員的工作質(zhì)量進行科學、合理的考核，對財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和能力進行評價，使財務(wù)管理人員能夠更加積極地參與到基層事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制工作中，更好地開展財務(wù)內(nèi)部控制工作。其次，建立健全財務(wù)工作激勵考核機制，制定科學合理的考核指標，讓員工在充分發(fā)揮自己能力的同時也能夠獲得相應(yīng)的回報。最后，建立健全財務(wù)工作激勵考核機制，充分調(diào)動員工參與基層事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的積極性，使員工能夠發(fā)揮自己的主觀能動性和創(chuàng)造性?？傊诨鶎邮聵I(yè)單位開展財務(wù)內(nèi)部控制工作時，需要注重對新會計制度下基層事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制工作進行分析和研究，不斷完善基層事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制體系和制度建設(shè)。只有這樣，才能促進基層事業(yè)單位更好地發(fā)展。

四、結(jié) 語

綜上所述，基層事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制工作開展情況對事業(yè)單位財務(wù)管理水平有著直接影響，但是從實際情況來看，當前基層事業(yè)單位在財務(wù)內(nèi)部控制方面還存在較多問題，無法達到預期效果。這就需要基層事業(yè)單位在新會計制度下，加強對財務(wù)內(nèi)部控制工作的重視，采取有效措施對財務(wù)內(nèi)部控制工作開展情況進行優(yōu)化，同時也要加強對財務(wù)內(nèi)部控制人員的培訓，從而使財務(wù)內(nèi)部控制工作的開展更加規(guī)范有序，為基層事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。