陳延輝

在建筑工程的整體施工過程中，工程造價管理工作發(fā)揮著不可替代的作用。工程造價工作的科學化對于建筑施工資源損耗及成本的降低都十分關鍵。影響建筑工程造價的因素很多，如施工材料、環(huán)境、人工和機械設備等。只有重視建筑工程全過程工程造價工作的落實，提高工程造價管理的精細度，才能使工程造價管理工作在成本控制和順利施工方面發(fā)揮更大價值。

1 建筑工程造價影響因素分析

1.1 工程前期造價管控

目前，在建筑領域的實際工作中，對建筑工程的前期環(huán)節(jié)管理關注不夠仍然是一個普遍存在的問題。前期管理力度不足，會在工程的后續(xù)施工環(huán)節(jié)暴露出費用超標問題，建筑后期的資金投入大幅上漲，使得實際費用遠遠超出工程造價，直接導致建筑施工單位的收益下降[1]。建筑工程企業(yè)的不良行為，影響了建筑施工項目的實際施工效率，造成工程造價管控困難。為了迎合開發(fā)商的需求，一些施工單位會以降低建筑施工質量標準為代價來提高施工效率，最終影響建筑項目的整體建設質量。同時，在建筑施工過程中，管理人員未嚴格按照要求落實施工工作，未根據合同條款履行個人職責，不斷壓縮施工材料的費用，盲目縮短施工期限，為之后的工程造價管理埋下了諸多隱患[2]。

1.2 設計階段工程成本管理

在建筑工程的施工過程中，成本支出一般由施工材料、施工機械設備費用、人工費用和工程設計費用等要素組成。在實際工程中，很多造價管理人員忽視了工程設計階段的管理工作。不同建筑工程項目具有不同的特點，雖然建筑工程的結構設計階段成本在整體工程造價中所占比例不高，但仍會對整體工程造價造成較大的負面影響。結構設計階段的成本控制工作，關乎后續(xù)建筑工程成本控制工作能否實現目標。

1.3 施工材料管理

施工材料是建筑工程施工過程中必備的資源。建筑工程施工所用的材料和機械設備數量巨大，且種類繁多。材料管理是建筑工程造價管理的重要內容，只有做好所有施工材料和機械設備的管理工作，提高管理精細程度，才能保障施工材料的質量，降低施工實際成本。但在建筑工程的實際管理工作中，很多企業(yè)忽視了材料管理的細節(jié)，材料管理的工作量大，一些管理人員的管理工作不夠細致，造成施工材料浪費的問題。還有一些施工材料因保存方式不當、保存環(huán)境不佳而無法使用，重新購買施工材料不但會導致施工成本增加，還會影響建筑工程的施工進度。施工材料是建筑工程中不可或缺的重要組成部分，其質量和使用情況直接關系到工程質量和工程進度。施工材料管理包括采購、儲存、使用和結算4 個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)都會直接或間接影響工程造價。

1.3.1 采購環(huán)節(jié)

在采購施工材料時，應根據工程設計和預算要求制定采購計劃，并與供應商洽談價格和交貨期。如果采購不當，則可能會出現以下問題：采購數量過多，導致材料浪費和庫存成本增加；采購數量不足，導致工程進度延誤和施工質量下降；采購價格過高，導致造價超預算。

1.3.2 儲存環(huán)節(jié)

在儲存施工材料時，應注意對材料進行分類、標識、包裝和保管。如果儲存不當，可能會出現以下問題：材料損壞或丟失，導致需重新采購，增加成本；材料過期失效，容易造成質量問題和安全隱患；材料存儲規(guī)劃不當，導致額外占用場地和增加人力成本。

1.3.3 使用環(huán)節(jié)

在使用施工材料時，應按照工程設計和規(guī)范要求進行施工，避免浪費和損壞。如果使用不當會出現以下問題：材料浪費和損壞，導致成本增加；施工質量不達標，導致返工和修補，增加成本，延誤工期；存在安全隱患和質量問題，導致責任追究和賠償。

1.3.4 結算環(huán)節(jié)

應按照實際使用量和價格結算施工材料，并進行審核和驗收。如果結算不當，可能會出現以下問題：結算數量不實，將會導致成本增加；結算價格過高，導致造價超預算，結算不合理及索賠和訴訟問題。

1.4 成本管理制度與方法

建筑施工單位的管理制度影響著各項管理工作的落實不到位。一些建筑企業(yè)缺少制度建設的意識，管理人員的專業(yè)水平有限，在實施管理工作中缺少科學依據，采取的方法不合理，實際的施工費用遠遠超過預測成本，使得工程造價管理工作落實不到位。逐項管理是建筑企業(yè)常用的成本管理方法，企業(yè)利用不同的方式管理工期費用和項目成本，利用成本會計的研究方式完成成本管理任務。這種管理方法具有很多優(yōu)勢，能夠提高成本結余和超支分析的精確性，有利于成本控制工作的有效實施。但受到建筑施工項目的工期影響，工程項目的運營成本具有較強的變化性。

管理人員在控制成本時，要不斷對比實際成本與預算成本數額。獲取的數據若存在誤差，且多次對比中誤差不斷增大，會導致成本控制的精細度不足。缺少健全的成本管理制度影響了成本控制工作的及時性，不利于調節(jié)各環(huán)節(jié)的成本費用，使成本控制成果反饋信息的實效性不足[3]。

1.5 市場因素

市場因素對建筑工程造價的影響無處不在，市場內的競爭情況和供求情況都會影響工程造價。在市場運營中，供求情況對工程造價的影響較大。例如，施工過程中需要大量的施工人員，如果市場上的人力供應超過需求，人力支出會發(fā)生一定變化，但變化幅度不大，對工程造價的影響相對較小。

但在材料和機械設備方面則不同，它們會對工程造價產生巨大的影響。目前，建筑市場仍然為買方市場，市場競爭主要存在于承包商之間，價格便是競爭的關鍵點。在建筑工程項目的招投標活動中，低價中標的現象十分常見[4]。承包商通過相互競爭，壓低價格獲得項目機會。而投資者則會利用市場競爭中買方市場的優(yōu)勢對項目進行壓價，使得建筑施工項目中的變更與索賠問題時常發(fā)生。

1.6 政策因素

在建筑工程項目的推進過程中，政府主要發(fā)揮審查作用，以促進工程費用的有效控制。受相關規(guī)章制度的影響，工程建設的標準不斷提升，質量要求也越來越高。政府工作人員缺少對工程造價管理工作的正確認知，在做出決策時可能與建筑工程項目實施存在一定差距，造成招投標過程中出現不公平的現象，影響后續(xù)建筑工程建設的造價。建筑工程造價的政策因素主要包括以下5 個方面：

1）土地政策。土地政策對建筑工程造價具有重要影響，土地供應、土地價格和土地用途等政策都會影響工程造價。

2）建筑規(guī)劃和設計政策。建筑規(guī)劃和設計政策的制定與實施會直接影響工程造價，包括建筑設計標準、建筑材料選用標準以及建筑施工工藝標準等。

3）建筑施工管理政策。建筑施工管理政策的制定和實施對工程造價產生了較大影響，包括建筑施工許可證、建筑施工監(jiān)管以及建筑施工安全等政策。

4）財稅政策。財稅政策對建筑工程造價的影響主要體現在建筑稅收政策、建筑財務政策等方面，如建筑稅收優(yōu)惠政策和建筑資金補貼政策等。

5）環(huán)保政策。環(huán)保政策的制定和實施也會對建筑工程造價產生一定的影響，如環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行、環(huán)保標準的制定等。

2 建筑工程造價的全過程管理策略

2.1 做好建筑工程項目前期報價工作

建筑工程初級階段的造價成本管制工作，對后期各環(huán)節(jié)的成本管控具有直接影響。作為工程造價管理人員，要在建筑工程的初級階段認真閱讀、研究招標文件，深入了解其中的全部條文，特別關注與報價相關的技術標準與項目特點內容，從專業(yè)視角出發(fā)仔細研究，掌握建筑工程項目施工工藝標準，做到未雨綢繆。如果對招標文件細節(jié)了解不清晰，那么就會增加組價不正確的概率，造成后續(xù)全過程工程造價管理工作效果不佳。

在簽訂工程項目承包協議時，要細致研究和分析專用條款，雙方還要針對重要條款進行深入交流，通過事先交流確定細節(jié)，避免后續(xù)出現問題。若發(fā)現不合理條款，則應盡早修正，提高工程項目承包協議的公平性。對于建筑工程項目前期報價工作，需要做好以下5 點：

1）收集資料。在進行報價前，需要收集項目的相關資料，包括設計圖紙、技術規(guī)范和材料清單等，以便準確報價。

2）分析項目需求。在了解項目資料的基礎上，需要分析項目的實際需求，包括施工周期、材料要求和技術難度等，以便合理報價。

3）制定報價方案。在分析項目需求基礎上，需制定合理的報價方案，包括材料成本、人工成本和設備成本等，以便提出令客戶滿意的報價。

4）完善報價文件。在制定報價方案后，需要完善報價文件，包括報價單、成本明細表和技術說明等，以便客戶全面了解報價內容。

5）進行報價談判。在提交報價文件后，需要與客戶進行報價談判，包括解釋報價內容和調整報價方案等，以便達成合作共識[5]。

2.2 做好建筑工程項目設計階段的成本管控

在工程全過程中，落實成本控制工作需要關注各個環(huán)節(jié)。做好工程設計，明確工程設計的方向，加強監(jiān)督力度，有利于最終達成工程設計目標。設計工程方案、工程技術以及繪制工程施工圖，是建筑工程設計的重要內容。只有從實際情況出發(fā)開展工程設計工作，才能積極發(fā)揮各類設計成果的作用。

在工程方案設計時，設計人員要勘測施工現場，了解第一手資料，將所獲得的工程資料作為設計依據，繪制工程項目的主體平面圖和剖面圖。如果有需求，還要繪制工程效果圖，為工程施工提供必要的保障，方便成本控制工作。在當代建筑工程方案設計工作中，要認真考察各方需求和多方面因素，避免操作不當引發(fā)偏差，影響工程進度。同時，要優(yōu)化工程技術，從工程整體出發(fā)設計施工技術方案，提高設計圖紙與工程技術的匹配度。

2.3 加強施工材料與機械設備的成本管理

施工材料浪費與過度使用是建筑工程施工過程中的常見問題，影響著工程造價管理工作的最終成果。建筑企業(yè)要關注這一問題，并通過施工材料與機械設備的強化管理，達到節(jié)省材料和高效使用施工機械設備的目的，主要從材料引進、使用、儲存和設備合理安排等方面入手。

首先，在建筑施工現場營造節(jié)約材料和能源的氛圍。在項目施工前，建筑施工企業(yè)要通過全員大會向管理人員與施工人員傳達節(jié)約材料的理念，使所有人員重視施工材料浪費的問題，在日常施工過程中形成節(jié)約意識。同時，管理人員要定期在施工現場查驗施工材料的使用情況。

其次，加強專業(yè)技術指導。施工人員的個人技術水平對施工質量和材料的使用量具有較大影響。建筑施工企業(yè)要安排一定數量的施工技術指導人員在施工現場進行實時監(jiān)督和指導，避免施工人員因個人技術不過關造成材料浪費或機器損耗。

再次，做好施工材料的引進與采購工作。引進時，要在工程造價范圍內選擇質優(yōu)價廉的施工材料，明確材料的具體性質，選擇合理的地點、方式進行儲存。采購時，要求2 名以上采購人員一起完成采購任務，相互監(jiān)督，避免部分人員隨意降低施工材料的采購標準。只有先保證施工材料的質量，再減少材料成本，才能實現工程造價管理的目標。

最后，關注施工機械設備的有效安排和高效使用。機械設備的管理人員要針對施工現場的實際需求，做好機械設備的安排與調用規(guī)劃。在機械設備能夠承擔的負荷下，調動各個施工區(qū)域內的機械設備，實現機械價值的最大化。

2.4 建立健全建筑工程成本控制制度

工程造價的全過程控制需要控制制度的支持。將責任與權利統(tǒng)一起來，才能提高管理人員的工程造價意識，使其具備工程造價管理的責任感。建筑工程企業(yè)要對成本控制管理制度進行動態(tài)化完善，加強工程結構的合理設置和施工人員的科學調配，讓建筑工程項目的相關人員都能在參與工作的第一時間了解個人崗位的權利與責任，明確個人工作價值。

建筑工程企業(yè)要與一線工作人員簽訂相關合同，并要求嚴格按照合同內容履行個人職責，保障建筑施工項目的合理推進。項目經理等管理人員還要合理劃分工程造價管理責任，建立與責任相對應的獎懲機制，提高工作人員的積極性。另外，還要利用財務收入與審批機制對項目相關人員進行約束，使其在崗期間時刻處于最佳工作狀態(tài)。

2.5 重視建筑工程造價的限額設計

工程造價的限額設計對造價管理目標的實現至關重要。在工程造價管理工作實施過程中，要全方位分析工程造價并進行深入評估，根據工程施工的實際情況了解市場需求的變化等，基于多元化的信息進行工程造價的限額設計，提高每一份資金的使用效率。在工程造價的限額設計過程中，要分析和評價建筑工程的經濟性，從而為工程造價管理工作的開展提供必要的技術支持。

限額管理能夠有效控制工程設計階段的造價。建筑工程單位要積極建立與限額設計相關的規(guī)章制度，將設計環(huán)節(jié)的成本納入工程造價管理內容，調動設計人員、造價管理人員的經濟意識，提高各崗位人員的專業(yè)素養(yǎng)，促進技術與經濟的結合，改變以往工程造價管理工作中重技術輕經濟的模式。通過限額設計，避免出現工程設計保守、投資浪費和事后核算等問題，提高工程造價管理工作的及時性，助力工程造價目標的實現。

3 結語

目前，市場上的建筑工程項目數量較多，人們對建筑工程施工提出了更高的要求。促進建筑工程項目質量達標、功能健全，就要關注工程造價管理工作的有效落實。建立正確的工程造價觀念，全面分析各個建筑工程項目造價影響因素，有針對性的開展工程造價管理工作，將其落實到建筑施工的各個環(huán)節(jié)，有利于提升建筑工程的整體管理水平。