張曉玲 山東省臨沂市費(fèi)縣薛莊鎮(zhèn)人民政府

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)發(fā)展，農(nóng)村貧困問題逐漸得到緩解。但是，農(nóng)村貧困問題仍然存在，并且很多地區(qū)的貧困問題十分嚴(yán)重。為了解決這個(gè)問題，國家實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧政策，旨在通過精準(zhǔn)的扶貧措施，幫助貧困地區(qū)和貧困家庭脫貧致富。而財(cái)務(wù)審計(jì)作為一種重要的監(jiān)督手段，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中也扮演著重要的角色。因此，如何將財(cái)務(wù)審計(jì)和精準(zhǔn)扶貧政策相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和扶貧工作的協(xié)同發(fā)展，成為當(dāng)前亟待解決的問題。本文將從農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)和精準(zhǔn)扶貧政策的角度，探討二者之間的關(guān)系，以期為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和扶貧工作提供參考。

一、村精準(zhǔn)扶貧政策的主要內(nèi)容

(一)精準(zhǔn)識別貧困人口

包括精準(zhǔn)識別貧困人口、精準(zhǔn)分類施策、精準(zhǔn)施策落實(shí)和精準(zhǔn)監(jiān)測評估等方面。其中，精準(zhǔn)識別貧困人口是政策的核心內(nèi)容，通過對貧困人口進(jìn)行逐戶逐人的全面調(diào)查和分析，明確貧困人口的基本信息、致貧原因和脫貧路徑，以便精準(zhǔn)制定扶貧政策和措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。同時(shí)，政策還強(qiáng)調(diào)了扶貧工作的精準(zhǔn)性和科學(xué)性，注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)精準(zhǔn)施策扶貧

其中，精準(zhǔn)施策扶貧是實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)的核心。具體來說，政府通過制定扶貧措施、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目、提供扶貧資金等方式，幫助貧困戶增加收入、改善生活條件、脫貧致富。此外，政府還加強(qiáng)對扶貧工作的監(jiān)測和評估，確保扶貧政策的有效性和可持續(xù)性。通過這些措施，農(nóng)村貧困地區(qū)的居民能夠獲得更多的支持和幫助，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)與農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的對接分析

(一)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)對農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的支持

隨著國家精準(zhǔn)扶貧政策的不斷推進(jìn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)也逐漸成為支持精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施的重要手段。具體來說，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)對農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的支持主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.為政策制定提供數(shù)據(jù)支持

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)可以對農(nóng)村財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)，為政策制定提供數(shù)據(jù)支持。通過審計(jì)，可以了解農(nóng)村財(cái)務(wù)情況，查明存在的問題和隱患，為政策制定提供參考依據(jù)。例如，審計(jì)可以發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金使用不當(dāng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理混亂等問題，進(jìn)而提出改進(jìn)措施，為政策制定和實(shí)施提供參考。

2.保障政策實(shí)施的財(cái)務(wù)透明度

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)可以對農(nóng)村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，保障政策實(shí)施的財(cái)務(wù)透明度。通過審計(jì)，可以查明資金使用情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況、收支情況等，保證政策實(shí)施的資金使用合規(guī)、財(cái)務(wù)活動(dòng)透明。這對于防范財(cái)務(wù)違規(guī)行為、加強(qiáng)監(jiān)管、提高政策執(zhí)行效率具有重要意義。

3.發(fā)現(xiàn)貧困地區(qū)財(cái)務(wù)問題

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)可以發(fā)現(xiàn)貧困地區(qū)的財(cái)務(wù)問題，為精準(zhǔn)扶貧提供支持。審計(jì)可以查明財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、資金使用不當(dāng)?shù)葐栴}，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和隱患，為貧困地區(qū)提供改進(jìn)措施和建議。同時(shí)，審計(jì)還可以為政策制定提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施提供參考依據(jù)。

綜上所述，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)對農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的支持主要表現(xiàn)在為政策制定提供數(shù)據(jù)支持、保障政策實(shí)施的財(cái)務(wù)透明度、發(fā)現(xiàn)貧困地區(qū)財(cái)務(wù)問題等方面。因此，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，提高審計(jì)質(zhì)量和效果，對于支持農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施具有重要意義。

(二)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策對農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的影響

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)與農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策是密切相關(guān)的，兩者之間存在著緊密的聯(lián)系和互動(dòng)。農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施對農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作產(chǎn)生了深刻的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性

農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施，要求各級政府和有關(guān)部門必須加強(qiáng)對扶貧資金的管理和監(jiān)督，確保扶貧資金的精準(zhǔn)到位。這就要求農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)部門必須加強(qiáng)對扶貧資金的審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧資金的使用合規(guī)、效益明顯。因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性得到了進(jìn)一步提高。

2.加強(qiáng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容和方法

農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施，要求對扶貧資金的使用情況進(jìn)行全面、深入的審計(jì)，對各項(xiàng)扶貧政策的落實(shí)情況進(jìn)行綜合評估。因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)部門需要進(jìn)一步完善審計(jì)內(nèi)容和方法，加強(qiáng)對扶貧資金的審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧資金的使用合規(guī)、效益明顯。

3.促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)與扶貧政策的有機(jī)結(jié)合

農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施，要求農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)積極參與扶貧工作，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，對扶貧資金的使用情況進(jìn)行全面、深入的審計(jì)，并及時(shí)向政府和社會(huì)公眾公開審計(jì)結(jié)果，推動(dòng)扶貧政策的落實(shí)和改進(jìn)。因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)部門需要與扶貧政策密切結(jié)合，促進(jìn)兩者之間的有機(jī)結(jié)合。

綜上所述，農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策對農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作產(chǎn)生了深刻的影響，提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性，優(yōu)化了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容和方法，促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)與扶貧政策的有機(jī)結(jié)合。這些都給農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

(三)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)與農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的對接問題分析

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的不斷推進(jìn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)與農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的對接問題越來越突出。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.財(cái)務(wù)審計(jì)與扶貧資金管理的對接問題

目前，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)主要關(guān)注的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的收支情況和財(cái)務(wù)管理情況，而扶貧資金管理主要關(guān)注的是扶貧資金的使用情況和效果。因此，如何將財(cái)務(wù)審計(jì)與扶貧資金管理有機(jī)結(jié)合起來，對于提高扶貧資金的使用效率和減少財(cái)務(wù)審計(jì)中的漏洞具有重要意義。

2.財(cái)務(wù)審計(jì)與扶貧項(xiàng)目的對接問題

農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施需要大量的扶貧項(xiàng)目支持，而這些項(xiàng)目的實(shí)施過程中往往存在著各種問題，如項(xiàng)目資金的濫用、項(xiàng)目效果的不明顯等。因此，在財(cái)務(wù)審計(jì)中應(yīng)當(dāng)注重對扶貧項(xiàng)目的審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施和扶貧效果的顯著提高。

3.財(cái)務(wù)審計(jì)與扶貧政策的對接問題

農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)領(lǐng)域和方面，如產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等。因此，在財(cái)務(wù)審計(jì)中應(yīng)當(dāng)將扶貧政策的實(shí)施情況納入審計(jì)范圍，全面了解政策實(shí)施情況，為政策的調(diào)整和完善提供參考意見。

綜上所述，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)與農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的對接問題是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方面的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)和扶貧政策的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和貧困地區(qū)的脫貧致富。

三、對接問題的解決方案

(一)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)與溝通

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)與農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的對接問題的解決方案需要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)與溝通。具體措施如下：

1.建立政策協(xié)調(diào)機(jī)制

政策協(xié)調(diào)機(jī)制可以通過多種形式實(shí)現(xiàn)，例如定期召開高層會(huì)議、建立協(xié)調(diào)小組或委員會(huì)、設(shè)立政策協(xié)調(diào)辦公室等。這些機(jī)制可以促進(jìn)不同部門之間的溝通和協(xié)作，避免政策沖突和重復(fù)，確保政策的整體性和協(xié)調(diào)性。同時(shí)，政策協(xié)調(diào)機(jī)制也可以提高政策的實(shí)施效率和效果，推動(dòng)各項(xiàng)政策順利實(shí)施。建立政策協(xié)調(diào)機(jī)制需要政府各級部門的共同努力和配合，同時(shí)還需要注重信息共享和溝通渠道的暢通，確保政策協(xié)調(diào)機(jī)制的有效運(yùn)作。

2.加強(qiáng)信息共享

為了提高政策協(xié)調(diào)和溝通的效率，需要加強(qiáng)信息共享。信息共享可以使各個(gè)政策部門了解彼此的政策情況和行動(dòng)計(jì)劃，從而協(xié)調(diào)行動(dòng)，避免沖突和重復(fù)。同時(shí)，信息共享也可以提高政策制定的精度和準(zhǔn)確性，促進(jìn)政策實(shí)施的順利進(jìn)行。為了加強(qiáng)信息共享，可以建立信息共享平臺(tái)，定期開展信息交流和研討，建立信息共享制度和機(jī)制等。只有加強(qiáng)信息共享，才能更好地實(shí)現(xiàn)政策協(xié)調(diào)和溝通的目標(biāo)。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳

首先，我們應(yīng)該組織相關(guān)培訓(xùn)，讓各部門的工作人員了解政策的重要性和實(shí)施細(xì)節(jié)，確保政策的順利推進(jìn)。其次，我們需要加強(qiáng)宣傳，提高公眾對政策的認(rèn)知度和接受度，讓政策取得更好的執(zhí)行效果。同時(shí)，我們還應(yīng)該加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，建立良好的合作關(guān)系，共同推進(jìn)政策的實(shí)施。通過以上措施，我們可以更好地加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)與溝通，提高政策執(zhí)行效果，為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

4.加強(qiáng)監(jiān)督和評估

政策協(xié)調(diào)需要評估政策的效果和影響，以便及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)政策。監(jiān)督可以確保政策的順利實(shí)施，避免政策出現(xiàn)偏差或失誤。評估可以評估政策的效果和影響，以便及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)政策。政策協(xié)調(diào)和溝通需要政策制定者、政策執(zhí)行者和政策受益者之間的密切合作和溝通。只有這樣，才能確保政策的有效實(shí)施，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

(二)推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)改革

隨著我國農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的不斷推進(jìn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)與精準(zhǔn)扶貧政策對接的問題越來越受到關(guān)注。為了解決這一問題，需要推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)改革，具體措施如下：

1.建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度

首先，應(yīng)完善財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)管理職責(zé)和權(quán)限，建立財(cái)務(wù)檔案管理制度，并規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和報(bào)送程序。其次，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范。最后，應(yīng)完善外部審計(jì)制度，加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督和評價(jià)，提高審計(jì)質(zhì)量和效益。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的培訓(xùn)和管理，提高其專業(yè)水平和工作效率，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利進(jìn)行。只有建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，才能推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)改革，保障農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和透明化。

2.加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的培訓(xùn)和管理

首先，應(yīng)該建立健全培訓(xùn)體系，不斷提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，讓他們能夠熟練掌握財(cái)務(wù)審計(jì)的方法和技巧。其次，要加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的管理，建立科學(xué)的考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)范和流程，確保審計(jì)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和公正性。此外，還應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)村基層組織的溝通和協(xié)調(diào)，了解基層實(shí)際情況，為農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)提供有力的支持和幫助。只有加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的培訓(xùn)和管理，才能推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)改革，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量和效率。

3.加強(qiáng)與扶貧部門的溝通和協(xié)調(diào)

扶貧工作是農(nóng)村發(fā)展的重中之重，而財(cái)務(wù)審計(jì)是保障農(nóng)村資金使用的有效性和規(guī)范性的重要手段。兩者之間需要建立良好的溝通和協(xié)作機(jī)制，以確保扶貧資金的使用符合規(guī)定和要求，同時(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督和管理。此外，扶貧部門可以提供更加詳細(xì)的農(nóng)村情況和需求，為財(cái)務(wù)審計(jì)提供更加精準(zhǔn)的指導(dǎo)和建議，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與精準(zhǔn)扶貧政策的銜接

為了解決農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)與農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的對接問題，需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與精準(zhǔn)扶貧政策的銜接，具體措施如下：

1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度

首先，應(yīng)該建立一個(gè)完善的預(yù)算管理制度，確保資金的合理分配和使用。其次，應(yīng)該建立一個(gè)嚴(yán)格的審計(jì)制度，確保資金的使用符合法規(guī)和政策要求。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理的效率和精度。最后，應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和考核，確保財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范和有效。通過建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，能夠更好地促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施，為貧困地區(qū)的發(fā)展提供更好的支持和保障。

2.加強(qiáng)預(yù)算管理

加強(qiáng)對扶貧資金的預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，確保資金使用符合扶貧政策要求，避免浪費(fèi)和濫用。同時(shí)，要加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目的評估和監(jiān)測，確保扶貧資金的有效使用和扶貧成效。預(yù)算管理還應(yīng)注重財(cái)政透明度和公開度，讓社會(huì)各界了解扶貧資金的使用情況，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和參與，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí)。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與精準(zhǔn)扶貧政策的銜接需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。財(cái)務(wù)審計(jì)是對財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行全面檢查的重要手段。在扶貧工作中，財(cái)務(wù)審計(jì)可以幫助發(fā)現(xiàn)資金使用中的問題，及時(shí)糾正不當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)行為，確保扶貧政策的落實(shí)和資金的合理使用。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)也可以提高政府部門和扶貧機(jī)構(gòu)的透明度和公信力，增強(qiáng)社會(huì)對扶貧工作的信任和支持。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，為精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施提供有力保障。

四、結(jié)語

本文首先介紹了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的定義、特點(diǎn)、目的、作用、流程和方法以及農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的背景、意義、主要內(nèi)容、實(shí)施情況、問題和挑戰(zhàn)。其次，分析了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)對農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的支持和農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策對農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的影響以及存在的對接問題。最后，提出了解決方案，包括加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)與溝通、推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)改革、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與精準(zhǔn)扶貧政策的銜接。本文的研究有助于提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量和效率，促進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施和落實(shí)。■