李明東（北大荒集團(tuán)黑龍江五大連池農(nóng)場(chǎng)有限公司）

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)也叫國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，是指由國(guó)家投資興辦的社會(huì)主義全民所有制的農(nóng)業(yè)企業(yè)，擔(dān)負(fù)著為社會(huì)提供各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品的重任，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展一直是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要組成部分，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在長(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐中積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，形成了較為完善的管理模式。但隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，尤其是進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)傳統(tǒng)的管理模式面臨著時(shí)代適應(yīng)性的挑戰(zhàn)，一些關(guān)鍵管理問(wèn)題的解決對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在新時(shí)代環(huán)境下的持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。

一、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的信息化管理

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是農(nóng)業(yè)信息化，這是農(nóng)業(yè)從機(jī)械化、自動(dòng)化向智能化、智慧化發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，信息化建設(shè)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的“主旋律”。就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在信息化建設(shè)方面穩(wěn)步推進(jìn)并取得一定的發(fā)展成果，信息化管理水平在逐步提高。就現(xiàn)狀而言，我國(guó)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)普遍建立了信息化管理平臺(tái)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息化方面發(fā)展快速，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平、信息化組織管理水平不斷提高，但農(nóng)場(chǎng)管理信息化技術(shù)主要是通過(guò)借助外力實(shí)現(xiàn)，農(nóng)場(chǎng)自身并不具備實(shí)現(xiàn)管理信息化的技術(shù)能力，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的信息化推進(jìn)整體上受政策的影響較大，信息化建設(shè)主要集中在財(cái)務(wù)信息化、土地管理信息化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理信息化等方面[1]。雖然國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在信息化建設(shè)方面取得一定成果，但存在的問(wèn)題也比較突出，主要表現(xiàn)為：信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)資金缺乏、信息系統(tǒng)適用性差、信息化應(yīng)用深度不夠和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)效益不高等。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的信息化建設(shè)對(duì)于其在新時(shí)代環(huán)境下的持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展具有重要的意義，是支撐和保障國(guó)有農(nóng)場(chǎng)優(yōu)化資源配置、提升管理效率、降低管理成本的關(guān)鍵所在。以筆者看來(lái)，要解決當(dāng)前國(guó)有農(nóng)場(chǎng)信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題，需要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度來(lái)進(jìn)行農(nóng)場(chǎng)信息化建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快信息系統(tǒng)整合；以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為切入點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)管理信息化，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為重點(diǎn)來(lái)轉(zhuǎn)變農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，共享信息資源，激發(fā)數(shù)據(jù)價(jià)值[2]。此外，還應(yīng)在信息化人才方面予以加強(qiáng)，以智力支撐國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的信息化建設(shè)。

二、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)具有耕地面積大、機(jī)械化程度高、農(nóng)業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化程度高等特點(diǎn)，這使得其具備了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。但相較于國(guó)外的農(nóng)場(chǎng)，我國(guó)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在著較大的差距，這在很大程度上影響了我國(guó)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也產(chǎn)生了重要的影響。國(guó)外的農(nóng)場(chǎng)為了減小市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，一般都是依據(jù)市場(chǎng)來(lái)確定種植計(jì)劃，通常一個(gè)農(nóng)場(chǎng)主要經(jīng)營(yíng)一種作物，依靠農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)減少生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。但在我國(guó)，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)由于體制管理的約束存在一定的依賴(lài)性，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，使得國(guó)有農(nóng)場(chǎng)普遍風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金不能廣泛調(diào)劑，無(wú)法最大范圍地分散風(fēng)險(xiǎn)，突顯我國(guó)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展的滯后[3]。我國(guó)的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)大多在自然條件較為惡劣的地區(qū)，農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受自然災(zāi)害的影響較大，而除自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)還面臨著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等諸多風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)是我國(guó)主要的商品糧生產(chǎn)基地，農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主要以糧食生產(chǎn)為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，這使得我國(guó)的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)不但要面臨自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還面臨著較為嚴(yán)峻的來(lái)自市場(chǎng)變化的不確定風(fēng)險(xiǎn)，一旦形成危害對(duì)于農(nóng)場(chǎng)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)構(gòu)成重大影響，盡管目前我國(guó)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)在進(jìn)行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但這種相對(duì)較為單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式在短期內(nèi)難以發(fā)生根本性的改變，這進(jìn)一步突顯了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性[4]。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面，筆者認(rèn)為國(guó)有農(nóng)場(chǎng)應(yīng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、大力推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，同時(shí)應(yīng)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提高國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、行政部門(mén)應(yīng)采取強(qiáng)有力的行政和經(jīng)濟(jì)措施來(lái)監(jiān)督農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。此外，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)還應(yīng)完善內(nèi)部控制機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，這是在新時(shí)代環(huán)境下確保國(guó)有農(nóng)場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。

三、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的人力資源管理

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的發(fā)展最終都要落實(shí)到人才層面。在新時(shí)代環(huán)境下，我國(guó)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展對(duì)于人才的依賴(lài)和需求正在急速上升，這使得國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的人力資源管理成為其經(jīng)營(yíng)管理工作的核心內(nèi)容之一。就目前我國(guó)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的人才隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，存在著發(fā)展乏力且儲(chǔ)備不足、總量不充足且結(jié)構(gòu)不合理、績(jī)效評(píng)估不科學(xué)且激勵(lì)制度不健全、引進(jìn)難度大且流失比較嚴(yán)重等問(wèn)題[5]。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的人才問(wèn)題是多因素共同作用的結(jié)果，在新時(shí)代環(huán)境下，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)要持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，必須要重視人力資源管理效能，立足戰(zhàn)略發(fā)展高度，著力解決人才開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)問(wèn)題。從宏觀(guān)角度來(lái)說(shuō)，政府要引導(dǎo)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，要立足現(xiàn)實(shí)及未來(lái)發(fā)展需求來(lái)開(kāi)發(fā)人才資源，立足農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部實(shí)際來(lái)盤(pán)活人才存量，加快人才成長(zhǎng)；從國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的企業(yè)視角來(lái)說(shuō)，應(yīng)通過(guò)建立各項(xiàng)人才管理機(jī)制來(lái)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，如建立科學(xué)的人才選拔任用機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；建立完善人才教育培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制；建立有序的人才流動(dòng)機(jī)制等。

四、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性毋庸置疑，但在新時(shí)代環(huán)境下，我們也應(yīng)該看到國(guó)有農(nóng)場(chǎng)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和來(lái)自市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。本文所提出的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在新時(shí)代環(huán)境下發(fā)展亟待解決的三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，每一個(gè)都對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的影響，農(nóng)場(chǎng)信息化管理是其未來(lái)發(fā)展的大勢(shì)所趨，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)要提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，信息化建設(shè)必然是關(guān)鍵所在。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化的不確定性，風(fēng)險(xiǎn)管理將成為未來(lái)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的核心內(nèi)容，管理成效將在很大程度上決定著國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展穩(wěn)定性，而人力資源管理將在國(guó)有農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的各個(gè)層面發(fā)揮著至關(guān)重要的影響，是其發(fā)展的重要基礎(chǔ)支撐。