羅學(xué)平，亓煒偉，寇 芯，敬廷桃，先元華

（1.宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)院，四川宜賓 644003；2.重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技信息研究所，重慶 401329）

人才振興是鄉(xiāng)村振興的根基[1]。農(nóng)村人才是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。2012 年以來，我國逐漸加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的培育。通過多年努力，我國已培育了一大批新型職業(yè)農(nóng)民，已成為家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的骨干力量[2]。2020 年中央1 號文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》中提出“加快構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系”?？梢姡覈饾u從農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的培育轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚刭|(zhì)農(nóng)民的培育[3]。

高素質(zhì)農(nóng)民分為經(jīng)營管理、專業(yè)生產(chǎn)、技能服務(wù)3 個類型，一般要求懂技術(shù)、有文化、善經(jīng)營、會管理[4-5]。培育高素質(zhì)農(nóng)民對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展十分重要。宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為全國鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校，開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)是其服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要形式之一。為了提升農(nóng)業(yè)活力、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，筆者結(jié)合宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院多年培訓(xùn)實踐，在分析我國高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀與存在的問題的基礎(chǔ)上探討了地方高職院校助力高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的具體策略。

1 現(xiàn)狀與問題

1.1 現(xiàn)狀

農(nóng)民培訓(xùn)一般是職業(yè)院校和農(nóng)業(yè)部門相互配合并推進(jìn)開展培訓(xùn)工作的，主要圍繞著農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)民技能開展培訓(xùn)；與此同時，農(nóng)民培訓(xùn)基本上是以短期培訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)為主，同時輔助以課程教授和現(xiàn)場指導(dǎo)。這些培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式可更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)活動。隨著我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村形勢的發(fā)展和變化，國家提出要引導(dǎo)更多農(nóng)民走上職業(yè)農(nóng)民發(fā)展道路，爭做有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民。因此，2014 年以來，宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院就開始承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民、高素質(zhì)農(nóng)民培育與培訓(xùn)工作。

1.2 存在的問題

1.2.1 培訓(xùn)需求調(diào)研不足

在高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)培訓(xùn)前，應(yīng)該收集擬參訓(xùn)農(nóng)民的有關(guān)信息（包括從業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、擬發(fā)展產(chǎn)業(yè)等），同時結(jié)合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，運(yùn)用一定的方法和手段分析、評估其在知識、技術(shù)等方面的差距，從而確定具體的培訓(xùn)方式和內(nèi)容[6]。然而，宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院在培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)，部分基層農(nóng)業(yè)主管部門對參訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)需求調(diào)查分析不夠。例如，某縣希望對參訓(xùn)學(xué)員開展農(nóng)機(jī)操作與維修培訓(xùn)，但參訓(xùn)學(xué)員毫無農(nóng)機(jī)操作與維修的基礎(chǔ)和需求，即使完成學(xué)習(xí)，也不會從事農(nóng)機(jī)操作與維修。同時，部分基層農(nóng)業(yè)主管部門以完成培訓(xùn)任務(wù)為主，重數(shù)量輕質(zhì)量，生產(chǎn)大戶、農(nóng)場主等很少參加培訓(xùn)。

1.2.2 參訓(xùn)學(xué)員素質(zhì)整體偏低

參訓(xùn)學(xué)員素質(zhì)整體偏低，主要表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)化程度和文化程度3 個方面。1）老齡化嚴(yán)重。2021 年，宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院承辦的高素質(zhì)農(nóng)民培育的763 人中，年齡51～55 歲的168 人，占總?cè)藬?shù)的22.02%，55以上的144人，占總?cè)藬?shù)的18.87%，而30歲以下的學(xué)員僅有95 人，僅為參訓(xùn)人數(shù)的12.45%。2）職業(yè)化程度偏低。在參訓(xùn)學(xué)員中，有近30%的農(nóng)民季節(jié)性或常年性打工，長期從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不足30%。3）文化程度普遍偏低。2021 年，宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院參訓(xùn)人員中有高中文化程度的為241 人，占參訓(xùn)人數(shù)的31.59%，而大專以上文化程度的僅101 人，僅占參訓(xùn)人數(shù)的13.24%。由此可見，優(yōu)選高素質(zhì)農(nóng)民參訓(xùn)隊伍是各地農(nóng)業(yè)主管部門必須重視的一項工作。

1.2.3 培訓(xùn)形式內(nèi)容過于單一

與以往的農(nóng)民培訓(xùn)相似，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)主要通過專家講座方式進(jìn)行，培訓(xùn)方式較傳統(tǒng)，即使有溝通、交流，也僅限于課堂之中，而課后的跟蹤和服務(wù)難以開展。與此同時，參訓(xùn)學(xué)員的需求存在多樣性和多變性，單一的培訓(xùn)形式難以滿足絕大部分學(xué)員的需要[7-8]。為了增加學(xué)員見識，為學(xué)員拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道提供思路，各基層農(nóng)業(yè)主管部門均要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成理論培訓(xùn)后，要為學(xué)員提供實地考察學(xué)習(xí)機(jī)會。然而，不少學(xué)員在參觀考察學(xué)習(xí)時走馬觀花，缺乏思考，收效甚微。

1.2.4 培訓(xùn)時間安排不夠合理

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，每年培訓(xùn)時間多集中于下半年。很多基層農(nóng)業(yè)主管部門在9—10月開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。中標(biāo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般在10—11月后開展培訓(xùn)。由于培訓(xùn)要求在年底完成，因此培訓(xùn)時間僅有1～2個月。這就導(dǎo)致培訓(xùn)時間過于集中，培育效果不理想。同時，高素質(zhì)農(nóng)民培育的單項目培訓(xùn)時間過長，影響培訓(xùn)效果。例如，經(jīng)營管理型高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)時間需達(dá)到15 d，由于大部分學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中需要兼顧生產(chǎn)，很難有充足的時間完全參與到學(xué)習(xí)之中。從而導(dǎo)致培訓(xùn)中經(jīng)常出現(xiàn)缺勤、請假等情況，極大地影響了培訓(xùn)質(zhì)量。而專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)時間一般在7 d 左右，農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性高，培訓(xùn)效果較好。

2 措施與成效

近年來，國家相繼出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）《國家職業(yè)教育改革實施方案》等都明確指出要大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，并要求職業(yè)教育更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興，其中開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)是地方高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要形式之一。因此，地方院校開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)策略探索很有必要。宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過多年探索與實踐，形成系列高職院校助力高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)策略，并取得了一些成效。

2.1 主要措施

2.1.1 開發(fā)針對性強(qiáng)的培訓(xùn)課程，改革教學(xué)方法

深入開展農(nóng)民培訓(xùn)需求調(diào)研，開發(fā)具有針對性的培訓(xùn)課程。授課內(nèi)容需圍繞當(dāng)前農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出農(nóng)民學(xué)員急需掌握的新理念、新知識、新技術(shù)。宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院按照綜合素養(yǎng)、專業(yè)能力、能力拓展三類培訓(xùn)課程體系設(shè)計培訓(xùn)課程，并要求授課教師在教學(xué)方法上進(jìn)行改革和創(chuàng)新。1）要求教師在理論課程授課時，內(nèi)容通俗易懂，講授語言生動，學(xué)員一聽就會。2）在實踐教學(xué)上，要求教師創(chuàng)新教學(xué)方法，開發(fā)微課、視頻等信息化教學(xué)資源，讓學(xué)員一看就懂。3）優(yōu)選教學(xué)課程內(nèi)容，做到農(nóng)民急需什么就培訓(xùn)什么、缺什么就補(bǔ)什么，確保所學(xué)內(nèi)容一用就靈。通過制訂培訓(xùn)“訂單”“菜單”，加大對生產(chǎn)活動的實地指導(dǎo)，以幫助農(nóng)民掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，切實提升培訓(xùn)的針對性，以提高學(xué)員滿意度。

2.1.2 創(chuàng)新高素質(zhì)農(nóng)民培育模式改革

各地農(nóng)業(yè)主管部門對于高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的重視程度在不斷提升，農(nóng)村三產(chǎn)融合也明顯增強(qiáng)，同時對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求也越來越高，需進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整培訓(xùn)方式，以緊跟時代發(fā)展及農(nóng)村環(huán)境變化。要充分考慮農(nóng)民的特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，要根據(jù)各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理地制訂培訓(xùn)方案，并實行“分段式、重實訓(xùn)、重參與”的培育。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn)，分時段、分農(nóng)季特點(diǎn)組織培訓(xùn)，切不可與農(nóng)民實際生產(chǎn)生活相脫離。在開展培訓(xùn)工作中，應(yīng)針對農(nóng)民的時間情況，適當(dāng)創(chuàng)新培訓(xùn)形式，避免影響農(nóng)民的正常生產(chǎn)生活。選擇在農(nóng)閑時間組織農(nóng)民開展集中現(xiàn)場培訓(xùn)，在通過現(xiàn)場授課可以提升學(xué)習(xí)效率；組織教師開展下鄉(xiāng)培訓(xùn)，做到參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活三不誤，解決參訓(xùn)學(xué)員“愿意來”和“愿意學(xué)”問題；同時，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際開展下鄉(xiāng)培訓(xùn)，切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中存在的問題；在一些參與性的培訓(xùn)中，可利用信息技術(shù)，適當(dāng)組織線上授課，以解決農(nóng)民對一些特殊培訓(xùn)的需求。

2.1.3 強(qiáng)化高素質(zhì)農(nóng)民培育師資隊伍建設(shè)

鄉(xiāng)村振興，核心在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在人才。人才包括兩個方面，一是需要一支“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、精業(yè)務(wù)”的高素質(zhì)農(nóng)民培育師資隊伍，二是需要一支“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。

提升農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提，是需要一支“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、精業(yè)務(wù)”的高素質(zhì)農(nóng)民培育師資隊伍?；诟咚刭|(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的特點(diǎn)和要求，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)部門要完善師資隊伍建設(shè)政策，從不同途徑吸納“土專家”“田秀才”“能工巧匠”“技能大師”等技術(shù)人才，不斷充實、完善師資隊伍。宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過加大涉農(nóng)專業(yè)師資隊伍建設(shè)力度，制訂了科學(xué)合理的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)隊伍師資標(biāo)準(zhǔn)，要求必須熱衷于鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)、具有農(nóng)業(yè)基層經(jīng)驗、長期與“三農(nóng)”打交道的教師方可參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，確?！跋碌萌?、留得住、教得好”；其次，積極邀請當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)專家作為兼職教師，并對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計，保證培訓(xùn)內(nèi)容貼近農(nóng)民需求；最后，加強(qiáng)師資隊伍的提升教育，利用假期，教師深入農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行頂崗鍛煉、實踐，并在實踐中不斷豐富自身的技術(shù)技能，不斷提升培訓(xùn)師資的能力和素質(zhì)。

2.1.4 完善高素質(zhì)農(nóng)民培育基地建設(shè)

建立長期穩(wěn)定、種類齊全、與農(nóng)業(yè)發(fā)展相適宜、方便農(nóng)民培訓(xùn)的基地，是提升高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)效果的有力舉措[9]。培訓(xùn)基地可以是承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主建設(shè)，也可以依托當(dāng)?shù)馗黝惪萍际痉痘?、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織甚至是種養(yǎng)大戶等進(jìn)行建設(shè)?；匾凑宅F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)或選擇，尤其是要建設(shè)具有新品種、新技術(shù)、新裝備、新工藝、新模式的“五新”農(nóng)業(yè)示范基地，既能開展技術(shù)培訓(xùn)，又可進(jìn)行教學(xué)實踐操作，還可以示范推廣，并引領(lǐng)高素質(zhì)農(nóng)民的發(fā)展。

2.2 主要成效

2.2.1 形成系列“聽就懂、看就會、用就靈”的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)課程

在上述思想指導(dǎo)下，宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院形成了一整套“聽就懂、看就會、用就靈”高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)課程體系，兼顧宜賓“5+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各個核心產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)；通過制訂培訓(xùn)“訂單”“菜單”，開發(fā)了30余門微課，通過視頻的方式，隨時隨地向?qū)W員投放，注重“干貨”，提煉“精貨”，以幫助學(xué)員掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；充分利用智慧職教MOOC 等平臺，建設(shè)在線開放課程10余門，即滿足在校學(xué)生學(xué)習(xí)，也兼顧高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，取得較好的效果。

2.2.2 形成一套“分段式、重實訓(xùn)、重參與”的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)模式

宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院采用“分段式、重實訓(xùn)、重參與”的高素質(zhì)農(nóng)民培育模式，取得較好成效。例如，在集中培訓(xùn)階段，把學(xué)員晚上的時間利用起來，集中開展討論、互動、宣講，談自己的經(jīng)營方式、手段、思路、對政策的解讀、成功點(diǎn)、受挫點(diǎn)等，學(xué)員既是受培育的主體，又是互相培訓(xùn)的主體，互相感悟，互相提升。開展分段式培訓(xùn)，如在敘州區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)中，在第二年春、夏季，組織涉農(nóng)專業(yè)教師分3～5次到參訓(xùn)學(xué)員的基地、企業(yè)開展現(xiàn)場指導(dǎo)，并組織參訓(xùn)學(xué)員到各自的基地相互參觀和交流。實踐發(fā)現(xiàn)，采取這種方式，學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性明顯增強(qiáng)，出勤率明顯提高，而且部分學(xué)員形成了團(tuán)隊，相互協(xié)作，共同經(jīng)營，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時，采取電話回訪、個別指導(dǎo)、專家?guī)头?、集中指?dǎo)、平臺溝通方式開展跟蹤服務(wù)與指導(dǎo)，提高學(xué)員基地的針對性、有效性。

2.2.3 形成一支“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、精業(yè)務(wù)”的高素質(zhì)農(nóng)民培育師資隊伍

宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)了一支“能力強(qiáng)、素質(zhì)高、懂業(yè)務(wù)”的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)隊伍。宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有從事高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的專任教師120 余人、兼職教師30余人，其中，近半數(shù)的專任教師在高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)戰(zhàn)線上取得了不菲的成就。自2019年以來，宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院涉農(nóng)專業(yè)教師中，有四川省教書育人名師1 人、四川省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先進(jìn)個人1 人、四川省科技特派員17人，在四川省高職院校中排名第一；有宜賓市鄉(xiāng)村振興科技特派團(tuán)成員12 名，其中4人擔(dān)任科技特派團(tuán)團(tuán)長或副團(tuán)長；有50余名教師擔(dān)任了參加培訓(xùn)的高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人所在企業(yè)、專業(yè)合作社的技術(shù)專家、顧問等職務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)的實踐生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、項目申報等工作。

2.2.4 建成系列“高標(biāo)準(zhǔn)、做示范、可引領(lǐng)”的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)基地

宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院十分重視“高標(biāo)準(zhǔn)、做示范、可引領(lǐng)”高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)基地的建設(shè)。1）加強(qiáng)自身基地的建設(shè)力度。自2019年以來，宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院加大了茶葉、作物生產(chǎn)、釀酒技術(shù)等專業(yè)實踐基地的建設(shè)工作，先后投入1 000 余萬元，建成國家級生產(chǎn)性實訓(xùn)基地1 個、省級生產(chǎn)性實訓(xùn)基地2 個、市級科普基地1 個，在滿足校內(nèi)學(xué)生開展實踐教學(xué)的同時，積極承擔(dān)四川瀘州、宜賓、內(nèi)江以及貴州遵義等地的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、高素質(zhì)農(nóng)民等培訓(xùn)任務(wù)50余期，完成培訓(xùn)3 000 余人次。2）加大與地方共建示范基地力度。如與高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在高縣羅場、嘉樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建蠶?？萍际痉秷@，共建蠶桑科技小院，應(yīng)用良桑種植技術(shù)、嫁接技術(shù)、小蠶共育技術(shù)、自動上繭技術(shù)等，突破了栽桑養(yǎng)蠶的“五新”，并先后承接了來自省內(nèi)外3 000 余名高素質(zhì)農(nóng)民的現(xiàn)場教學(xué)工作，被評選為省級高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)基地，成為了四川省蠶桑產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿，引領(lǐng)四川省蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 結(jié)語

開展高素質(zhì)農(nóng)民培育與培訓(xùn)是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對于鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要措施，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本要求，能夠提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)、綜合素質(zhì)及道德水平。但是，當(dāng)前高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作仍然存在一些問題，也可能在未來的培訓(xùn)中出現(xiàn)新的問題，地方高職院校需針對實際情況對培訓(xùn)策略進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并不斷開展高素質(zhì)農(nóng)民培育與培訓(xùn)工作的政策研究和策略研究，以提升農(nóng)業(yè)活力，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。