佟宇競(jìng)

（廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東廣州 510650）

廣州是國(guó)家重要的中心城市，人口總量規(guī)模大，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速增長(zhǎng)，土地資源稀缺，資源環(huán)境約束緊。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮密集的農(nóng)業(yè)科技資源優(yōu)勢(shì)，依托科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，減輕資源環(huán)境約束，努力建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心城市。

1 優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ)條件

1.1 都市農(nóng)業(yè)保供給能力不斷提升

2020 年，廣州都市農(nóng)業(yè)總收入2 612.60 億元，都市農(nóng)業(yè)增加值1 046.46 億元，都市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)170.34 億元，都市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率67 514 元·人-1，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地（示范區(qū)）100 個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模比重48.3%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)（組織）輻射能力35.3%，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別為12 家、124家和236 家（本文如果沒(méi)有特別說(shuō)明，數(shù)據(jù)均來(lái)源于相關(guān)年份《廣州統(tǒng)計(jì)年鑒》及廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）。漁業(yè)、蔬菜、水果等重要農(nóng)產(chǎn)品保供給能力不斷提高，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程體系逐步健全，構(gòu)建了規(guī)?；纳a(chǎn)體系，閉環(huán)的質(zhì)量安全溯源體系，便利的產(chǎn)品流通服務(wù)體系，跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，都市農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)融合奠定了良好基礎(chǔ)。

1.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)加速匯聚

2021 年，廣州分別有國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1 個(gè)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心13 家，生物農(nóng)業(yè)類產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟25 個(gè)，生物種質(zhì)資源庫(kù)7 個(gè)，同時(shí)匯聚了省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)88個(gè)，其中有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南亞熱帶果樹生物學(xué)與遺傳資源利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、畜禽育種國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家華南都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重要科技平臺(tái)；建成農(nóng)業(yè)類高新技術(shù)企業(yè)160 多家，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源密集，建成“國(guó)家農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站”“蔬菜育種新技術(shù)應(yīng)用研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證及產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)”等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；目前正全力推進(jìn)廣州國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州總部）、隆平院士港等一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

1.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣應(yīng)用成效顯著

2020 年，廣州市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到71%，有效灌溉面積7.38 萬(wàn)hm2。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技公共與技術(shù)研究，成功培育“五源占水稻”“玉田1 號(hào)菜心”“小嬌紅掌”等農(nóng)業(yè)優(yōu)良新品種46個(gè)?！霸隹菩逻x絲苗1 號(hào)”獲首屆全國(guó)優(yōu)質(zhì)稻（秈稻）品種食品品質(zhì)鑒評(píng)金獎(jiǎng)。364 個(gè)院士、博士團(tuán)隊(duì)全力服務(wù)廣州農(nóng)業(yè)，設(shè)立區(qū)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)12個(gè)，鎮(zhèn)（街）農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)27 個(gè)?！皬V州農(nóng)博士”問(wèn)診服務(wù)平臺(tái)初步建成，組建了包括種植、畜牧、水產(chǎn)等10 大類型，數(shù)量超過(guò)700名的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣應(yīng)用成效顯著，有力支撐鄉(xiāng)村振興。

1.4 農(nóng)業(yè)裝備和機(jī)械化水平位居廣東省前列

2020 年，廣州農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)125.7 萬(wàn)kW，其中柴油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力達(dá)62.85 萬(wàn)kW，電動(dòng)機(jī)動(dòng)力達(dá)43.3 萬(wàn)kW，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)勞動(dòng)機(jī)械化程度為7.09%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平為69.8%，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到77.4%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平位居廣東省前列。2021 年，廣州新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積約600.0 hm2，其中，新增種植設(shè)施約496.7 hm2，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施約103.3 hm2；設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)達(dá)1.00 萬(wàn)hm2；累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田逾7.73 萬(wàn)hm2（含新增建設(shè)及改造提升建設(shè)）；大力推廣農(nóng)用無(wú)人機(jī)、山地果園機(jī)、蔬菜育苗移植機(jī)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)、智能監(jiān)測(cè)終端等先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)裝備，農(nóng)業(yè)裝備和機(jī)械化水平位居廣東省前列。

2 發(fā)展趨勢(shì)

2.1 技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生深刻變化

伴隨著科技革命不斷向縱深推進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新加速推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的躍升。生物技術(shù)的快速發(fā)展，不僅加快了基礎(chǔ)性前沿研究的步伐，而且在種質(zhì)資源收集、保護(hù)和開(kāi)發(fā)性利用，提高土地生產(chǎn)率上發(fā)揮了積極作用，使緊缺的土地資源釋放巨大的增長(zhǎng)潛力。隨著農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的日益普及[1]，多元化、多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備廣泛應(yīng)用在從田間地頭到餐桌的全程機(jī)械化中，特別是小型園藝機(jī)械、高端智能機(jī)械裝備更是大有作為，為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。無(wú)所不在的綠色技術(shù)在統(tǒng)籌山水林田湖草治理上充分釋放科技潛能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入品減量化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作出新貢獻(xiàn)，使農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美好家園。

2.2 智慧農(nóng)業(yè)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?/h3>

智慧農(nóng)業(yè)是集海量數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為一體的優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，全球各國(guó)都在加快智慧農(nóng)業(yè)布局，加深人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅是農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)迭代的過(guò)程，更是生產(chǎn)要素、技術(shù)、產(chǎn)品等可控的關(guān)鍵一環(huán)，智慧農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合的新興領(lǐng)域，已成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要?jiǎng)恿2]。隨著智慧農(nóng)業(yè)的成熟、普及和推廣，未來(lái)智慧農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)端的應(yīng)用也將越來(lái)越普遍，農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體將更多地使用智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品。從大量、復(fù)雜的數(shù)據(jù)中甄別和提取有用的信息，建立科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，是未來(lái)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化改造進(jìn)程將加快，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前與產(chǎn)中全周期智能化，加快由消費(fèi)向生產(chǎn)、加工延伸，全面開(kāi)啟智慧農(nóng)業(yè)新局面[3]。

2.3 傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工向現(xiàn)代食品制造跨越

目前，農(nóng)業(yè)科技方興未艾，運(yùn)用生物等前沿技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工向現(xiàn)代食品制造跨越，把食品產(chǎn)業(yè)培育成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)[4]。國(guó)家正在著力推進(jìn)以食品制造為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的食品高新技術(shù)企業(yè)，形成一批帶動(dòng)性強(qiáng)、特色鮮明的食品高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，生產(chǎn)對(duì)象將由動(dòng)植物產(chǎn)品轉(zhuǎn)向微生物產(chǎn)品，由初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品向食品、生物加工、醫(yī)藥等方面拓展，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)邊界將越來(lái)越模糊，以食品為代表的產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程將加快[5]，以滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要。

2.4 資源環(huán)境約束加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)高速增長(zhǎng)后，一些結(jié)構(gòu)性及深層次問(wèn)題逐步顯露出來(lái)，人口規(guī)模巨大，土地資金緊缺，資源利用率偏低，環(huán)境污染整治任務(wù)加重，這些因素的雙重疊加要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[6]。由于農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需的最大市場(chǎng)在農(nóng)村，因而只有通過(guò)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，才能全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民收入，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村市場(chǎng)需求加速升級(jí)，以全面擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)。

3 廣州都市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)路徑

3.1 著力突破農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

根據(jù)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，充分發(fā)揮廣州農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)作物品種選育、配套栽培技術(shù)、繁制種技術(shù)和蔬菜高效安全生產(chǎn)新技術(shù)等研究，以及農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和精深加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)資源高效利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)施重大動(dòng)植物疫病防控等聯(lián)合攻關(guān)[7]。加快漁業(yè)、蔬菜、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，滿足多樣化、個(gè)性化、功能化的農(nóng)業(yè)消費(fèi)需求。著力加強(qiáng)高效智能、先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成配套，推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。集聚高端人才和技術(shù)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果孵化、轉(zhuǎn)化，讓科技孵化助推都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村技術(shù)服務(wù)支持措施，組織科技專家服務(wù)團(tuán)下鄉(xiāng)服務(wù)。

3.2 依托智慧農(nóng)業(yè)賦能都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

結(jié)合智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和消費(fèi)需求，制定智慧農(nóng)業(yè)賦能都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線。完善基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)和共享平臺(tái)，建立規(guī)范化的信息管理體系。整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的收集、共享和利用，以合作方式深度挖掘數(shù)字信息的促農(nóng)效應(yīng)。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才和高素質(zhì)農(nóng)民，夯實(shí)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的智力基礎(chǔ)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)應(yīng)用型人才“沉下去”，深入開(kāi)展農(nóng)村信息專員培訓(xùn)工程及農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)提升計(jì)劃，設(shè)計(jì)喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式和內(nèi)容，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民向符合智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的“新農(nóng)人”轉(zhuǎn)型。加快智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用轉(zhuǎn)化，積極探索智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的應(yīng)用場(chǎng)景[8]，打造內(nèi)容豐富、種類多樣、載體多元的信息服務(wù)產(chǎn)品。

3.3 實(shí)施農(nóng)業(yè)科技躍升工程

全力推進(jìn)廣州國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快實(shí)施種業(yè)中心、廣州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院科技園區(qū)等建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大科研裝備建設(shè)，增強(qiáng)廣州在大灣區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新交流平臺(tái)的地位和作用[9]。組織開(kāi)展優(yōu)勢(shì)動(dòng)植物新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品和食品安全檢測(cè)技術(shù)研究與應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈物流技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)用物資和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)與載體建設(shè)。實(shí)施支持政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，支持海洋捕撈裝備、海洋生物醫(yī)藥、智慧海洋等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)躍升[10]。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化信息共享

深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，完善符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的科技成果的支持方式和激勵(lì)機(jī)制。建立科技成果轉(zhuǎn)化信息庫(kù)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化信息共享，探索科技成果與企業(yè)技術(shù)需求有效對(duì)接的途徑。支持華南（廣州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，構(gòu)建“線上+線下”相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)綜合體。鼓勵(lì)高校、科研院所按照雙方自愿、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，支持科研團(tuán)隊(duì)以技術(shù)、資金、信息入股等新型科技服務(wù)形式，與企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展深度合作[11]，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

3.5 加快完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新服務(wù)體系

推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革發(fā)展，完善市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)互聯(lián)互動(dòng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，積極探索公益性推廣與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)融合發(fā)展的新機(jī)制。引導(dǎo)社會(huì)資源積極參與農(nóng)技推廣工作，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效為評(píng)價(jià)導(dǎo)向的考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研院所、科研人員參與農(nóng)技推廣服務(wù)。整合市屬農(nóng)業(yè)科研、推廣單位力量與資源，建立集育、繁、推一體化的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣體系，謀劃建設(shè)廣州全國(guó)農(nóng)業(yè)品種展示、選育、推廣中心。支持在穗高校、科研院所、農(nóng)業(yè)科研推廣機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究與推廣，鼓勵(lì)高等院校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)信息化平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)成果展示、示范推廣作用，依托農(nóng)村公共服務(wù)中心建設(shè)，建立綜合性農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣社會(huì)化服務(wù)站點(diǎn)。