王義正

7月25日下午，習(xí)近平總書記在四川省廣元市劍閣縣翠云廊考察。沿古道步行察看千年古柏長(zhǎng)勢(shì)，詳細(xì)詢問(wèn)歷史上植柏護(hù)柏情況后指出，“這片全世界最大的人工古柏林，之所以能夠延續(xù)得這么久、保護(hù)得這么好，得益于明代開始頒布實(shí)行‘官民相禁剪伐、‘交樹交印等制度，一直沿襲至今、相習(xí)成風(fēng)，更得益于當(dāng)?shù)匕傩帐来餐刈o(hù)”。

相傳，三國(guó)名將張飛擔(dān)任巴西（今四川閬中市）太守時(shí)，為防止部隊(duì)在深山迷路，也便于夏季行軍時(shí)避暑和商賈百姓行走，組織動(dòng)員軍民修道路、種柏樹并嚴(yán)加保護(hù)。明朝正德年間，李壁擔(dān)任劍州知州時(shí)，令全州人民廣植樹木，在古蜀道上補(bǔ)植大量柏樹，并發(fā)出“官民相禁剪伐”的禁令。從那時(shí)起，每逢新官和舊官交接任，都要核查清點(diǎn)當(dāng)?shù)毓虐貥涫窃龆嗔诉€是減少了，并依此進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

1935年，在修建川陜公路時(shí)，古柏曾遭到大規(guī)模破壞。新中國(guó)成立后，各級(jí)人民政府立即開始采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)“張飛柏”等自然資源的保護(hù)。從1999年起，劍閣縣重新恢復(fù)了縣長(zhǎng)離任古柏交接制度，縣長(zhǎng)離任時(shí)填《古柏離任交接表》，對(duì)移交人任期內(nèi)“張飛柏”的存活、生長(zhǎng)等狀況進(jìn)行核查清點(diǎn)，對(duì)古柏保護(hù)不力官員將嚴(yán)肅追責(zé)。從某種意義上來(lái)說(shuō)，“交樹交印”制度，就是古代的“離任審計(jì)”。

我們常說(shuō)，歷史是最好的老師，忠實(shí)地記錄下每一個(gè)民族走過(guò)的足跡，能為未來(lái)的發(fā)展提供啟迪。“交樹交印”，這個(gè)看起來(lái)具有畫面感的詞語(yǔ)，聽起來(lái)十分務(wù)實(shí)的制度，被拂去歷史的塵埃，來(lái)到我們面前。或許，我們必須思考，它于當(dāng)下又有著怎樣的意義。

今天，我們跟隨習(xí)近平總書記的腳步，重拾“交樹交印”這項(xiàng)制度，不僅傳遞了敬畏歷史、敬畏自然的心態(tài)，還啟示我們，重新審視“交樹交印”的理念，在新時(shí)代傳承并用好“交樹交印”，搭建好制度框架，抓好制度執(zhí)行，對(duì)工作是大有裨益的。

責(zé)任制須明確到位并“長(zhǎng)牙齒”。“交樹交印”的責(zé)任十分明確。在工作中，如果制度框架設(shè)計(jì)得好，責(zé)任到位，工作往往會(huì)達(dá)到預(yù)期效果。如果責(zé)任不明確，就可能會(huì)出現(xiàn)紕漏、錯(cuò)誤，或造成成本上升，甚至導(dǎo)致失敗。責(zé)任不明，還難免出現(xiàn)“甩鍋”。另外，沒牙的老虎算不得百獸之王，不帶電的網(wǎng)攔不住壞人。只有讓制度“長(zhǎng)牙”、帶“電”，實(shí)現(xiàn)剛性落實(shí)，責(zé)任才能真正壓實(shí)。

在新時(shí)代“交樹交印”制度在許多領(lǐng)域可以應(yīng)用。時(shí)至今日，“交樹交印”制度已經(jīng)衍化出許多版本，在各行各業(yè)發(fā)揮重要作用。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，就是“交樹交印”的典型應(yīng)用。又比如，近年來(lái)許多地方建立的河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制等等。傳承“交樹交印”制度，首先要發(fā)揚(yáng)“交樹交印”的責(zé)任意識(shí)和責(zé)任理念，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)鑲嵌在心中，落實(shí)在行動(dòng)上。

同時(shí)還要充分開發(fā)數(shù)字化的“交樹交印”模式。與古人相比，今天的科技手段更容易實(shí)現(xiàn)“責(zé)任鏈”閉環(huán)?！皡^(qū)塊鏈”技術(shù)的應(yīng)用，溯源機(jī)制的推廣，在很多方面已卓有成效。比如，網(wǎng)購(gòu)從下單那一刻起，供貨商、賣家、物流快遞會(huì)形成清晰的責(zé)任鏈條。比如，綠色農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”管理制度，從種子到餐桌可全程溯源。要利用科技為新時(shí)代“交樹交印”賦能，讓這種責(zé)任制度更嚴(yán)密更高效。