樊銳

2013年8月19日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話（簡(jiǎn)稱“8·19”重要講話），站在黨和國(guó)家全局高度，深刻闡述事關(guān)宣傳思想工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是在新的歷史起點(diǎn)上做好宣傳思想工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，標(biāo)志著我們黨對(duì)宣傳思想工作特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到新高度，開(kāi)啟了意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作新時(shí)代，展現(xiàn)出強(qiáng)大真理力量和實(shí)踐偉力。

舉旗定向：關(guān)鍵時(shí)刻的一次重要講話

深刻理解習(xí)近平總書(shū)記“8·19”重要講話的重要意義，需要把握當(dāng)時(shí)的宏觀背景。改革開(kāi)放40多年來(lái)，國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步舉世公認(rèn)，改革發(fā)展成果惠及人民，社會(huì)各界對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同度不斷提高，黨堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓、兩手硬，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，振奮了民族精神，凝聚了民族力量。同時(shí)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的情況十分復(fù)雜。

從國(guó)際看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成就，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，中國(guó)發(fā)展模式的影響日益擴(kuò)大，圍繞發(fā)展模式和價(jià)值觀的較量日益凸顯，西方一些敵對(duì)勢(shì)力將西化分化和“顏色革命”矛頭對(duì)準(zhǔn)我國(guó)，鼓吹“中國(guó)威脅論”“中國(guó)崩潰論”等，對(duì)我們黨和國(guó)家造謠攻擊丑化。各種思想文化交流、交融、交鋒日趨活躍，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透的斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜。

從國(guó)內(nèi)看，在社會(huì)深刻變革和對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大的條件下，各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題相互疊加、集中呈現(xiàn)。我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入“深水區(qū)”；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象；一些黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)；人們思想觀念的獨(dú)立性、差異性、多樣性、多變性日益增強(qiáng)，一些錯(cuò)誤觀點(diǎn)時(shí)有出現(xiàn)，一些腐朽落后思想文化沉渣泛起，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義有所滋長(zhǎng)；一些人對(duì)意識(shí)形態(tài)工作不同程度地存在“虛無(wú)論”“無(wú)用論”“教條論”等認(rèn)識(shí)誤區(qū)和錯(cuò)誤論調(diào)；等等。特別是網(wǎng)絡(luò)輿論亂象叢生，隨著現(xiàn)代信息傳播技術(shù)迅猛變革，新興媒體快速發(fā)展，社會(huì)輿論的形成和傳播渠道更加復(fù)雜多元，媒體格局和輿論生態(tài)正在重塑調(diào)整，新興輿論陣地已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

新時(shí)代新征程，怎樣才能在并不平坦的前進(jìn)道路上強(qiáng)化“兩個(gè)鞏固”、激發(fā)奮進(jìn)力量？怎樣才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的輿論場(chǎng)和紛紜激蕩的社會(huì)思潮中堅(jiān)定自信、站穩(wěn)腳跟？怎樣才能在全面對(duì)外開(kāi)放的背景下傳承文化基因、筑牢精神家園？怎樣才能在深刻變革的國(guó)際傳播格局中發(fā)出中國(guó)聲音、講好中國(guó)故事？習(xí)近平總書(shū)記在“8·19”重要講話中回應(yīng)了這一系列問(wèn)題，進(jìn)一步明確了宣傳思想工作的方向目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和基本遵循，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想光芒。

正本清源：闡明宣傳思想工作的原則方針

習(xí)近平總書(shū)記在“8·19”重要講話中，全面闡述了中心工作和意識(shí)形態(tài)工作、遠(yuǎn)大理想和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)、黨性和人民性、正面宣傳和輿論斗爭(zhēng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改革創(chuàng)新、中國(guó)特色和國(guó)際比較、全黨動(dòng)手和部門負(fù)責(zé)等重大問(wèn)題，既解決了人們的思想困惑，也廓清和糾正了制約現(xiàn)代化建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。

一是意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性。習(xí)近平總書(shū)記在“8·19”重要講話中突出強(qiáng)調(diào)了意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性。講話指出，“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”，提出“三個(gè)事關(guān)”：能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。講話深刻指出，我們必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無(wú)可挽回的歷史性錯(cuò)誤。我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，能不能在日益復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，需要一代一代共產(chǎn)黨人接續(xù)作出回答。做好意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作，必須放到這個(gè)大背景下來(lái)認(rèn)識(shí)。講話擲地有聲地強(qiáng)調(diào)，“在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一刻也不能放松和削弱意識(shí)形態(tài)工作?！边@些重要論述，澄清了模糊認(rèn)識(shí)，也對(duì)宣傳思想工作基本職責(zé)給予時(shí)代定位。

二是宣傳思想工作的目標(biāo)任務(wù)。講話提出“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)，即要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要求黨員干部抓好理論學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察和解決問(wèn)題，堅(jiān)定理想信念。宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。在全面對(duì)外開(kāi)放的條件下做宣傳思想工作，一項(xiàng)重要任務(wù)是引導(dǎo)人們更加全面客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)、看待外部世界。這些重要論述，為我們?cè)诰哂行碌臍v史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中做好宣傳思想工作，明確了目標(biāo)任務(wù)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

三是宣傳思想工作的原則立場(chǎng)。講話強(qiáng)調(diào)，“黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的”。堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性，堅(jiān)持人民性就是堅(jiān)持黨性，黨性寓于人民性之中。堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這些重要論述，切實(shí)解決了宣傳思想工作“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的根本問(wèn)題，把黨性和人民性有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

四是宣傳思想工作的重要方針。講話指出，要“堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”“堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量”。我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。在事關(guān)大是大非和政治原則問(wèn)題上，必須增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。這些重要論述，明確了宣傳思想工作的重要方針，為做好宣傳思想輿論工作提供了根本遵循。

五是宣傳思想工作的創(chuàng)新要求。講話強(qiáng)調(diào)，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累了十分豐富的宣傳思想工作經(jīng)驗(yàn)，這是做好今后工作的重要遵循，必須認(rèn)真總結(jié)、長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新、豐富和發(fā)展。宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開(kāi)工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線。這些重要論述，為宣傳思想工作牢牢把握改革創(chuàng)新的動(dòng)力源泉，著力提高宣傳思想輿論工作水平，提供了有力指導(dǎo)。

六是宣傳思想工作的力量整合。講話鮮明提出，做好宣傳思想工作必須全黨動(dòng)手，要樹(shù)立大宣傳的工作理念，動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起來(lái)做。宣傳思想部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各級(jí)宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，真正成為讓人信服的行家里手。各級(jí)黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)宣傳思想領(lǐng)域重大問(wèn)題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作能力和水平。這些重要論述，深刻闡述了大宣傳的工作理念，是做好新時(shí)代宣傳思想工作的重大戰(zhàn)略指引。

夯基壘石：意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)始架梁立柱

繼“8·19”重要講話后，習(xí)近平總書(shū)記又先后主持召開(kāi)一系列重要會(huì)議，就意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的許多方向性、根本性、全局性問(wèn)題作出部署，廓清理論是非，校正工作導(dǎo)向，夯基壘石，架梁立柱，推動(dòng)我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變。

這一部署密度之大、力度之強(qiáng)、目標(biāo)之精準(zhǔn)前所未有。文藝是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣。2014年10月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)文藝工作座談會(huì)，闡述了文藝和文藝工作的地位作用和重大使命，回答了事關(guān)文藝繁榮發(fā)展的一系列帶有根本性、方向性的重大問(wèn)題。2015年10月，中共中央出臺(tái)《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見(jiàn)》，從指導(dǎo)思想、創(chuàng)作導(dǎo)向、文藝靈魂、創(chuàng)作精品、隊(duì)伍建設(shè)以及黨的領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)方面作出部署，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文藝呈現(xiàn)嶄新圖景。新聞?shì)浾摴ぷ魈幵谝庾R(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)最前沿。2016年2月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)，強(qiáng)調(diào)無(wú)論時(shí)代如何發(fā)展、媒體格局如何變化，黨管媒體的原則和制度不能變。2019年6月，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，標(biāo)志著宣傳工作科學(xué)化規(guī)范化制度化建設(shè)邁上新的臺(tái)階。互聯(lián)網(wǎng)是意識(shí)形態(tài)工作主陣地主戰(zhàn)場(chǎng)，過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。2016年4月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性。2016年5月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有不可替代的重要地位，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者具有不可替代的重要作用，要求加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。2017年5月，中共中央專門印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》，對(duì)加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作出具體部署。

這一時(shí)期，黨中央還召開(kāi)了全國(guó)黨校工作會(huì)議和全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)等，對(duì)堅(jiān)持黨校姓黨、鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位、辦好思想政治理論課進(jìn)行全面部署。

經(jīng)過(guò)不懈努力，從根本上扭轉(zhuǎn)了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域一度出現(xiàn)的被動(dòng)局面，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作的系列論述，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。值此十周年之際，重溫“8·19”重要講話，更感其戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性和正本清源的實(shí)踐偉力，對(duì)于鞏固壯大主流思想輿論，開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（作者系中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員）

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