耿彥民

（安徽禾美環(huán)保集團(tuán)有限公司，安徽 合肥 230000）

引言

當(dāng)前，我國(guó)高度重視工業(yè)發(fā)展背景下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并提出了具體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，主要代表為“碳中和、碳達(dá)峰”，體現(xiàn)了我國(guó)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作的堅(jiān)決態(tài)度。在環(huán)境保護(hù)工程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是其中一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，其內(nèi)容為對(duì)所在地區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與評(píng)價(jià)，從而反映環(huán)境污染情況、環(huán)境質(zhì)量高低，進(jìn)而為環(huán)境保護(hù)工作的順利開展提供必要支持。

1 環(huán)境保護(hù)中環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用

環(huán)境監(jiān)測(cè)屬于環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作，在實(shí)踐中具有非常重要的作用。

1.1 為環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定提供依據(jù)

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能夠幫助相關(guān)單位獲取大氣、水體、土壤等具體環(huán)境中的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，主要包括環(huán)境變化數(shù)據(jù)、其余環(huán)境數(shù)據(jù)、區(qū)域內(nèi)居民身體健康狀況、生態(tài)環(huán)境整體狀況等內(nèi)容。區(qū)域內(nèi)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定需要在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中必須掌握的資料內(nèi)容。

1.2 降低環(huán)境污染事件的威脅

在實(shí)際開展環(huán)境保護(hù)工作過(guò)程中，某些環(huán)境污染問(wèn)題并不是持續(xù)發(fā)展的，而是突然發(fā)生的，持續(xù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠幫助相關(guān)單位時(shí)刻關(guān)注環(huán)境信息，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員能夠快速識(shí)別環(huán)境中相關(guān)信息的變化，并及時(shí)采取適當(dāng)措施對(duì)污染源進(jìn)行有效處理，盡量降低其對(duì)于環(huán)境和人體健康的不利影響。

1.3 為自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)工作提供第一手資料

自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性極強(qiáng)的工作內(nèi)容，在環(huán)境監(jiān)測(cè)完成后，相關(guān)工作人員需要依靠其提供的信息對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，這需要依靠環(huán)境監(jiān)測(cè)獲取的數(shù)據(jù)[1]。圖1為環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作流程。

圖1 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作流程

2 當(dāng)前環(huán)境保護(hù)中環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的主要問(wèn)題

2.1 重視程度不足

重視程度不足是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)中環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的首要問(wèn)題。具體而言，部分單位對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)工作并不重視，具體到環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，少數(shù)單位往往會(huì)大幅度壓縮環(huán)境監(jiān)測(cè)的時(shí)間，很大程度上依靠主觀經(jīng)驗(yàn)盲目開展環(huán)境治理。此外，極少數(shù)單位甚至沒(méi)有制定完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，這種沒(méi)有充分結(jié)合實(shí)際情況的環(huán)境保護(hù)手段很難實(shí)現(xiàn)差異化治理，環(huán)境治理水平也會(huì)受到嚴(yán)重影響[2]。

2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)不完善

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)不完善也是環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的主要問(wèn)題之一。具體而言，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作本身對(duì)于技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)性的要求相對(duì)較高。但是，通過(guò)對(duì)當(dāng)前有關(guān)部門的監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行分析可知，大多數(shù)部門所使用的監(jiān)測(cè)技術(shù)、監(jiān)測(cè)設(shè)備存在較為落后的現(xiàn)象，因而很難實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，進(jìn)而影響后續(xù)環(huán)境治理工作的質(zhì)量。

2.3 團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)較低

團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)較低也是當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的主要問(wèn)題之一。具體而言，高質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作需要依靠先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，這些設(shè)備與技術(shù)的使用對(duì)于操作人員的技術(shù)水平具有一定要求。而部分監(jiān)測(cè)單位，由于相關(guān)條件的缺失，部分操作人員在沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)的背景下就開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，因而導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確。其次，環(huán)境監(jiān)測(cè)需要高質(zhì)量的系統(tǒng)性管理，由于部分單位管理人員的能力較差，也會(huì)影響環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量及效率。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量?jī)?yōu)化策略

3.1 加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的正確認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的正確認(rèn)識(shí)是提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量及效率的首要策略。環(huán)境監(jiān)測(cè)本身是開展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)，也是核心環(huán)節(jié)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)本身的重要性，并提升對(duì)于該活動(dòng)的重視程度。其次，在行為方面，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)完全按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，具體操作流程為：采集代表性樣品、有效控制樣品運(yùn)輸環(huán)節(jié)、使用高質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)、選擇質(zhì)量合格的監(jiān)測(cè)設(shè)備、對(duì)常見污染物進(jìn)行分析、提升數(shù)據(jù)收集的精準(zhǔn)性、提升數(shù)據(jù)分析的科學(xué)性。只有做到以上幾點(diǎn)，才能從根本上提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和效果[3]。表1為常見的環(huán)境污染物。

表1 常見的環(huán)境污染物

3.2 健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度

健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度是提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效率的核心手段。具體而言，環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性均相對(duì)較強(qiáng)的工作，憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理是很難實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作目標(biāo)的，只有從制度入手，完善相關(guān)監(jiān)測(cè)制度，才能為相關(guān)工作人員提供行為指引，使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量得到穩(wěn)步提升，更好地為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作服務(wù)。在實(shí)踐中的具體操作方法為：（1）從頂層設(shè)計(jì)角度著手，對(duì)環(huán)境檢測(cè)相關(guān)法律、政策進(jìn)行完善，確定環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的法律責(zé)任與義務(wù)，主要包括環(huán)境監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)、與環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的第三方企業(yè)需要承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)等。（2）從環(huán)境監(jiān)測(cè)部門角度出發(fā)，根據(jù)自身承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的基本情況，制定完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)執(zhí)行制度，包括流程、制度、要求等，合理劃分環(huán)境監(jiān)測(cè)的權(quán)責(zé)，并將目標(biāo)分解，將任務(wù)具體到各個(gè)部門、各個(gè)主要負(fù)責(zé)人，并制定完善的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，以此來(lái)促使所有人重視并做好本職工作，只有這樣才能提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量與效率，進(jìn)而為環(huán)境保護(hù)工作提供必要的支持[4]。

3.3 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平

提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平也是提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效率的重要手段之一。眾所周知，自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的執(zhí)行需要依靠各種科學(xué)技術(shù)以及儀器設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，儀器設(shè)備、監(jiān)測(cè)技術(shù)的先進(jìn)性能夠直接影響監(jiān)測(cè)質(zhì)量。提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平應(yīng)從多方面入手：（1）相關(guān)單位應(yīng)積極學(xué)習(xí)國(guó)外更先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，并引進(jìn)更先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備。同時(shí)，在引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備后，相關(guān)單位還應(yīng)結(jié)合自身的環(huán)境監(jiān)測(cè)特點(diǎn)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)赝晟?，例如，衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)在大范圍環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)中往往有著十分出色的表現(xiàn)，但卻不適合在一些視野較差的區(qū)域應(yīng)用。（2）相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，技術(shù)引進(jìn)并不是一次性的，而要根據(jù)自身的需求以及相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)革新情況，定期對(duì)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行更新，只有這樣，才能使自身的技術(shù)水平始終適應(yīng)任務(wù)的需要，從而更好地完成環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)充分掌握樣品分裝技術(shù)，在實(shí)踐中，不同測(cè)定項(xiàng)目的容器材質(zhì)、保存條件、分析期限均存在一定差異。表2為常見水樣測(cè)定項(xiàng)目的保存方式。

表2 常見水樣測(cè)定項(xiàng)目的保存方式

3.4 完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系

完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系也是提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效率的重要手段之一。具體方式如下：（1）在實(shí)際工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容通常比較廣泛，所涉及的檢測(cè)指標(biāo)也很多，因而需要單位之間密切配合，屬于典型的系統(tǒng)性工作。為了保證環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的完成質(zhì)量，可以以政府部門為主導(dǎo)，建立一個(gè)高水平的環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在各個(gè)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)不同職能人員之間的相互聯(lián)動(dòng)。（2）在實(shí)際工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容通常是動(dòng)態(tài)變化的，即污染環(huán)境的因素可能會(huì)不斷增多或者變化，在這種情況下，此前的技術(shù)和設(shè)備的監(jiān)測(cè)功能很可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)或被大幅削弱。因此，工作人員需要根據(jù)環(huán)境污染的實(shí)際情況，對(duì)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行有效更新，使其能夠適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)實(shí)需求[5]。

3.5 建立高素質(zhì)隊(duì)伍

從根本上講，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是由人完成的，所以人的積極性和工作質(zhì)量對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量具有十分明顯的影響，因此，建立高素質(zhì)的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍也是提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效率重要手段之一。具體方式如下：（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是需要全民參與才能實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境受到破壞后，首先影響的就是居住地附近的廣大人民群眾。所以國(guó)家應(yīng)調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督能力。在現(xiàn)實(shí)生活中，很多環(huán)保問(wèn)題都是非常隱蔽的，人民群眾的廣泛參與能夠顯著提升污染發(fā)現(xiàn)率及治理質(zhì)量。（2）相關(guān)部門應(yīng)著重加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的培訓(xùn)力度。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員是執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的核心主體，其工作態(tài)度以及綜合素質(zhì)水平能夠?qū)Νh(huán)境監(jiān)測(cè)工作的執(zhí)行情況造成直接影響。所以提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的綜合素質(zhì)是非常必要的。首先，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)從思想意識(shí)角度著手，通過(guò)強(qiáng)化思想教育，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的責(zé)任心以及環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使其真正認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作的重要價(jià)值，并主動(dòng)、積極地參與其中。其次，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)從技術(shù)角度著手，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，尤其是在正式進(jìn)入工作崗位之前，必須進(jìn)行完整的崗前培訓(xùn)，并通過(guò)相應(yīng)的考試。（3）相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)從制度著手，保證隊(duì)伍的工作積極性長(zhǎng)期可持續(xù)。具體而言，相關(guān)單位需要建立一套科學(xué)、合理、可行性強(qiáng)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，并正確執(zhí)行，根據(jù)工作人員的實(shí)際表現(xiàn)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)懲。獎(jiǎng)懲應(yīng)當(dāng)做到有理有據(jù)、賞罰分明，只有這樣才能保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員具有持續(xù)的工作積極性。

3.6 建立國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

在當(dāng)前制度以及技術(shù)的背景下，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作具有較強(qiáng)的地方性特征，即地方根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行任務(wù)建立、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，缺乏整體指引。針對(duì)這種情況，可以通過(guò)建立國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行解決。具體而言，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)牽頭，建設(shè)同步檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以此強(qiáng)化各地區(qū)之間的信息溝通，并及時(shí)掌握所出現(xiàn)的環(huán)境污染問(wèn)題，從而可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并處理環(huán)境污染問(wèn)題，降低環(huán)境污染對(duì)人身安全造成的危害。

4 結(jié)論

隨著環(huán)境保護(hù)工作的逐步深入，部分單位在環(huán)境保護(hù)工作中存在的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，影響了環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在環(huán)境保護(hù)工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作屬于其核心樞紐，因而環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量對(duì)于環(huán)境保護(hù)質(zhì)量與效率具有非常重要的作用。本文從現(xiàn)實(shí)工作角度出發(fā)，提出了具有科學(xué)性及可行性的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量?jī)?yōu)化策略，相關(guān)單位應(yīng)充分結(jié)合自身的實(shí)際情況，采取針對(duì)性措施，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作質(zhì)量，進(jìn)而為我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的順利完成提供必要的支持。