張四梅 吳永孝

鄉(xiāng)村要振興，綠色是底色。黨的二十大報告強調(diào)“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”，彰顯了尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，為我們在新時代新征程上建設美麗中國提供了方向指引和根本遵循。建設宜居宜業(yè)和美綠色鄉(xiāng)村，必須貫徹綠色發(fā)展理念，走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化之路。

堅持內(nèi)核驅(qū)動，厚植綠色理念。讓綠色鄉(xiāng)村既可看又可享、還值得持續(xù)品味，關鍵是將綠色發(fā)展、共享共建、文化特色的內(nèi)涵貫穿于保護、修復和建設的始終。堅持綠色發(fā)展引領規(guī)劃。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，將綠色鄉(xiāng)村保護與修復納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、生態(tài)文明建設總體規(guī)劃，堅持一張藍圖繪到底。堅持共享共建統(tǒng)籌兼顧。加大對綠色鄉(xiāng)村公共設施等投入力度，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，建立多部門、多層次、跨區(qū)域協(xié)同推進的工作機制，不斷增強生命共同體的良性互動和生機活力，讓山水林田湖草沙共生共榮、協(xié)奏齊鳴，真正實現(xiàn)山水相連、花鳥相依，人與自然和諧共生。堅持文化特色留住鄉(xiāng)愁。因地制宜改造建設綠色鄉(xiāng)村，打造休閑農(nóng)莊、古村古俗、荷塘月色、葦塘蘆花等形態(tài)各異的綠色鄉(xiāng)村景觀。賦予與綠色鄉(xiāng)村景觀相關聯(lián)的歷史典故、人物事件、農(nóng)耕文化等新的時代內(nèi)涵，讓老百姓看得到美景、能愉悅身心、記得住鄉(xiāng)愁。

堅持開發(fā)帶動，發(fā)展興綠產(chǎn)業(yè)。堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，持續(xù)做好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，以良好生態(tài)促產(chǎn)業(yè)興旺，讓廣大人民群眾分享綠色鄉(xiāng)村建設紅利，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益有機統(tǒng)一。把握開發(fā)頻度。開展重點保護和適度性開發(fā)，構(gòu)建村、人、山田河和諧共生的生態(tài)體系。增強綠色鄉(xiāng)村物質(zhì)生產(chǎn)功能，豐富綠色鄉(xiāng)村動植物資源。既做好綠色鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟文章，又把握好度，不因過度開發(fā)影響綠色鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展。注重公益強度。以有力有效的措施保證綠色鄉(xiāng)村生態(tài)資源的公益性。全面啟動“最美綠色鄉(xiāng)村”“魅力綠色鄉(xiāng)村”建設，打造一批綠色宜居鄉(xiāng)村公園。建立完善管護聯(lián)動網(wǎng)絡，創(chuàng)新綠色鄉(xiāng)村保護管理形式。凸顯融合深度。持續(xù)做好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，以良好生態(tài)促產(chǎn)業(yè)興旺。拓展多元市場主體投資渠道，形成政府投資、社會融資、個人投入等多渠道投入機制，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，推行綠色生產(chǎn)方式、提高綠色產(chǎn)業(yè)占比，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路。

堅持改革推動，健全護綠機制。大力推進綠色鄉(xiāng)村建設，既是一種情懷，又是一種使命。建設人與自然和諧共生的綠色鄉(xiāng)村，不能用一把尺子丈量全國鄉(xiāng)村建設水平，更不能用一套模式推進全國鄉(xiāng)村建設工作。通過改革完善管理機制。從組織結(jié)構(gòu)上明確和落實由自然資源管理部門負責指導綠色鄉(xiāng)村保護工作，監(jiān)督管理綠色鄉(xiāng)村開發(fā)利用。根據(jù)職責及工作任務合理充實工作力量，保證業(yè)務及監(jiān)管的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。通過改革形成協(xié)調(diào)機制。堅持政府主導、社會參與，各地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)綠色鄉(xiāng)村保護負總責，鼓勵社會各界參與綠色鄉(xiāng)村建設；完善綜合協(xié)調(diào)、分部門實施的綠色鄉(xiāng)村保護管理體制，把生態(tài)規(guī)律和市場機制協(xié)調(diào)起來，既用好市場機制釋放動能，又守護好“鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)貌、鄉(xiāng)情”。通過改革健全法治機制。適應新時代綠色鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的新形勢新要求，對于鄉(xiāng)村建設進程中的重大事項決策實行“四議兩公開”，充分運用“一事一議”等制度，抓緊研究制定綠色鄉(xiāng)村建設長遠規(guī)劃等。完善生態(tài)資源保護制度，嚴抓生態(tài)資源治理，守護綠水青山。

（作者均系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨?；靥丶s研究員）