米鈺

摘?要：在“雙帶頭人”培育工程視域下，高等院?？蒲袡C(jī)構(gòu)因人員素質(zhì)與工作方式等的特殊性，在黨支部建設(shè)中存在“雙帶頭人”黨支部書記選聘未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，基本制度未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，基本活動(dòng)開展未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化等一系列困境。因此，要嚴(yán)格落實(shí)“雙帶頭人”培育工程，按照標(biāo)準(zhǔn)選聘黨支部書記，探索“黨建+”黨支部工作模式，依托微信公眾號(hào)，創(chuàng)新黨支部工作模式等，實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：“雙帶頭人”；科研機(jī)構(gòu)；黨支部建設(shè)

中圖分類號(hào)：D9?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.18.062

0?引言

黨的十九大報(bào)告指出，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推進(jìn)事業(yè)單位黨建工作。因此，黨支部建設(shè)的重要性不言而喻。高?？蒲袡C(jī)構(gòu)規(guī)模普遍較小，由學(xué)歷高、科研能力強(qiáng)的教師組成，主要進(jìn)行學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究與研究生教育培養(yǎng)工作。高校科研機(jī)構(gòu)黨支部是高校黨支部的一種特殊類型，支部黨員整體素質(zhì)高、學(xué)歷高、科研產(chǎn)出高。因此，探索高校科研機(jī)構(gòu)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用意義重大。

本文梳理了涉及“雙帶頭人”“科研機(jī)構(gòu)黨支部”等關(guān)鍵詞的文獻(xiàn)。陳超（2005）通過分析黨支部“八個(gè)加強(qiáng)”“四個(gè)推進(jìn)”等方面，表明科研機(jī)構(gòu)黨支部建設(shè)要與學(xué)科發(fā)展、職責(zé)、實(shí)際緊密結(jié)合。陳雄輝等（2007）表明高校建立學(xué)習(xí)型黨支部主要依托科研單位，分析了科研單位黨支部建設(shè)當(dāng)前面臨的重科研、先鋒模范帶頭作用未發(fā)揮與存在形式主義等，提出加強(qiáng)黨支部建設(shè)的有效措施。吳為民（2014）研究表明科研機(jī)構(gòu)黨支部在人員素質(zhì)、工作方式與隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等方面存在特殊性，提出加強(qiáng)科研結(jié)構(gòu)黨支部建設(shè)要從支部書記、創(chuàng)新工作方式、科研工作與黨建工作相融合等方面下功夫。趙建淦等（2019）從高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的內(nèi)涵入手，分析了實(shí)施“雙帶頭人”培育工程三方面的優(yōu)勢(shì)，得出高?？蒲袡C(jī)構(gòu)“雙帶頭人”培育工程的有效路徑。陳永井等（2019）說明高校專職科研機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)以及黨建工作現(xiàn)存的問題，提出加強(qiáng)黨支部建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)科研人員黨建工作“主業(yè)”意識(shí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部、激發(fā)學(xué)習(xí)熱情等。王文潔（2021）從實(shí)際工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，說明高?？蒲袡C(jī)構(gòu)黨支部建設(shè)的重要意義，提出“黨建+科研單位中心工作”模式，從理論與實(shí)踐兩個(gè)角度說明建設(shè)科研機(jī)構(gòu)黨支部書記工作室的價(jià)值。本文在現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，擬從“雙帶頭人”培育工程視角，分析科研機(jī)構(gòu)黨支部建設(shè)存在的問題，提出具體建設(shè)的路徑。

1?“雙帶頭人”培育工程與科研機(jī)構(gòu)黨支部建設(shè)的關(guān)系

“火車跑得快，全靠車頭帶”，黨支部書記在支部建設(shè)中起著“領(lǐng)頭雁”的作用，所以黨支部書記是黨支部建設(shè)中的關(guān)鍵一環(huán)。2017年8月，中共教育部黨組發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見》，提出要建設(shè)教工黨支部“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”培育工程，選聘黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)的教師黨員擔(dān)任黨支部書記。2018年5月，中共教育部黨組發(fā)布《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》，從選任標(biāo)準(zhǔn)、選任方式、重點(diǎn)任務(wù)、培養(yǎng)教育與示范引領(lǐng)等方面提出了明確要求，并表明，要在3年左右的時(shí)間里，基本實(shí)現(xiàn)教師黨支部“雙帶頭人”培育工作。

在高?？蒲袡C(jī)構(gòu)從事科研工作的教師學(xué)歷、職稱、素質(zhì)均偏高，思維獨(dú)立，實(shí)施“雙帶頭人”培育工程具有天然優(yōu)勢(shì)。高?？蒲袡C(jī)構(gòu)選配的“雙帶頭人”黨支部書記，普遍在專業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)影響力，得到了師生員工的廣泛認(rèn)可，所以開展思想政治教育工作的能力水平高，效果較好。同時(shí)，科研機(jī)構(gòu)的“雙帶頭人”黨支部書記政治素質(zhì)過硬，師德師風(fēng)好，在教師中的威信高，開展黨支部工作阻力也相對(duì)較小。

2?高校科研機(jī)構(gòu)黨支部建設(shè)存在的問題

高校重視基層黨組織的建設(shè)，始終致力于推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，科研機(jī)構(gòu)黨支部建設(shè)也是其中關(guān)鍵一環(huán)。本文經(jīng)過研究，與日常實(shí)際工作結(jié)合，發(fā)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)在黨支部建設(shè)方面還存在基本組織設(shè)置未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，即在班子配備方面，“雙帶頭人”黨支部書記作用未完全發(fā)揮；基本制度未落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，即存在重科研，輕黨建現(xiàn)象，導(dǎo)致“三會(huì)一課”未按規(guī)定召開，學(xué)習(xí)效果不佳，未能開展經(jīng)常性談心談話；基本活動(dòng)開展未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，即未能創(chuàng)新開展主題黨日活動(dòng)等。

2.1?基本組織設(shè)置未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

高校科研機(jī)構(gòu)黨支部能夠按照要求選聘政治素養(yǎng)高、黨性修養(yǎng)強(qiáng)、具有副高及以上職稱或博士學(xué)歷的教師擔(dān)任支部書記，但是支部書記黨務(wù)工作能力有所欠缺?！半p帶頭人”黨支部書記因科研工作壓力大，有些還擔(dān)任機(jī)構(gòu)的行政職務(wù)，所以普遍存在對(duì)黨支部建設(shè)方面投入精力少，導(dǎo)致黨組織政治功能弱化，每月只能按照要求完成基本的“規(guī)定動(dòng)作”，沒有精力思考、總結(jié)、凝練出支部工作特色，無法策劃、完成支部品牌活動(dòng)。個(gè)別黨支部書記對(duì)黨內(nèi)的組織生活了解不清楚，也沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，導(dǎo)致支部管理存在弱化問題。黨支部黨員發(fā)展存在瓶頸，因科研機(jī)構(gòu)人員的特殊性，高素質(zhì)知識(shí)分子難以轉(zhuǎn)化，所以存在幾年、甚至很多年無新發(fā)展黨員的現(xiàn)象。

“雙帶頭人”黨支部書記的“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不明顯，不僅體現(xiàn)在黨支部開展組織生活方面，還體現(xiàn)在黨支部書記抓支部班子建設(shè)方面。超過7人的黨支部一般會(huì)配有組織委員和宣傳委員，但委員對(duì)工作內(nèi)容不清晰，職責(zé)不明確，作用未能發(fā)揮，導(dǎo)致出現(xiàn)支部工作都是支部書記自己謀劃、自己干，有些力不從心，支部工作推進(jìn)緩慢。同時(shí)，支部書記也未對(duì)支委提要求，與其進(jìn)行談心談話，開展談心談話工作，幫助其明確工作職責(zé)。

2.2?基本制度未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

高校科研機(jī)構(gòu)存在重視學(xué)術(shù)科研工作，忽略黨支部工作，導(dǎo)致出現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨建工作“兩張皮”現(xiàn)象。黨支部開展組織生活時(shí)，例如“三會(huì)一課”等，僅進(jìn)行單純的理論學(xué)習(xí)，沒有結(jié)合業(yè)務(wù)工作，偶爾也會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)會(huì)代替黨支部會(huì)議，“雙帶頭人”黨支部書記不能很好發(fā)揮作用，支部成員普遍存在重科學(xué)研究，輕理論學(xué)習(xí)，對(duì)黨的基本理論、基本政策不熟悉，平時(shí)學(xué)習(xí)停留在喊口號(hào)，沒有真正做到入腦、入心，沒有將科研與支部建設(shè)同謀劃、同發(fā)展、共進(jìn)步，無法實(shí)現(xiàn)大思政格局。

每年黨建工作考核中，對(duì)黨支部的考核也只是停留在是否按要求落實(shí)“三會(huì)一課”制度，開展主題黨日活動(dòng)，缺乏量化考核指標(biāo)。對(duì)“雙帶頭人”黨支部書記要求的多，關(guān)心關(guān)愛的少，也未建立起有效的激勵(lì)和考核機(jī)制，對(duì)支部書記工作無有效考核評(píng)價(jià)方法，僅按照科研人員考核指標(biāo)考核工作量、師德師風(fēng)等，尚未與支部書記工作掛鉤。另外，“雙帶頭人”黨支部書記有工作補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼也沒有吸引力，一定程度上削弱了支部書記工作熱情。

2.3?基本活動(dòng)開展未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

根據(jù)前文所述，黨支部組織生活形式單一，多以開會(huì)形式為主，且因疫情等特殊情況，近幾年多采取線上開會(huì)的形式，學(xué)習(xí)效果不明顯。主題黨日活動(dòng)沒有提前制定計(jì)劃，也辦成了開會(huì)的形式，未能結(jié)合科研機(jī)構(gòu)工作實(shí)際，活動(dòng)缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，創(chuàng)新開展活動(dòng)更無從談起。

榜樣的力量是無窮的，黨支部未常態(tài)化開展“黨員榜樣”選樹活動(dòng)，沒有堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，選樹科研、管理等方面工作突出的黨員，亮身份、亮承諾、辦實(shí)事，考核評(píng)價(jià)中存在重科研成果，黨員先鋒模范作用未發(fā)揮。

3?科研機(jī)構(gòu)黨支部建設(shè)的路徑

前文闡述了科研機(jī)構(gòu)黨支部建設(shè)存在的“雙帶頭人”黨支部書記選配標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不嚴(yán)、基本制度未落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化與組織生活單一等問題，擬從嚴(yán)格“雙帶頭人”黨支部書記選任標(biāo)準(zhǔn)，探索“黨建+”工作模式，依托微信公眾號(hào)，創(chuàng)新黨支部工作模式等方面進(jìn)行改進(jìn)。

3.1?嚴(yán)格“雙帶頭人”黨支部書記選任標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選聘“雙帶頭人”黨支部書記，首先，落實(shí)黨支部書記激勵(lì)機(jī)制與考核機(jī)制。高校其他單位的激勵(lì)機(jī)制主要體現(xiàn)在增加工作待遇、減免教學(xué)工作量等，黨支部書記承擔(dān)了黨支部的工作，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致支部書記需要在科研與黨務(wù)工作之間進(jìn)行平衡，但科研機(jī)構(gòu)因其特殊性，也不可能給黨支部書記減免科研工作量，所以可以落實(shí)黨支部書記工作待遇的同時(shí)，在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)方面優(yōu)先考慮。其次，目前高校僅對(duì)黨支部工作考核，黨支部書記確保支部正常開展組織生活，一般能說得過去就行，沒有具體量化的指標(biāo)。最后，實(shí)行“雙帶頭人”黨支部書記的考核量化，實(shí)現(xiàn)人人爭(zhēng)當(dāng)支部書記，不符合“雙帶頭人”標(biāo)準(zhǔn)的，有嚴(yán)格的退出機(jī)制。

“雙帶頭人”黨支部書記選聘出來之后，要提升黨支部書記黨務(wù)工作能力，科研機(jī)構(gòu)要開展經(jīng)常性、專題黨支部書記業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，召開黨支部書記例會(huì)，安排內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)理論水平，提升業(yè)務(wù)能力。定期組織“雙帶頭人”黨支部書記座談會(huì)，了解困難，針對(duì)性答疑解惑，提高基層黨支部書記管理能力，同時(shí)，搭建“雙帶頭人”黨支部書記交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，增強(qiáng)互動(dòng)性，激發(fā)出他們對(duì)黨建工作的熱情。要充分發(fā)揮黨支部的政治功能，增強(qiáng)黨支部在干部提拔、聘用方面的話語權(quán)，同等條件下優(yōu)先選用有黨支部書記工作經(jīng)歷的青年人才。

3.2?推動(dòng)建立“黨建+”黨支部工作模式

要破解科研機(jī)構(gòu)黨支部建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，就要加大力氣加強(qiáng)支部建設(shè)，尋找黨建工作與科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)等方面的融合點(diǎn)。首先，加強(qiáng)支部成員的理論學(xué)習(xí)，從黨的理論知識(shí)中尋找研究方向、研究課題，例如支部舉辦研討活動(dòng)，讀黨的二十大報(bào)告原文，從中尋找與專業(yè)相關(guān)聯(lián)的課題，進(jìn)行進(jìn)一步探討，凝練出具體研究?jī)?nèi)容，這樣不僅能夠提高支部成員理論學(xué)習(xí)的熱情，也真正能做到習(xí)近平總書記所說的“把論文寫在祖國(guó)的大地上”。

推動(dòng)黨建與人才建設(shè)之間深度融合，將黨支部政治把關(guān)不僅僅用于人才引進(jìn)，更要貫穿科研機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)、人才評(píng)聘等方面，貫穿人才培養(yǎng)的全程。這與“雙帶頭人”黨支部書記培育工程的思路是一致的，在培養(yǎng)、選拔、任用年輕干部時(shí)，不僅僅注重科學(xué)研究能力，更要從黨性修養(yǎng)高的青年學(xué)者中考察選拔。

3.3?依托微信公眾號(hào)，創(chuàng)新黨支部工作模式

高?？蒲袡C(jī)構(gòu)都有運(yùn)行的微信公眾號(hào)，多用于機(jī)構(gòu)日常管理、學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座與學(xué)術(shù)成果等的宣傳與推廣，科研機(jī)構(gòu)在探索“黨建+”工作模式的過程中，黨支部建設(shè)也可依托此微信公眾號(hào)進(jìn)行。

一是可依托微信公眾號(hào)，加強(qiáng)黨支部黨員的理論學(xué)習(xí)，推送習(xí)近平總書記系列重要講話中與高校相關(guān)的內(nèi)容，黨中央、省委最新的會(huì)議精神，例如黨的二十大報(bào)告、全國(guó)兩會(huì)等，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)理論宣傳。

二是可依托微信公眾號(hào)，推送支部每月的主題黨日活動(dòng)、每季度的專題黨課，凝練支部工作典型經(jīng)驗(yàn)，展示黨支部工作成果，也向非教師黨員傳遞支部聲音。

三是可依托微信公眾號(hào)，推送支部特色活動(dòng)，如與校內(nèi)其他支部共建與企業(yè)支部共建等，擴(kuò)大支部的影響力，增強(qiáng)支部凝聚力。

參考文獻(xiàn)

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