趙斌

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將著力搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)、打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)、守住產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勤線，以質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

競(jìng)逐新賽道 搶占制高點(diǎn)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要敢為天下先、搶占制高點(diǎn)，防止產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入“落后—引進(jìn)—再落后—再引進(jìn)”的惡性循環(huán)。

搶占先進(jìn)制造業(yè)制高點(diǎn)。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的重要抓手。堅(jiān)持一盤(pán)棋規(guī)劃，做到有所為、有所不為，把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群放到全局中去考慮，避免一哄而上、盲目發(fā)展。聚焦成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)方向，緊緊圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)做好配套，在細(xì)分領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟、精耕細(xì)作、點(diǎn)上突破。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，狠抓補(bǔ)鏈成群、迭代升級(jí)，大力培育先進(jìn)制造業(yè)集群，加快構(gòu)建具有萬(wàn)盛特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵變量，是重塑世界競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。善于借智借力借勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建立在科技支撐上，借助技術(shù)突破、模式創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。高效利用全國(guó)全市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技創(chuàng)新資源，用好科技資源共享平臺(tái)、“專精特新”企業(yè)梯度培育行動(dòng)等政策支持，搶抓企業(yè)新產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景先行先試等機(jī)遇，加快推進(jìn)市級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建工作，構(gòu)建“一區(qū)兩工程三中心N平臺(tái)”創(chuàng)新平臺(tái)體系（即聯(lián)合創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)施1億元?jiǎng)?chuàng)新資金池工程、1萬(wàn)平方米創(chuàng)新人才公寓工程，打造西部玻璃新材料創(chuàng)新研發(fā)中心、西部3C鋰電池創(chuàng)新研發(fā)中心、西部鎂鋁合金創(chuàng)新研發(fā)中心和N個(gè)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)），推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化綠色化融合化發(fā)展。

搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在數(shù)字中國(guó)、數(shù)字重慶建設(shè)的大框架下推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。深入實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，借助一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)、“云服務(wù)”平臺(tái)，利用新一代信息技術(shù)優(yōu)化提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理水平，持續(xù)深化數(shù)字化裝備、信息系統(tǒng)集成應(yīng)用，加快建設(shè)“燈塔工廠”、創(chuàng)新示范工廠、智能工廠、數(shù)字化車間，打造萬(wàn)盛智能制造“升級(jí)版”。

下好精準(zhǔn)棋 打好攻堅(jiān)戰(zhàn)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要敢啃硬骨頭、敢打攻堅(jiān)戰(zhàn)，逐個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)，確保說(shuō)一件、干一件、成一件。

打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。招商引資是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展方向，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)和國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)中，抓好產(chǎn)業(yè)謀劃和產(chǎn)業(yè)組織。強(qiáng)化以新能源（儲(chǔ)能）產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)（電子元器件）、新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的“1+3”產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)企業(yè)梳理和重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備謀劃，瞄準(zhǔn)“大終端”“新終端”產(chǎn)業(yè)需求和行業(yè)風(fēng)口，加強(qiáng)以商招商和市區(qū)聯(lián)動(dòng)招商，采取資本招商、場(chǎng)景招商、生態(tài)招商、平臺(tái)招商等方式，鏈接更多領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主型企業(yè)資源為萬(wàn)盛所用。

打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)目建設(shè)是投資放量的重要抓手。加快推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)建投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，抓緊永桐新城南桐新區(qū)建設(shè)，抓實(shí)重慶（萬(wàn)盛）內(nèi)陸無(wú)水港、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、新能源（儲(chǔ)能）特色產(chǎn)業(yè)基地、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車特色產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力和服務(wù)功能。要充分發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽引帶動(dòng)作用，加快項(xiàng)目建設(shè)審批，及時(shí)有效提供施工環(huán)境、用地、行政審查審批和提前介入等支持，優(yōu)先配置土地、資金、用能等各類要素資源，優(yōu)先推進(jìn)交通、水利、市政設(shè)施和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成新的更多的實(shí)物量和標(biāo)志性成果。

打好能源保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。能源保障是產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快綠色園區(qū)、綠色工廠建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方式節(jié)能減碳。推動(dòng)園區(qū)、企業(yè)建設(shè)綜合能源站、分布式光伏電站、生物質(zhì)發(fā)電站、電化學(xué)儲(chǔ)能電站等，提升電力保障能力，進(jìn)一步降低終端用電成本。加強(qiáng)天然氣（頁(yè)巖氣）勘探開(kāi)發(fā)利用，加快輸氣管網(wǎng)建設(shè)，提升天然氣（頁(yè)巖氣）保障能力，進(jìn)一步降低終端用氣成本。

積蓄強(qiáng)動(dòng)力 守住后勤線

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要敢于涉險(xiǎn)灘、守好后勤線，為發(fā)展前線導(dǎo)航定向、保駕護(hù)航。

守好政策措施后勤線。政策措施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要后勤保障，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。提高政策執(zhí)行能力，善于用政策解決實(shí)際問(wèn)題，把守好政策措施后勤線作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。全面落實(shí)“放管服”改革和減稅降費(fèi)政策，用好用活財(cái)政專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)投資基金、投融資貸款等惠企紓困“政策包”。推進(jìn)各類政策協(xié)同集成，加快各類優(yōu)惠政策兌現(xiàn)，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“一企一策”“一事一議”。加強(qiáng)政企互動(dòng)和市區(qū)聯(lián)動(dòng)，提高政策含金量、實(shí)用性，確保各項(xiàng)政策精準(zhǔn)直達(dá)、免申即享、惠企有感。

守好營(yíng)商環(huán)境后勤線。一流營(yíng)商環(huán)境是促進(jìn)企業(yè)落地生根、項(xiàng)目開(kāi)花結(jié)果的重要后勤保障。深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)，統(tǒng)籌提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和要素保障環(huán)境，有效消除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面推進(jìn)權(quán)力清單制度，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，讓經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)得去、有效益、受保護(hù)。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，用好“企業(yè)吹哨·部門(mén)報(bào)到”平臺(tái)，落實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度，探索“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，高效迅捷解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，做到“不叫不到、隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到”。

守好人才保障后勤線。人才是第一資源，是企業(yè)作戰(zhàn)力量補(bǔ)充的重要后勤保障，直接決定企業(yè)發(fā)展有無(wú)實(shí)力后勁。加快實(shí)施更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，把守好人才保障后勤線作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。完善人才引進(jìn)和配套服務(wù)具體措施，搭建人才干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，解決人才后顧之憂，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。加快推進(jìn)企業(yè)和高等院校、職業(yè)院校等開(kāi)展校企合作，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。弘揚(yáng)現(xiàn)代企業(yè)家精神和大國(guó)工匠精神，加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)和技能人才知識(shí)更新力度，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

（作者系重慶市萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任）