摘要：

消防安全管理是現(xiàn)代城市建設(shè)中不可或缺的一部分，而網(wǎng)格化管理作為一種新型的管理模式，也被廣泛應(yīng)用于消防安全管理中。通過(guò)將城市劃分為多個(gè)網(wǎng)格，可以對(duì)每一個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)區(qū)域的消防安全管控。網(wǎng)格化管理可以提高消防安全管理的效率和精度，從而更加準(zhǔn)確地掌握每個(gè)區(qū)域的消防安全情況。此外，網(wǎng)格化管理還可以實(shí)現(xiàn)消防安全管理的信息化，通過(guò)使每個(gè)網(wǎng)格的消防安全信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，可以實(shí)現(xiàn)信息共享，從而進(jìn)一步提高消防安全管理的效率和精度。本文通過(guò)對(duì)網(wǎng)格化消防安全管理的作用進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出網(wǎng)格化管理在消防安全管理中的應(yīng)用對(duì)策，以期為相關(guān)人員提供借鑒。

關(guān)鍵詞：

網(wǎng)格化；消防安全管理；作用

在目前的形勢(shì)下，我國(guó)的消防工作已經(jīng)不能滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展要求。當(dāng)前，我國(guó)消防管理工作存在一些問(wèn)題，如消防管理工作不能有效開(kāi)展、管理工作效率與質(zhì)量無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展需求等。但網(wǎng)格化管理能夠明顯提升消防安全管理的總體水平，提升其內(nèi)部組織效能，推動(dòng)消防管理部門(mén)和基層民眾之間的良性互動(dòng)。通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐證明，該方法具有許多優(yōu)越性，是一種滿(mǎn)足目前消防工作發(fā)展要求的有效手段。在此背景下，如何使網(wǎng)格化管理更好地運(yùn)用到消防安全管理的具體工作中，就成為各有關(guān)部門(mén)所要探討的一個(gè)重要研究?jī)?nèi)容。

一、網(wǎng)格化消防防火安全管理的特征

（一）數(shù)字化管理

網(wǎng)格化消防安全管理是以信息化管理為基礎(chǔ)，將現(xiàn)代信息技術(shù)和信息管理機(jī)制相結(jié)合，在網(wǎng)上進(jìn)行分區(qū)管理，從而達(dá)到防火的目的。網(wǎng)格化消防安全管理通過(guò)數(shù)字管理的方式來(lái)對(duì)管理目標(biāo)和過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，使其更具靈活性、精確性和高效性，是一種新的數(shù)字管理方式。

（二）主動(dòng)性

傳統(tǒng)的防火管理方式具有一定的流動(dòng)性和盲目性，當(dāng)遇到問(wèn)題時(shí)往往處于被動(dòng)狀態(tài)，而網(wǎng)格化防火安全管理則能有效規(guī)避這一問(wèn)題，并能在實(shí)際工作中積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)解決。

（三）整體性

在網(wǎng)格化消防安全管理體系中，不但制定了一套完備的規(guī)范和程序，而且通過(guò)火情判斷、報(bào)警、救援等多個(gè)重要環(huán)節(jié)形成一個(gè)閉環(huán)，從而有效提高消防管理層次，使整個(gè)管理體系更加完備。

（四）動(dòng)態(tài)控制和實(shí)時(shí)處理

通過(guò)使用信息采集裝置，網(wǎng)格化消防安全管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)消防安全信息的實(shí)時(shí)收集、快速傳遞以及高效處理，從而有效避免網(wǎng)格單元之間信息傳遞不及時(shí)以及出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況，從而達(dá)到對(duì)消防安全管理水平的有效提升[1]。

二、網(wǎng)格化在消防安全管理中應(yīng)該遵循的原則

（一）網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)化原則

在劃分網(wǎng)格時(shí)，應(yīng)根據(jù)網(wǎng)格剖分規(guī)范，合理分配網(wǎng)格剖分。網(wǎng)格化管理模式利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對(duì)資源進(jìn)行最優(yōu)組合，提升對(duì)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的信息接收，從而提高消防工作的時(shí)效性和快速性。按照規(guī)范的分區(qū)方法進(jìn)行網(wǎng)格劃分，給消防安全管理帶來(lái)最優(yōu)、便捷的服務(wù)效果，增強(qiáng)了網(wǎng)格化管理的針對(duì)性，提高了網(wǎng)格化管理的有效性。

（二）信息資源協(xié)調(diào)性原則

網(wǎng)格化管理模式必須要和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行密切的結(jié)合。在消防安全網(wǎng)格化管理中，要對(duì)信息資源的優(yōu)化整合進(jìn)行嚴(yán)格控制，這就需要網(wǎng)格管理者具備很高的職業(yè)道德素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，還必須整合各單位的網(wǎng)格庫(kù)，使各單位的網(wǎng)格庫(kù)相互連接，以達(dá)到信息相互傳遞和資源共享[2]。

三、網(wǎng)格化在消防安全管理中的作用

（一）促進(jìn)相應(yīng)體系更趨完善

通過(guò)對(duì)消防安全管理體系建設(shè)的正確執(zhí)行，能夠成功實(shí)現(xiàn)消防安全工作的基本目標(biāo)，提升有關(guān)管理的有效性，更加清楚地了解網(wǎng)格化管理，從而為工作的開(kāi)展提供有效、可靠的保障?？砂凑諏?shí)際狀況及管理者的要求，進(jìn)行多個(gè)網(wǎng)格化單位的劃分。通過(guò)劃分不同的網(wǎng)格，可以更加細(xì)致地開(kāi)展防火工作，使防火管理部門(mén)的資源得到合理的配置，從而建立起科學(xué)、合理、協(xié)調(diào)的防火管理系統(tǒng)。

（二）提升安全響應(yīng)速度與準(zhǔn)確性

通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化管理，可以將消防安全管理的有效性充分展現(xiàn)出來(lái)，對(duì)防火工作區(qū)域進(jìn)行及時(shí)、合理的劃分，對(duì)工作量進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?xì)化，對(duì)基本的責(zé)任主體進(jìn)行明確。通過(guò)網(wǎng)格化管理，使各個(gè)部門(mén)的工作人員都能發(fā)揮各自的作用。與此同時(shí)，能夠更快速地進(jìn)行部門(mén)間的信息傳遞，從而達(dá)到高效的協(xié)同與管理，保證聯(lián)合作戰(zhàn)能力的進(jìn)一步提升，推動(dòng)防范能力的全面發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，為今后的消防安全工作提供有力保障[3]。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督能力

實(shí)行網(wǎng)格化消防安全管理，具有很大的優(yōu)越性，能夠有效提升消防安全的質(zhì)量。例如無(wú)論街道大小，都可以進(jìn)行有效的火災(zāi)消防排查，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域化管理，從而確保對(duì)消防安全隊(duì)伍進(jìn)行有效管理。要根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況，按照特定的人數(shù)進(jìn)行合理分配，這樣即使在很小的范圍內(nèi)，也能保證消防防火安全。另外，在實(shí)行網(wǎng)格化防火管理的同時(shí)，防火部門(mén)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)防火工作的監(jiān)管，對(duì)防火工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s束，以提高其監(jiān)管能力，并對(duì)以往消防安全管理中易出現(xiàn)的隱患進(jìn)行防范[4]。

（四）保證防火安全的主動(dòng)性

通過(guò)對(duì)網(wǎng)格化管理模式的持續(xù)運(yùn)用，能夠有效克服傳統(tǒng)管理模式存在的缺陷，使消防工作的主動(dòng)性逐漸增強(qiáng)，逐漸轉(zhuǎn)變被動(dòng)防守的理念。采用合適的網(wǎng)格化管理方式，能取得較好的火情辨識(shí)結(jié)果，并及時(shí)消除火情。通過(guò)網(wǎng)格化管理，能夠?qū)ο绬挝坏墓芾韰^(qū)域進(jìn)行適當(dāng)縮小，縮短相關(guān)工作時(shí)間，確保管理人員有充足時(shí)間參與到轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管行動(dòng)中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)全面、地毯式搜索，從源頭上對(duì)危害進(jìn)行控制。

四、網(wǎng)格化在消防安全管理中的應(yīng)用

（一）完善消防監(jiān)督管理制度

要保證網(wǎng)格化消防安全管理工作的順利進(jìn)行，首先要不斷完善消防監(jiān)管體制，既要對(duì)每個(gè)區(qū)域的消防安全職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，又要對(duì)每個(gè)區(qū)域、每個(gè)部門(mén)和每個(gè)人進(jìn)行監(jiān)管，使政務(wù)網(wǎng)絡(luò)在大、中、小網(wǎng)格中都能推廣開(kāi)來(lái)，進(jìn)而形成一套科學(xué)、高效的監(jiān)管體系，做到抓鐵有痕，踏石留印。同時(shí)，要建立“雙控”安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和隱患排查治理機(jī)制，形成分層、全時(shí)間、全過(guò)程、無(wú)縫銜接的安全生產(chǎn)體系。只有通過(guò)這種方式，才可以將消防安全管理職責(zé)真正落實(shí)到位，構(gòu)建起多層次的消防安全管理監(jiān)督體系，推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理取得更好的效果。

（二）做好消防安全知識(shí)普及和教育工作

要充分發(fā)揮單位、街道社區(qū)辦公場(chǎng)所、物業(yè)管理公司等有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)同與配合，全方位提高居民的消防減災(zāi)常識(shí)與技能。相關(guān)部門(mén)要在高層商住樓及周?chē)O(shè)立一定數(shù)量的消防安全宣傳品，并設(shè)置消防減災(zāi)知識(shí)公告板，營(yíng)造出一個(gè)良好的消防減災(zāi)學(xué)習(xí)氛圍。培訓(xùn)期間，將安全防災(zāi)知識(shí)與技能傳授給全體居民及有關(guān)工作人員。同時(shí)，也可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)業(yè)救護(hù)人員、行業(yè)專(zhuān)家到社區(qū)做專(zhuān)題講座，并組織各種形式的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)技能訓(xùn)練。在提高有關(guān)居民及營(yíng)運(yùn)單位管理者防火減災(zāi)知識(shí)及技能的同時(shí)，多層次、深入淺出地喚起大眾及企業(yè)對(duì)消防安全的關(guān)注[5]。

（三）提升消防管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)格化管理模式的重視度

為了提高消防管理部門(mén)對(duì)該模式的認(rèn)識(shí)，要積極推動(dòng)該模式在消防管理中的廣泛運(yùn)用。第一，要與其他相關(guān)職能部門(mén)，如公安機(jī)關(guān)、派出所等，構(gòu)建共同的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。消防管理部門(mén)應(yīng)建立完善的責(zé)任體系、獎(jiǎng)罰體系，使網(wǎng)格管理員人人盡責(zé)。第二，要抓好基礎(chǔ)建設(shè)，加大財(cái)政扶持力度。要在目前的復(fù)雜情況下，通過(guò)撥款，完善網(wǎng)格化管理的信息化體系，滿(mǎn)足消防安全管理的需要。第三，加強(qiáng)對(duì)人才的培訓(xùn)。對(duì)相關(guān)管理人員來(lái)說(shuō)，他們不僅要有較強(qiáng)的應(yīng)變能力，還要有較強(qiáng)的火災(zāi)隱患辨識(shí)和預(yù)判能力，這就需要進(jìn)行基礎(chǔ)的培訓(xùn)工作。第四，持續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)工作，提高網(wǎng)格管理員對(duì)火災(zāi)隱患的監(jiān)督檢查能力，并做好消防火災(zāi)預(yù)警教育，強(qiáng)化信息化技術(shù)的培訓(xùn)，提高網(wǎng)格化管理水平，使消防安全網(wǎng)格化管理工作具有更強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）做好網(wǎng)格區(qū)域的系統(tǒng)性劃分

將網(wǎng)格技術(shù)運(yùn)用到消防安全管理中，關(guān)鍵是要將其劃分為若干個(gè)單元，并將其組合起來(lái)，形成一個(gè)系統(tǒng)的消防安全管理區(qū)域。良好、系統(tǒng)的劃分可以使消防安全管理變得更加合理、規(guī)范和高效，也可以促進(jìn)各個(gè)區(qū)塊的網(wǎng)格整合進(jìn)度更加均衡。在進(jìn)行網(wǎng)格劃分時(shí)，要充分考慮到區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量、單元分布、道路狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及消防基礎(chǔ)設(shè)施等多方面因素。在充分綜合考慮上述因素的基礎(chǔ)上，確保網(wǎng)格化管理在消防安全管理應(yīng)用中合理地進(jìn)行區(qū)塊的系統(tǒng)科學(xué)劃分。

（五）落實(shí)建筑消防安全管理責(zé)任

要想降低建筑物中存在的消防安全問(wèn)題，就需要對(duì)每個(gè)企業(yè)、單位和社區(qū)的消防安全責(zé)任人進(jìn)行明確，每個(gè)人都要負(fù)起責(zé)任，并制定出一套由上而下、由整體到部分的體系。應(yīng)健全建筑物的消防安全和防火監(jiān)管體系，使管理和檢查都具體化，并把其貫徹到每一項(xiàng)工作中去，比如對(duì)可能出現(xiàn)火災(zāi)的電力系統(tǒng)進(jìn)行安全管理，對(duì)火源進(jìn)行檢查等。相關(guān)消防管理部門(mén)可以定期展開(kāi)消防事故演練，對(duì)員工展開(kāi)有關(guān)消防問(wèn)題的安全教育和評(píng)估，提升消防員的適應(yīng)能力和責(zé)任感，強(qiáng)化對(duì)消防員的培訓(xùn)和教育力度，通過(guò)獎(jiǎng)懲制度對(duì)優(yōu)秀員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并在一定程度上懲罰消防意識(shí)差的員工。通過(guò)這種機(jī)制，不斷提升員工的安全意識(shí)，強(qiáng)化員工紀(jì)律，明確員工職責(zé)，使員工能夠遵守調(diào)度和安排，保持工作井然有序，盡可能減少消防安全隱患[6]。

（六）加強(qiáng)與社會(huì)資源的結(jié)合

網(wǎng)格化管理是一種新型、革命性、創(chuàng)新性的管理方式，已被廣泛地運(yùn)用于社會(huì)治理的各個(gè)方面，并收到了很好的效果。消防安全是城市建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是城市建設(shè)中的一項(xiàng)重大課題。為此，必須引進(jìn)網(wǎng)格技術(shù)，提升其工作效率與水準(zhǔn)。因此，要想在消防安全管理工作中推行網(wǎng)格化管理模式，就必須強(qiáng)化與社會(huì)資源的整合，盡量與網(wǎng)格中其他部門(mén)所劃分的基本單位相匹配，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的綜合管理和聯(lián)合監(jiān)督。與此同時(shí)，還應(yīng)在信息技術(shù)和手段的支持下，借鑒并利用其他部門(mén)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，促進(jìn)消防部門(mén)與網(wǎng)格化管理對(duì)象進(jìn)行互動(dòng)，從而有效突破傳統(tǒng)的工作方式和各部門(mén)之間的邊界，真正實(shí)現(xiàn)信息資源的交流與共享[7]。

（七）實(shí)現(xiàn)信息流轉(zhuǎn)

將網(wǎng)格化管理引入消防安全工作系統(tǒng)，其最大特點(diǎn)就是信息的流動(dòng)。小網(wǎng)格員（消防巡查）、中網(wǎng)格員（消防復(fù)驗(yàn)）、派出所民警（隱患處置）是網(wǎng)格化消防安全管理系統(tǒng)中的重要組成部分。由三種不同類(lèi)型的人員進(jìn)行消防宣傳、消防例會(huì)、消防指導(dǎo)等工作，從而達(dá)到信息流通的目的。在此基礎(chǔ)上，由平臺(tái)自行啟動(dòng)，通過(guò)前攝（小網(wǎng)格員）、中攝（中網(wǎng)格員）和后攝（派出所民警）三個(gè)環(huán)節(jié)，形成信息閉環(huán)，確?；馂?zāi)隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處置[8]。當(dāng)然，除了主線(xiàn)任務(wù)之外，輔助任務(wù)也是由平臺(tái)自主發(fā)起，不同角色的類(lèi)型任務(wù)之間存在著很大差別。因此，需要通過(guò)平臺(tái)的自動(dòng)流轉(zhuǎn)和智能分類(lèi)，保證輔助任務(wù)的實(shí)時(shí)性和高效性，實(shí)現(xiàn)輔助任務(wù)的閉環(huán)運(yùn)行。

結(jié)語(yǔ)

火災(zāi)的發(fā)生不但會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，而且會(huì)對(duì)生態(tài)平衡、社會(huì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。因此，必須通過(guò)改革和創(chuàng)新，完善消防監(jiān)管制度，對(duì)消防工作進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)，并不斷加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要建立新型的網(wǎng)格化管理模式，使消防安全管理工作更趨專(zhuān)業(yè)化，更好保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

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作者簡(jiǎn)介：

趙毅（1980- ），男，漢族，四川閬中人，本科，初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，研究方向：消防監(jiān)督管理。