□ 張曉偉

習近平總書記在江蘇考察時強調，各級黨組織要教育引導黨員、干部落實“重實踐”要求，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，匡正干的導向，增強干的動力，形成干的合力，在以學促干上取得實實在在的成效。主題教育開展以來，江蘇省司法廳全面貫徹落實中央和省委部署要求，把“重實踐”要求落到實處，形成“以學促干”的濃厚氛圍，切實把主題教育實際成效轉化為推進司法行政事業(yè)高質量發(fā)展和服務保障全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的生動實踐。

政治能力素養(yǎng)實現(xiàn)新提升。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，著力提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實增強“一切工作從政治上看”的行動自覺，把黨的領導貫徹落實到統(tǒng)籌法治建設和司法行政工作的全過程、各領域。強化政治機關屬性。深刻認識司法行政工作是政治性很強的業(yè)務工作、也是業(yè)務性很強的政治工作，進一步明確旗幟鮮明講政治要求，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把牢正確政治方向。始終堅持以黨的創(chuàng)新理論指導行政立法等業(yè)務工作，在審查修改《江蘇省食品安全條例》時，明確規(guī)定黨領導食品安全工作的法律地位；在《江蘇省外商投資條例》立法中，及時將黨的重大決策部署和國家重大改革要求貫徹到審查修改之中，確保黨對行政立法工作的絕對領導。發(fā)揮根本保證作用。把堅持和加強黨的領導作為破解基層法治建設難題的關鍵性舉措，抓實中央依法治國辦市縣法治建設督察反饋問題整改，以此為抓手推動建立健全各級黨委領導推進法治建設的工作機制，有效提升了市縣法治建設效能。

法治為民實踐取得新成效。始終把為民辦實事貫穿主題教育的全過程、各環(huán)節(jié)，堅持把“依靠群眾、組織群眾、發(fā)動群眾、服務群眾”作為落腳點和出發(fā)點，對黨的群眾路線認識更加深刻、行動更加自覺。辦好司法行政惠民實事項目。連續(xù)第7 年推出司法行政惠民十件實事，扎實辦好“新增建設500個法律援助工作站點”和“在400 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推行遠程公證服務”等省政府民生實事項目，新建法律援助工作站69個、聯(lián)絡點554個，實現(xiàn)重點民生部門和公檢法單位工作站全覆蓋，有效解決一批群眾急難愁盼問題。推進公共法律服務深化提升。整合公共法律服務中心、矛盾糾紛調處中心、非訴服務中心、復議辦案受理等平臺，實行案件集中受理、服務集中供給，創(chuàng)新打造“一站式”公共法律服務中心，提升群眾服務體驗。強化鄉(xiāng)村公共法律服務供給，開展村（居）法律顧問萬場講法活動，讓農(nóng)民群眾在家門口就能獲得基本公共法律服務。開展“法援惠民生·雙爭建新功”專項活動，律師行業(yè)依托“寧小蜂”驛站為外賣小哥、快遞員等新就業(yè)群體提供公益法律服務。強化特殊困難群體兜底保障。在全省部署開展“法潤江蘇·2023春風行動”，廣泛開展護農(nóng)強基助振興、援貧扶困惠民生等系列活動，有力保障“一老一幼”、進城務工人員、殘疾人等特殊困難群體的法治需求，讓群眾共享法治陽光，不斷提升法治獲得感幸福感安全感。

職能作用發(fā)揮得到新彰顯。堅持把服務保障全省高質量發(fā)展作為主題教育的重要切入點和落腳點。深入推動優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，把刑事合規(guī)理念引入行政執(zhí)法領域，探索開展涉企行政合規(guī)全過程指導，研究起草《關于推行涉企行政合規(guī)全過程執(zhí)法工作的意見》，探索構建事前預防指導、事中審慎監(jiān)管、事后鞏固的全過程行政合規(guī)指導工作體系，促進企業(yè)合規(guī)管理、合法經(jīng)營，提振企業(yè)發(fā)展信心。強化市場主體法治護航。深化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務”模式，對接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈112 條、重點企業(yè)1056 家、法律服務機構1025家，形成覆蓋全省主要產(chǎn)業(yè)鏈領域的綜合法律服務體系。推進法治民企建設，聯(lián)合省工商聯(lián)推出年度服務民企10 項舉措，深化“蘇商法務名企行”、中小微企業(yè)“法治體檢”等活動，走訪企業(yè)2900 余家、發(fā)布風險防控法律建議3112 條、化解涉企矛盾糾紛2586 件。健全知識產(chǎn)權法律服務。圍繞服務保障科技自立自強走在前，積極回應數(shù)據(jù)確權、知識產(chǎn)權法律保護需求，聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權局制定出臺《關于推廣數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權和商業(yè)秘密在線保護公證服務的通知》，升級商業(yè)秘密保護公證平臺，在全國率先推出“數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記全鏈存證”公證模式，強化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權法律保護。

改革攻堅推進獲得新進展。堅持把破解難題作為檢視整改的重要方面，做到“把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去”，持續(xù)深化改革、創(chuàng)新突破。著力破解基層矛盾糾紛“外溢上行”難題。部署實施“踐行‘楓橋經(jīng)驗’ 深化‘非訴服務’”專項行動，組織萬名人民調解員入網(wǎng)格進萬家，推出“升級完善‘蘇解紛’非訴服務平臺”“協(xié)理員制度試點”和“優(yōu)化司法所職能定位”等3 項解難題項目，推動更多法治力量向引導和疏導端發(fā)力。著力破解仲裁行業(yè)活力不強難題。廳主要領導落實“三進三解”要求，專門到南京仲裁委實地調研，牽頭開展“涉外仲裁如何更好服務保障全省對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展大局”問題整改，圍繞優(yōu)化管理體制、治理結構、管理機制、組織架構等4個方面，在江蘇（南京）國際商事仲裁中心進行試點探索。組織召開全省仲裁改革創(chuàng)新工作推進會，總結常州仲裁委改革試點做法，部署推進仲裁機構內部治理機制改革，大力發(fā)展涉外高端仲裁業(yè)務，提升江蘇仲裁社會影響力。著力破解制約基層減負增效難題。樹立和踐行正確政績觀，堅持面向基層、建設基層、服務基層，部署開展“我為基層解難題”活動，推出加強基礎保障、加強業(yè)務指導、加強政策供給等3個方面共20項具體舉措，不斷激發(fā)基層活力。特別在扎實調研、聽取意見基礎上，優(yōu)化司法局高質量發(fā)展績效指標評價體系，2023 年度市、縣司法局高質量發(fā)展績效評價監(jiān)測指標總數(shù)較上年度分別壓減22%、25%。

隊伍精神面貌有了新提升。把主題教育作為錘煉過硬隊伍的“試金石”，持續(xù)完善全面從嚴管黨治警體系，打造忠誠干凈擔當?shù)乃痉ㄐ姓^硬鐵軍。緊盯重點領域關鍵環(huán)節(jié)。深入查擺在管黨治警方面的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，針對省紀委監(jiān)委反饋的問題，逐一研究，細化制定并加快落實整改措施；成立廳黨委審計委員會，出臺加強內部審計監(jiān)督與黨內監(jiān)督有關制度文件，針對性加強對重點領域、核心崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督；部署開展違規(guī)吃喝專項整治，組織全系統(tǒng)黨員、干部填報《自查自糾對照表》，簽訂《杜絕違規(guī)吃喝承諾書》。馳而不息深化作風建設。始終把作風建設作為干事創(chuàng)業(yè)的重要保障，制定出臺廳機關作風建設工作清單，深入開展刑事執(zhí)行領域頑疾整治和法律服務行業(yè)行風整治，扎實開展黨風廉政教育月活動；扎實開展主題教育“開門納諫”，向省有關部門發(fā)放《征求意見函》51 份，開設廳領導網(wǎng)上信箱、廳機關意見建議箱和省廳內、外網(wǎng)意見征求渠道，廣泛聽取社會各界對司法行政工作的意見建議。以上率下抓好“關鍵少數(shù)”。省廳及廳直系統(tǒng)各級黨委帶頭開展專題學習287 次、研討190 場，班子成員撰寫心得體會890 篇。各級領導班子成員領題調研，組建101 個專題調研組下沉基層，共同研究破解制約發(fā)展的難題。廳領導班子成員牽頭負責整改任務47 條、廳直系統(tǒng)處級以上干部牽頭負責整改任務1382條，扎實抓好檢視整改。