□ 常發(fā)軒

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，要求打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。今年7 月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時再次強(qiáng)調(diào)，要把堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強(qiáng)省之要，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，加快打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、我國邁入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的大背景下，加速打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快培育具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，形成創(chuàng)新能力強(qiáng)、完整有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，對全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重大意義。常州作為工業(yè)門類全、底蘊(yùn)深、集群強(qiáng)、韌性好的制造業(yè)城市，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，始終緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，堅(jiān)持專注實(shí)體經(jīng)濟(jì)、主攻智能制造不動搖，多措并舉保障產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，精準(zhǔn)發(fā)力推動供應(yīng)鏈前后端關(guān)聯(lián)耦合，通過產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、升級、重構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)從百億元項(xiàng)目到千億元產(chǎn)業(yè)鏈，再到萬億元產(chǎn)業(yè)集群的跨越，智能制造裝備戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群突破重圍，獲2022 年度國務(wù)院督查激勵表彰。

聚焦都市圈與城市群“雙核聯(lián)動”，在“融合協(xié)同”上下功夫

緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，加快融入長三角一體化發(fā)展，高水平打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展標(biāo)桿。踐行“融圈”大戰(zhàn)略。依托地處長三角幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢，聚焦“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，加快構(gòu)建多層次、互聯(lián)互通交通網(wǎng)，主動擔(dān)起上海、南京、杭州三大都市圈之間“傳動軸”的重大責(zé)任。推動長三角聯(lián)盟雙創(chuàng)券通用通兌，“雙創(chuàng)券”訂單數(shù)量、訂單金額、用券金額和兌付金額均為長三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟第一。做好長三角跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同保障，通過線上線下收集企業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)茏柙V求，多措并舉強(qiáng)化跨區(qū)域物流合作和上下游產(chǎn)銷對接，確保重要原料供得上、關(guān)鍵產(chǎn)品出得去，暢通穩(wěn)定供應(yīng)鏈。共建“聯(lián)動”朋友圈。圍繞錫常協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、環(huán)太湖科技創(chuàng)新圈建設(shè)，積極促進(jìn)毗鄰區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動。簽約共建長三角知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟，合作組建長三角碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心，探索推進(jìn)蘇錫常首臺（套）認(rèn)定獎勵，大力招引長三角城市群大企業(yè)、大集團(tuán)來常建立研發(fā)和生產(chǎn)基地，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動共促區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈“雙鏈融合”，在“重塑升級”上下功夫

構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化共性關(guān)鍵技術(shù)供給，防范產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險。持續(xù)加強(qiáng)聯(lián)合創(chuàng)新。以行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為牽頭單位，聯(lián)合高校、科研院所，對關(guān)鍵瓶頸技術(shù)實(shí)行“揭榜掛帥”，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)齊頭并進(jìn)。攜手大連理工大學(xué)、中國機(jī)械科學(xué)研究總院集團(tuán)等大院大所，組建龍城實(shí)驗(yàn)室，專注突破高端數(shù)控機(jī)床及核心功能部件核心關(guān)鍵技術(shù)等領(lǐng)域，打造高端制造裝備科技創(chuàng)新策源地。天目湖先進(jìn)儲能技術(shù)研究院依托中科院物理所，打通實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”，孵化成立溧陽天目先導(dǎo)電池材料科技有限公司，應(yīng)用納米硅負(fù)極材料生產(chǎn)出鋰離子電池能量密度達(dá)到300Wh/kg。不斷加強(qiáng)開放創(chuàng)新。擁有中以、中德、中日等5家省級國際合作園區(qū)，外資法人企業(yè)累計(jì)3800多家，是長三角德資、日資、韓資企業(yè)集聚度最高的城市之一。作為國內(nèi)首個中以兩國政府簽約共建的合作園區(qū)，中以常州創(chuàng)新園為中以合作的“標(biāo)志性項(xiàng)目”在全國中以合作領(lǐng)域保持合作機(jī)制、合作模式、合作成果“三個領(lǐng)先”。

聚焦數(shù)字化與智能化“雙輪驅(qū)動”，在“賦能增效”上下功夫

深入實(shí)施“智能化改造 數(shù)字化轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。打造標(biāo)桿釋放“愿轉(zhuǎn)”動能。推進(jìn)“十鏈突破、百企領(lǐng)航、千景應(yīng)用”，認(rèn)定和培育“制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型”服務(wù)商60家。連續(xù)舉辦四屆世界工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會，長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺帶動作用顯著，匯聚工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商超50 家，超1.3 萬家企業(yè)上云用云，涌現(xiàn)出中天鋼鐵數(shù)字工廠、江蘇精研智能車間等一系列優(yōu)秀案例，助推常州經(jīng)開區(qū)成為全國首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升試點(diǎn)之一。免費(fèi)診斷打開“會轉(zhuǎn)”通道。讓企業(yè)提需求、請專家送服務(wù)，由政府來買單。目前已有3000 家企業(yè)逐步開展免費(fèi)診斷工作，330家重點(diǎn)企業(yè)診斷啟動率99%。智云天工“超級虛擬工廠”已接入全國18 個行業(yè)超700 家企業(yè)，連接3萬套視頻采集終端和超6萬臺關(guān)鍵工序生產(chǎn)裝備，幫助中小企業(yè)新增訂單近5 億元。資金支持增強(qiáng)“敢轉(zhuǎn)”勇氣。優(yōu)化財政、金融等政策，圍繞要做了有貼息、正在做有補(bǔ)助、做得好有獎勵三個維度，用“真金白銀”，增強(qiáng)企業(yè)“敢轉(zhuǎn)”勇氣。

聚焦大企業(yè)與好項(xiàng)目“雙招雙引”，在“拓鏈延鏈”上下功夫

持續(xù)營造龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目的“滾雪球”效應(yīng)，做實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。強(qiáng)招引，連續(xù)九年開展重大項(xiàng)目主題年活動，面向全球發(fā)布產(chǎn)業(yè)地圖，通過“一鍵搜索”即可查詢符合要求的項(xiàng)目用地、上下游配套和用工信息，為精準(zhǔn)招商提供指引。2022 年新增超100 億元或10億美元項(xiàng)目5個，美敦力康輝常州科技園、比亞迪汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、合全藥業(yè)、太陽誘電、賽得利等一批重大項(xiàng)目簽約，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。強(qiáng)推進(jìn)，聚焦審批制度改革，創(chuàng)新推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”新模式，“交地即發(fā)證”“拿地即開工”成為常態(tài)。搭建重大項(xiàng)目融資服務(wù)平臺，出臺重大項(xiàng)目“政策禮包”，企業(yè)獲得感持續(xù)提升。強(qiáng)保障，以人才公寓建設(shè)為“小切口”，大力實(shí)施青年人才“生活居住雙資助”政策，人才公寓累計(jì)竣工4.1萬套（間）、創(chuàng)客空間100 萬平方米，人才公寓3 年免費(fèi)入住，青年驛站3 個月免租，增強(qiáng)近悅遠(yuǎn)來的磁場效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一名人才、帶來一個團(tuán)隊(duì)、轉(zhuǎn)化一批成果”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。全年引進(jìn)各類人才11 萬名，領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目400 個，在常高校畢業(yè)生留常就業(yè)率達(dá)25.5%，加快建設(shè)長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往城市。

聚焦再優(yōu)化與再落實(shí)“雙向發(fā)力”，在“服務(wù)提升”上下功夫

持續(xù)打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，深化“放管服”改革，不折不扣落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和接續(xù)政策，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，獲評全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市。服務(wù)更高效。每年發(fā)布“打造一流營商環(huán)境”重點(diǎn)任務(wù)清單，攻堅(jiān)突破上百項(xiàng)改革舉措，讓市場有效，讓政府有為?！皠?chuàng)業(yè)無門檻”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”，2022年累計(jì)推出“一件事”辦理場景123個，企業(yè)開辦基本8小時內(nèi)辦結(jié)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的便利進(jìn)一步激發(fā)市場活力，全市市場主體規(guī)模超88萬戶。負(fù)擔(dān)再減輕。加快落實(shí)國家、省、市穩(wěn)定增長政策，用足用好“退、減、緩、降、貸、投、補(bǔ)”等各項(xiàng)舉措。全年落實(shí)增值稅留抵退稅約190億元，發(fā)放穩(wěn)崗留工補(bǔ)助為企業(yè)減負(fù)近20 億元，為承租國有房屋的中小微企業(yè)減免租金約6 億元。用金融活水精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)，年末各項(xiàng)貸款余額達(dá)1.38萬億元，增長17%，增速蘇南第一，其中普惠小微貸款余額增長25.9%，利率保持全省最低水平。