［鞏峰峰 張紅玉］

1 引言

依據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件精神，根據(jù)《“十四五”推進(jìn)國(guó)家政務(wù)信息化規(guī)劃》提出的“建立健全跨部門、跨地區(qū)的公共安全協(xié)同治理信息資源目錄體系，加強(qiáng)公共安全數(shù)據(jù)共享，深化社會(huì)公共安全、應(yīng)急管理，公共衛(wèi)生安全、交通運(yùn)輸安全等系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)生物安全重大疫情防控、能源安全、水早災(zāi)害防御、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、糧食和物資儲(chǔ)備、城市運(yùn)行保障等系統(tǒng)的協(xié)同建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急通信保障等應(yīng)急管理支撐能力。充分利用社會(huì)化信息平臺(tái)資源，構(gòu)建形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)、開(kāi)放共治的公共安全協(xié)同管理合力?！钡囊?，按照“統(tǒng)籌發(fā)展、業(yè)務(wù)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、共享眾創(chuàng)、安全可控”的原則，圍繞自然災(zāi)害和事故災(zāi)難兩大類突發(fā)事件，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)與應(yīng)用，提升重大事故災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、指揮救援和監(jiān)督管理等能力。

2 建設(shè)目標(biāo)

面對(duì)各種復(fù)雜的安全形勢(shì)，現(xiàn)有的應(yīng)急管理體系信息化水平比較落后，急需運(yùn)用新的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，建設(shè)系統(tǒng)化、智能化的應(yīng)急管理體系[1]。園區(qū)智慧應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)的主要目標(biāo)是：提升安全生產(chǎn)監(jiān)督信息化能力、應(yīng)急指揮調(diào)度能力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、報(bào)警等數(shù)據(jù)及應(yīng)急事件的綜合指揮調(diào)度；實(shí)現(xiàn)園區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、預(yù)警閉環(huán)處置、輔助決策、指揮調(diào)度等功能，提升園區(qū)的日常監(jiān)管能力和應(yīng)急處置能力[2]。

2.1 可視可控一體化管理

通過(guò)智慧應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)急指揮調(diào)度一張圖，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急局對(duì)園區(qū)信息全盤掌控，精細(xì)化管理。

2.2 落實(shí)園區(qū)、企業(yè)安全責(zé)任

通過(guò)安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查能力，實(shí)現(xiàn)政企互動(dòng)，強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)，貫徹風(fēng)險(xiǎn)防控底線思維。

2.3 構(gòu)建應(yīng)急聯(lián)防體系

通過(guò)應(yīng)急準(zhǔn)備、值班值守、預(yù)案管理、應(yīng)急演練等功能，構(gòu)建應(yīng)急聯(lián)防體系，保障園區(qū)企業(yè)聯(lián)動(dòng)暢順。

2.4 提升應(yīng)急保障能力

通過(guò)指揮調(diào)度、音視頻聯(lián)動(dòng)、輔助決策、救援處置、過(guò)程評(píng)估，提升協(xié)同作戰(zhàn)、應(yīng)急保障能力，實(shí)現(xiàn)“立即響應(yīng)、及時(shí)救援”目標(biāo)。

3 建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)預(yù)警管控系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、基礎(chǔ)支撐體系平臺(tái)、配套硬件建設(shè)、平臺(tái)運(yùn)行環(huán)境搭建等內(nèi)容。

3.1 安全生產(chǎn)預(yù)警管控系統(tǒng)

建設(shè)安全生產(chǎn)信息管理子系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理子系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門對(duì)園區(qū)的監(jiān)管。

3.2 應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)

建設(shè)應(yīng)急值守子系統(tǒng)、應(yīng)急資源子系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案子系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)子系統(tǒng)、應(yīng)急演練子系統(tǒng)、融合通訊子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)救援力量和應(yīng)急物資進(jìn)行在線精準(zhǔn)調(diào)度、融合通訊、任務(wù)指令一鍵下達(dá)，打造一體化指揮調(diào)度系統(tǒng)，提升應(yīng)急處置能力。

3.3 基礎(chǔ)支撐體系平臺(tái)

建設(shè)GIS+地理信息平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、視頻云平臺(tái)、集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)所需空間地理信息數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)、監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)、外部信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的接入、融合[3]。

3.4 配套硬件建設(shè)

建設(shè)無(wú)人機(jī)、應(yīng)急指揮車改造、應(yīng)急廣播、油氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)站、視頻分析服務(wù)器等，主要為平時(shí)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和戰(zhàn)時(shí)的指揮調(diào)度提供信息化支撐手段[4]。

3.5 平臺(tái)運(yùn)行環(huán)境搭建

建設(shè)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、防火墻、java 程序發(fā)布中間件等。在保障系統(tǒng)安全、性能穩(wěn)定的前提下，盡可能節(jié)約投資成本，主要依托政務(wù)云的計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、安全等資源建設(shè)運(yùn)行。

4 建設(shè)思路

堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，補(bǔ)充完善安全體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的保障處置能力。園區(qū)智慧應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)思路如下：

4.1 理清三個(gè)關(guān)系

4.1.1 處理好近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，明確系統(tǒng)建設(shè)總體目標(biāo)和建設(shè)思路，進(jìn)一步理清遠(yuǎn)期目標(biāo)、近期目標(biāo)，以及各階段建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施路徑。本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、急用先行、分步實(shí)施”的原則分階段、分重點(diǎn)、分層次推進(jìn)。

4.1.2 處理好縱向和橫向的關(guān)系

積極對(duì)標(biāo)國(guó)家部委信息化發(fā)展規(guī)劃思路，充分考慮市及各區(qū)縣的共性應(yīng)用服務(wù)，確保上下貫通、左右銜接、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。有機(jī)融合各部門公共安全專項(xiàng)業(yè)務(wù)需求，形成信息化建設(shè)一盤棋，統(tǒng)籌推動(dòng)，分工負(fù)責(zé)，步調(diào)一致。

4.1.3 處理好先進(jìn)性和實(shí)用性的關(guān)系

運(yùn)用新技術(shù)加強(qiáng)能力建設(shè)的同時(shí)，做好技術(shù)應(yīng)用的甄別和適用性、實(shí)用性的論證，避免唯技術(shù)論。樹立“圍繞實(shí)戰(zhàn)、貼近實(shí)際、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”理念，注重新技術(shù)的實(shí)際落地能力。重視對(duì)原有系統(tǒng)的繼承、整合和發(fā)展，平滑遷移，避免因新技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)大量重復(fù)投資。對(duì)新技術(shù)使用的經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行充分測(cè)算，確保系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、人員要求和經(jīng)濟(jì)成本可承受。

4.2 實(shí)現(xiàn)五個(gè)聯(lián)動(dòng)

4.2.1 橫向聯(lián)動(dòng)

園區(qū)應(yīng)急處置中各部門要各司其職，聽(tīng)從統(tǒng)一指揮，最終統(tǒng)一行動(dòng)、形成合力，實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)動(dòng)。

4.2.2 上下聯(lián)動(dòng)

助力應(yīng)急局與園區(qū)的信息同步，指令上傳下達(dá)通暢，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)。

4.2.3 資源聯(lián)動(dòng)

統(tǒng)籌調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍、裝備和物資，實(shí)行全流程管理，全面動(dòng)員社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)資源聯(lián)動(dòng)。

4.2.4 社會(huì)聯(lián)動(dòng)

提供面向全社會(huì)公民的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)。

4.2.5 在線聯(lián)動(dòng)

功能實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，數(shù)據(jù)線上聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)在線聯(lián)動(dòng)。

5 總體架構(gòu)

園區(qū)智慧應(yīng)急平臺(tái)總體架構(gòu)詳如圖1 所示。

圖1 總體架構(gòu)圖

通過(guò)與局內(nèi)部系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)信息化綜合監(jiān)管系統(tǒng)、?；窡o(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管、重點(diǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)地圖、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信息、重大危險(xiǎn)源信息、報(bào)警信息等數(shù)據(jù)的采集，通過(guò)搭建物聯(lián)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)油氣監(jiān)測(cè)站、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)站等物聯(lián)感知數(shù)據(jù)的采集。

5.2 基礎(chǔ)設(shè)施層

包含基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，并且通過(guò)防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備和機(jī)制保證網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備級(jí)的安全保障[5]。搭建應(yīng)急局到園區(qū)機(jī)房專線，實(shí)現(xiàn)與園區(qū)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接融合。

5.3 平臺(tái)數(shù)據(jù)層

基于基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、視頻云平臺(tái)、集成平臺(tái)，全面匯聚基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、事件數(shù)據(jù)、感知數(shù)據(jù)等，通過(guò)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐、數(shù)據(jù)集成開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集；通過(guò)數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有相關(guān)數(shù)據(jù)的清洗、比對(duì)、融合；經(jīng)數(shù)據(jù)接口進(jìn)行應(yīng)急局內(nèi)部相關(guān)系統(tǒng)與外部相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集及共享，并通過(guò)數(shù)據(jù)賦能，充分體現(xiàn)大數(shù)據(jù)的價(jià)值，賦能應(yīng)急局及園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)部門；經(jīng)數(shù)據(jù)組織系統(tǒng)，打造空間數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)信息庫(kù)、感知數(shù)據(jù)庫(kù)、事件數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)，為上層應(yīng)用提供有效支撐；通過(guò)數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)服務(wù)的調(diào)用，并以數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)平臺(tái)數(shù)據(jù)的全面監(jiān)控管理。

平臺(tái)數(shù)據(jù)層是核心，它存儲(chǔ)了來(lái)自于互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)信息化綜合監(jiān)管系統(tǒng)、?；窡o(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管、重點(diǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)地圖的數(shù)據(jù)[6]。數(shù)據(jù)層將為這些數(shù)據(jù)建立各自的主題域，更重要的是建立各類實(shí)體數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。平臺(tái)數(shù)據(jù)層為各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)資源的支撐，其中接口技術(shù)按照各地相關(guān)政務(wù)信息資源交換共享技術(shù)規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)。

5.4 智慧應(yīng)用層

基于平臺(tái)數(shù)據(jù)層，搭建應(yīng)用系統(tǒng)，包括2 大業(yè)務(wù)系統(tǒng)。其中包括安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)。提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和應(yīng)急指揮調(diào)度能力[7]。

5.5 展示層

通過(guò)將園區(qū)智慧應(yīng)急平臺(tái)與應(yīng)急局內(nèi)部系統(tǒng)、局外部相關(guān)系統(tǒng)的集成，應(yīng)急局可通過(guò)指揮中心大屏、移動(dòng)指揮中心，宏觀掌握?qǐng)@區(qū)安全生產(chǎn)情況，并可進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮調(diào)度。園區(qū)管委會(huì)可通過(guò)PC 端查看園區(qū)的監(jiān)管和應(yīng)急指揮調(diào)度，可視化展示安全監(jiān)管一張圖、應(yīng)急指揮調(diào)度一張圖。

5.6 用戶層

園區(qū)智慧應(yīng)急平臺(tái)的核心用戶主要有應(yīng)管局、園區(qū)管委會(huì)。

5.7 標(biāo)準(zhǔn)體系

系統(tǒng)的建設(shè)將遵循國(guó)家、省、市及行業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，主要包括：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

5.8 安全體系

系統(tǒng)建設(shè)將從安全組織體系、安全管理體系、安全運(yùn)營(yíng)體系、安全技術(shù)體系等多層次考慮和建設(shè)系統(tǒng)的安全防護(hù)體系，從軟件開(kāi)發(fā)層面滿足等保三級(jí)要求，同時(shí)應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)配合相應(yīng)的安全管理機(jī)制來(lái)保證本項(xiàng)目系統(tǒng)的整體安全。

6 業(yè)務(wù)流程

園區(qū)智慧應(yīng)急平臺(tái)業(yè)務(wù)流程如圖2 所示。

圖2 業(yè)務(wù)流程

6.1 與局內(nèi)部系統(tǒng)的關(guān)系

電子政務(wù)外網(wǎng)公共服務(wù)域通過(guò)核心交換機(jī)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急局原有互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)信息化綜合監(jiān)管系統(tǒng)、危化品無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管、重點(diǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)地圖的數(shù)據(jù)對(duì)接；政務(wù)外網(wǎng)公共服務(wù)域通過(guò)網(wǎng)閘、防火墻實(shí)現(xiàn)云局內(nèi)部點(diǎn)面結(jié)合的立體監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急視頻會(huì)議系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互，基于應(yīng)急管理實(shí)際業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)局內(nèi)部系統(tǒng)數(shù)據(jù)的融合和展示。

6.2 與局外部系統(tǒng)的關(guān)系

政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)域通過(guò)網(wǎng)閘、防火墻實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，主要對(duì)接企業(yè)重大危險(xiǎn)源相關(guān)數(shù)據(jù)，基于應(yīng)急管理實(shí)際業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)局內(nèi)部系統(tǒng)數(shù)據(jù)的融合和展示。

6.3 相關(guān)系統(tǒng)間業(yè)務(wù)關(guān)系

通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)油氣監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)氣體、封閉卡口等物聯(lián)感知數(shù)據(jù)的采集，通過(guò)視頻云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急局現(xiàn)有視頻監(jiān)控的融合匯聚，并基于融合匯聚的重點(diǎn)視頻監(jiān)控進(jìn)行AI 分析，通過(guò)集成平臺(tái)集成物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)，集成與局內(nèi)部相關(guān)系統(tǒng)、局外部系相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)局，并把數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、轉(zhuǎn)換、分析形成數(shù)據(jù)主題庫(kù)，并為應(yīng)用層安全生產(chǎn)預(yù)警管控系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。

7 技術(shù)架構(gòu)

園區(qū)智慧應(yīng)急平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)詳見(jiàn)圖3。

圖3 技術(shù)架構(gòu)圖

技術(shù)架構(gòu)分為云中心、數(shù)據(jù)層、支撐層、后端框架、前端框架、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全體系。

7.1 云中心

依托政務(wù)云平臺(tái)采用云技術(shù)，通過(guò)虛擬化、集群等技術(shù)，集約化提供計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源、安全防護(hù)、負(fù)載均衡等基礎(chǔ)設(shè)施云服務(wù)，并進(jìn)行集中管控。

7.2 數(shù)據(jù)層

通過(guò)整合空間地理信息數(shù)據(jù)、綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、智能BI 數(shù)據(jù)、文件數(shù)據(jù)等，形成社會(huì)治理塊數(shù)據(jù)[8]。

7.3 支撐層

包括地理信息平臺(tái)、智能圖表系統(tǒng)、運(yùn)行管理系統(tǒng)、工作流程引擎、視頻會(huì)議系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中臺(tái)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換服務(wù)、智能表單引擎等，可為各類應(yīng)用提供支撐服務(wù)；支撐層作為系統(tǒng)的軟件運(yùn)行環(huán)境，提供基礎(chǔ)性的公共功能，支持信息交換、協(xié)同支撐等。

7.4 后端框架

采用SpringBoot,Redis,MyBatis,MQTT,InfluxDB,Kafka等技術(shù)實(shí)現(xiàn)后端應(yīng)用框架功能開(kāi)發(fā)[9]。

7.5 前端框架

采用HTML5、SPA、JQuery、Vue、AJAX 等技術(shù)實(shí)現(xiàn)前端應(yīng)用框架功能開(kāi)發(fā)。

7.6 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

系統(tǒng)開(kāi)需遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括JavaEE、HTML5、SOA、HTTP、JSON 等。

7.7 安全體系

安全體系是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)保障，為信息化應(yīng)用提供安全可靠的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，政務(wù)云提供主要包括網(wǎng)絡(luò)安全、操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫(kù)安全等，應(yīng)用系統(tǒng)安全主要依賴密碼技術(shù)、身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、虛擬專用網(wǎng)和公共密鑰等安全技術(shù)實(shí)現(xiàn)。

8 結(jié)語(yǔ)

應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)在平時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急指揮調(diào)度兩個(gè)方面，全面開(kāi)展相應(yīng)的信息化建設(shè)和系統(tǒng)擴(kuò)展升級(jí)工作[10]。園區(qū)智慧應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)加快信息技術(shù)與應(yīng)急業(yè)務(wù)的融合，為形成“統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)靈敏”的應(yīng)急管理體系提供基礎(chǔ)性、綜合性、戰(zhàn)略性保障支撐，有助于減少突發(fā)事件、應(yīng)急事故等造成的人身、財(cái)產(chǎn)損失，實(shí)現(xiàn)對(duì)敏感區(qū)域、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)預(yù)警，支持隱患上報(bào)、定位、跟蹤等閉環(huán)管理，全面提升應(yīng)急局的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的能力；實(shí)現(xiàn)對(duì)救援力量和應(yīng)急物資進(jìn)行在線精準(zhǔn)調(diào)度、融合通訊、任務(wù)指令一鍵下達(dá)，打造一體化指揮調(diào)度系統(tǒng)，提升應(yīng)急處置能力；實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮和救援處置工作的統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)組織、高效救援，全面提升領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急決策指揮能力[11]。