文/馬蓮云（中國(guó)銀行保險(xiǎn)信息技術(shù)管理有限公司數(shù)據(jù)分公司）

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系的重要構(gòu)成內(nèi)容，可以對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)的制定和分解，并以此為依據(jù)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、控制、分析和考核，從而為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供助力。經(jīng)過多年的應(yīng)用和發(fā)展，這一模式已經(jīng)逐漸趨于成熟，但是許多技術(shù)服務(wù)企業(yè)在預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、考核等環(huán)節(jié)中依然存在著各種問題，影響了預(yù)算管理效用的發(fā)揮，基于此，針對(duì)技術(shù)服務(wù)企業(yè)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建的策略進(jìn)行研究，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、技術(shù)服務(wù)企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的意義

全面預(yù)算管理具有全面性、長(zhǎng)期性、綜合性、靈活性等特點(diǎn)，其中，全面性是指全面預(yù)算管理是針對(duì)企業(yè)全面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算編制和管理，包括各個(gè)層面的預(yù)算，例如財(cái)務(wù)預(yù)算、運(yùn)營(yíng)預(yù)算、投資預(yù)算等；長(zhǎng)期性是指全面預(yù)算管理不僅關(guān)注當(dāng)前年度的預(yù)算，更注重長(zhǎng)期的規(guī)劃和目標(biāo)，對(duì)企業(yè)未來數(shù)年的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)和規(guī)劃；綜合性是指全面預(yù)算管理不僅考慮財(cái)務(wù)因素，還包括市場(chǎng)、人力資源、技術(shù)等多方面因素的影響；靈活性是指全面預(yù)算管理需要隨時(shí)調(diào)整預(yù)算計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)性、計(jì)劃性、動(dòng)態(tài)的管理方法，可以有效地對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行控制和管理，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和效益。具體而言，技術(shù)服務(wù)企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)主要是從宏觀角度對(duì)未來發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，一般較為抽象，不易理解，企業(yè)需要利用全面預(yù)算管理將戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化為各個(gè)部門和不同環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，使分解以后的戰(zhàn)略目標(biāo)具象化，便于員工深入了解自己的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)，從而在履行崗位職責(zé)的過程中，提高自身工作效率和質(zhì)量，為企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供助力[1]。

（二）優(yōu)化企業(yè)資源配置

企業(yè)所擁有的資源是有限的，經(jīng)營(yíng)管理的主要目標(biāo)就是利用有效的資源幫助企業(yè)創(chuàng)造最多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。全面預(yù)算管理將資源配置作為預(yù)算編制的核心內(nèi)容之一，幫助企業(yè)建立合理的資源配置計(jì)劃，避免因資源分配不均導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和效率低下。同時(shí)，全面預(yù)算管理可以幫助技術(shù)服務(wù)企業(yè)確定不同資源的優(yōu)先級(jí)和分配比例，使企業(yè)在有限的資源條件下，能夠優(yōu)先滿足重要資源的需求，提高企業(yè)的資源利用率和效益。而且全面預(yù)算管理將資源的使用和效益作為預(yù)算執(zhí)行的重要指標(biāo)之一，通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤和分析，發(fā)現(xiàn)資源利用的問題，及時(shí)采取措施，提高資源的利用效率。另外，企業(yè)還可以通過預(yù)算管理的手段對(duì)資源進(jìn)行有效的監(jiān)控和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資源管理方面的問題，提高企業(yè)的資源管理能力和水平。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部績(jī)效考核

企業(yè)要想獲得健康可持續(xù)發(fā)展，不能只注重經(jīng)濟(jì)效益，還要實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，通過全面預(yù)算管理工具的應(yīng)用，企業(yè)可以對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，形成不同部門和各個(gè)崗位員工的工作目標(biāo)，確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的資金支出，結(jié)合各個(gè)部門和員工的實(shí)際工作情況制定出差異化的績(jī)效考核指標(biāo)，從而為內(nèi)部績(jī)效考評(píng)工作的開展提供依據(jù)。

二、技術(shù)服務(wù)企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系過程中存在的問題

（一）全面預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)實(shí)際不一致

預(yù)算管理目標(biāo)是企業(yè)開展全面預(yù)算管理的方向，對(duì)于企業(yè)未來的發(fā)展具有指導(dǎo)作用，但是在實(shí)際操作過程中，許多企業(yè)未能對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境和行業(yè)趨勢(shì)進(jìn)行深入分析，制定出的預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)存在不匹配的問題，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一方面，一些企業(yè)制定的預(yù)算指標(biāo)過于短期化，未能充分考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，只關(guān)注短期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，企業(yè)制定的預(yù)算管理目標(biāo)與實(shí)際業(yè)務(wù)之間存在脫節(jié)的問題。企業(yè)業(yè)務(wù)部門與市場(chǎng)環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)更加緊密，但是由于財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門之間缺乏溝通和交流，使得業(yè)務(wù)部門無法及時(shí)反饋預(yù)算目標(biāo)制定所需的數(shù)據(jù)，造成企業(yè)制定的預(yù)算目標(biāo)缺乏可行性。

（二）全面預(yù)算編制缺乏合理性

當(dāng)前許多企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，將工作重心放在損益性財(cái)務(wù)預(yù)算方面，缺乏對(duì)債務(wù)負(fù)擔(dān)、成本預(yù)算等方面的關(guān)注，使得企業(yè)編制的預(yù)算內(nèi)容缺乏全面性，影響了企業(yè)對(duì)資源的合理分配和科學(xué)規(guī)劃。同時(shí)，許多企業(yè)采用的預(yù)算編制方法過于固定，也缺乏對(duì)信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，不但需要企業(yè)投入大量的人力和物力，還會(huì)造成編制出的預(yù)算缺乏可行性和科學(xué)性，增加了后續(xù)執(zhí)行的難度。

（三）全面預(yù)算執(zhí)行控制效率較低

預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量對(duì)于企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)際效果具有決定性影響，預(yù)算只是對(duì)未來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)，不管采用多么合理的方法，在執(zhí)行過程中也會(huì)遇到各種無法問題，企業(yè)應(yīng)按照嚴(yán)格規(guī)范的流程進(jìn)行預(yù)算的調(diào)整，但是許多企業(yè)預(yù)算執(zhí)行力度不夠，預(yù)算調(diào)整過于隨意，容易造成超預(yù)算或者無預(yù)算支出的問題。比如，一些部門在執(zhí)行預(yù)算的過程中，發(fā)現(xiàn)收入指標(biāo)差異較大，為了不影響年終績(jī)效考核結(jié)果，會(huì)直接調(diào)整收入指標(biāo)，未能按照規(guī)范化的審批流程進(jìn)行申請(qǐng)；還有一些部門發(fā)現(xiàn)費(fèi)用預(yù)算嚴(yán)重不足，未能對(duì)費(fèi)用支出的合理性進(jìn)行判斷，就隨意調(diào)整費(fèi)用支出預(yù)算，違背了預(yù)算管理的初衷。

（四）預(yù)算績(jī)效考評(píng)機(jī)制不完善

預(yù)算績(jī)效考評(píng)機(jī)制是預(yù)算管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的重要助力，對(duì)于員工的參與積極性具有直接的影響，但是從實(shí)際情況來看，許多企業(yè)建立的預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制不夠完善，考核內(nèi)容不夠明確，考核流程不夠規(guī)范，考核標(biāo)準(zhǔn)過于粗放，考核結(jié)果未能公開，員工對(duì)于績(jī)效考核結(jié)果缺乏認(rèn)同，影響了其在預(yù)算管理中效用的發(fā)揮。同時(shí)，企業(yè)未能將考核結(jié)果與激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行對(duì)接，沒有將預(yù)算執(zhí)行情況與員工的工資、獎(jiǎng)金建立連接，無法激發(fā)員工執(zhí)行預(yù)算的積極性。

三、技術(shù)服務(wù)企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系有效措施

（一）細(xì)化預(yù)算指標(biāo)體系，提高全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)性

為了保證全面預(yù)算管理工作的順利開展，技術(shù)服務(wù)企業(yè)要對(duì)各個(gè)部門和不同層級(jí)進(jìn)行全面控制，將企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、投資活動(dòng)、融資活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理等工作都納入全面預(yù)算管理的范圍當(dāng)中，構(gòu)建起包含經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算、融資預(yù)算的全環(huán)節(jié)預(yù)算管理體系。企業(yè)預(yù)算管理工作應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)狀況為基礎(chǔ)，結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)制定出切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案，并將其作為預(yù)算目標(biāo)設(shè)置的參考依據(jù)，使預(yù)算管理成為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)方案的具體落實(shí)工具。企業(yè)預(yù)算管理人員要定期對(duì)企業(yè)外部市場(chǎng)環(huán)境和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行全面調(diào)查和科學(xué)分析，對(duì)客戶需求變化和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，為預(yù)算的編制提供指引，保證企業(yè)的預(yù)算管理方案與市場(chǎng)環(huán)境變化趨勢(shì)相匹配。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，管理人員要對(duì)企業(yè)上一階段的預(yù)算管理情況進(jìn)行總結(jié)和分析，全面了解內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置、生產(chǎn)能力、核心技術(shù)等方面的變化，保證編制出的預(yù)算與企業(yè)的實(shí)際狀況相一致[2]。在對(duì)預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行設(shè)置的過程中，企業(yè)要堅(jiān)持財(cái)務(wù)指標(biāo)為主、非財(cái)務(wù)指標(biāo)為輔的原則進(jìn)行指標(biāo)體系的構(gòu)建，將戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、供給銷售、投資融資、財(cái)務(wù)管理等工作事項(xiàng)都涵蓋其中，并結(jié)合指標(biāo)體系進(jìn)行考核機(jī)制的構(gòu)建，確定各個(gè)部門在預(yù)算管理中的職責(zé)和權(quán)限，從而為各項(xiàng)工作的開展提供指引。

（二）完善預(yù)算編制內(nèi)容和流程，完善預(yù)算責(zé)任制度

首先，企業(yè)要對(duì)預(yù)算編制流程進(jìn)行合理設(shè)置，結(jié)合各個(gè)部門和不同層級(jí)的工作特點(diǎn)和發(fā)展需求制定出差異化的分級(jí)編制和管控模式，有效提高預(yù)算編制工作的質(zhì)量和效率。企業(yè)要以戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)的細(xì)化分解，確定各個(gè)部門和崗位員工的預(yù)算任務(wù)和目標(biāo)，對(duì)不同預(yù)算責(zé)任主體的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行明確，指導(dǎo)他們按照有關(guān)要求進(jìn)行方案的編制。預(yù)算管理人員要結(jié)合上級(jí)管理要求和預(yù)算政策對(duì)后續(xù)實(shí)施工作和執(zhí)行條件進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，將各個(gè)部門提交的預(yù)算草案匯總和整理后反饋給預(yù)算管理委員會(huì)進(jìn)行審查，組織有關(guān)人員對(duì)方案的可行性進(jìn)行討論和分析，結(jié)合企業(yè)整體的發(fā)展情況制定出調(diào)整和平衡措施，從而形成最終的年度預(yù)算方案。其次，企業(yè)要結(jié)合自身生產(chǎn)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品特點(diǎn)、管理結(jié)構(gòu)、編制能力、管理范圍等因素，合理設(shè)置預(yù)算編制的時(shí)間，并對(duì)不同的進(jìn)度節(jié)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，從而在預(yù)算年度開始以前完成各種預(yù)算方案的編制和審批。再次，企業(yè)要對(duì)全面預(yù)算編制的內(nèi)容進(jìn)行拓展，不但要對(duì)損益性財(cái)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面規(guī)劃，還要對(duì)債務(wù)負(fù)擔(dān)、資本性財(cái)務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行綜合預(yù)測(cè)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際需求進(jìn)行資源的統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)配，以免未納入預(yù)算管理范圍的環(huán)節(jié)給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶來不利影響[3]。再次，隨著全面預(yù)算管理機(jī)制的不斷成熟，預(yù)算編制方法也不斷增多，應(yīng)用較多的編制方法包括零基預(yù)算、增量預(yù)算、固定預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、定期預(yù)算等，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，要結(jié)合項(xiàng)目的不同進(jìn)行靈活選擇，比如，固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等項(xiàng)目的預(yù)算，不會(huì)受到業(yè)務(wù)量的影響，可以選擇固定預(yù)算編制法；人力資源成本等會(huì)受到業(yè)務(wù)量的影響，可以選擇彈性預(yù)算編制方法；員工培訓(xùn)費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)用等沒有規(guī)定的規(guī)律，可以選擇零基預(yù)算編制方法；辦公用品成本、水電費(fèi)用等，可以選擇增量預(yù)算法。最后，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)細(xì)化分解的過程中，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算結(jié)果關(guān)聯(lián)的分析，組織各個(gè)部門以預(yù)算目標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行細(xì)化分解，形成互相之間存在關(guān)聯(lián)的各種因素，并結(jié)合成因?qū)τ绊戭A(yù)算管理方案可行性的因素進(jìn)行控制，從而形成各個(gè)部門的預(yù)算管理目標(biāo)。企業(yè)要將預(yù)算分解工作分配給具體的工作人員，對(duì)其職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行明確，按照季度、月度、年度的時(shí)間規(guī)劃對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行逐一展現(xiàn)，從而為具體實(shí)施奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，企業(yè)要建立嚴(yán)格規(guī)范的預(yù)算責(zé)任制度，對(duì)各個(gè)部門的預(yù)算職責(zé)和權(quán)限范圍進(jìn)行合理設(shè)置，堅(jiān)持可控性、全方位、定量化的原則對(duì)各個(gè)部門的預(yù)算編制和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算目標(biāo)之間存在巨大偏差的部門或者員工進(jìn)行質(zhì)詢，督促員工嚴(yán)格按照預(yù)算落實(shí)工作任務(wù)，從而為企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供助力。

（三）建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和分析制度，防控風(fēng)險(xiǎn)

為了保證預(yù)算資金收入和支出的平衡，企業(yè)在開展預(yù)算管理的過程中，要加強(qiáng)對(duì)收支預(yù)算的控制，結(jié)合業(yè)務(wù)交易中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題制定出有效的防范措施，避免給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)要建立科學(xué)完善的資金支出審批流程，及時(shí)制止不符合企業(yè)管理制度和經(jīng)營(yíng)狀況的業(yè)務(wù)交易活動(dòng)，保證所有的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和管理活動(dòng)都在可控范圍內(nèi)。企業(yè)要對(duì)業(yè)務(wù)交易環(huán)節(jié)中預(yù)算事項(xiàng)、預(yù)算外事項(xiàng)、超預(yù)算事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格管控，建立規(guī)范的授權(quán)審批機(jī)制，避免出現(xiàn)違規(guī)審批問題。針對(duì)無預(yù)算或者超預(yù)算的資金支出，預(yù)算執(zhí)行部門要結(jié)合實(shí)際情況發(fā)起申請(qǐng)，對(duì)資金超支的成因、申請(qǐng)依據(jù)、具體額度等進(jìn)行詳細(xì)說明，按照規(guī)范化的流程進(jìn)行審核，從而保證資金使用的規(guī)范性。在預(yù)算執(zhí)行過程中，企業(yè)要建立科學(xué)高效的監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差問題，為業(yè)務(wù)生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新等環(huán)節(jié)制定定額標(biāo)準(zhǔn)，保證企業(yè)物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、項(xiàng)目管理、利潤(rùn)回收、投資管理、制度建設(shè)、資源配置、售后服務(wù)等活動(dòng)執(zhí)行情況與預(yù)算方案之間的一致性[4]。同時(shí)，企業(yè)預(yù)算管理部門要構(gòu)建起科學(xué)規(guī)范的預(yù)算分析機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和匯報(bào)，及時(shí)識(shí)別預(yù)算執(zhí)行中面臨的問題，結(jié)合成因制定出針對(duì)性的優(yōu)化措施。企業(yè)要設(shè)立專門的審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)預(yù)算分析過程進(jìn)行監(jiān)控，保證分析結(jié)果能夠真實(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際效果，為預(yù)算方案的高效落實(shí)提供助力。預(yù)算分析工作的流程主要包括分析主體的明確、分析對(duì)象的設(shè)置、數(shù)據(jù)信息的收集、數(shù)據(jù)差異的分析、優(yōu)化措施的制定、反饋報(bào)告的編制等，預(yù)算管理人員要對(duì)分析工作中發(fā)現(xiàn)的偏差進(jìn)行全面梳理，對(duì)引起偏差的因素進(jìn)行分析，將其分為內(nèi)因和外因兩種類型，假如偏差是由內(nèi)因造成，企業(yè)將其作為員工績(jī)效考核評(píng)價(jià)的依據(jù)；假如偏差是由外部原因引起，企業(yè)要判斷這一因素是否會(huì)長(zhǎng)期影響企業(yè)的發(fā)展，從而提前做好防范應(yīng)對(duì)措施。

（四）健全預(yù)算績(jī)效考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)全面預(yù)算管理體系建設(shè)

企業(yè)要對(duì)預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，設(shè)立預(yù)算總權(quán)限、決策咨詢、專項(xiàng)管理、預(yù)算執(zhí)行服務(wù)機(jī)構(gòu)等，其中，董事會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算管理活動(dòng)進(jìn)行整體決策和統(tǒng)籌規(guī)劃；預(yù)算管理委員會(huì)是日常議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)算方案的審核和管理活動(dòng)的監(jiān)督；分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)算的準(zhǔn)備、修訂、實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)管理等工作。在具體實(shí)施過程中，企業(yè)要提高所有員工參與的積極性，建立高效協(xié)同且互相監(jiān)督的工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，提高資源調(diào)配的可視性和合理性。同時(shí)，企業(yè)要對(duì)內(nèi)部預(yù)算管理制度進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，預(yù)算管理方案一經(jīng)確認(rèn)，原則上不可調(diào)整，從而保證預(yù)算的剛性。企業(yè)管理者要樹立正確的預(yù)算管理理念，嚴(yán)格按照預(yù)算方案開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，動(dòng)態(tài)監(jiān)控內(nèi)外部環(huán)境變化，分析各種因素對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果產(chǎn)生的影響，保證預(yù)算的高效落實(shí)。企業(yè)要對(duì)預(yù)算管理過程中可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面梳理，按照規(guī)范化的流程逐級(jí)上報(bào)，組織有關(guān)人員制定出針對(duì)性的防范措施，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，從而為預(yù)算的高效執(zhí)行提供助力[5]。此外，企業(yè)要建立科學(xué)完善的預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合各個(gè)部門和不同層級(jí)的實(shí)際情況制定出差異化的預(yù)算指標(biāo)，不但要對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，還要對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效果進(jìn)行判斷，堅(jiān)持突出重點(diǎn)預(yù)算支出和計(jì)劃執(zhí)行的原則，對(duì)預(yù)算方案的執(zhí)行效果進(jìn)行考核，并將結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行有效對(duì)接，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的員工進(jìn)行精神或者物質(zhì)激勵(lì)，從而激發(fā)所有員工參與預(yù)算管理工作的積極性，提高企業(yè)預(yù)算管理的整體水平。

四、結(jié)語(yǔ)

作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系的重要構(gòu)成內(nèi)容，全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效手段，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，技術(shù)服務(wù)企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管、分析、考評(píng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，構(gòu)建起科學(xué)完善的全面預(yù)算管理體系，為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供助力。