郭凡凡
(河南理工大學馬克思主義學院,河南 焦作 454000)
共同富裕是馬克思主義的基本目標,是百年以來中國共產黨人的堅定理想,是中華民族美好夙愿的千年接續(xù)。當歷史的車輪駛入新時代后,黨中央立足社會發(fā)展新形勢,把“解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重”[1]。這就為我國農業(yè)農村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了科學指引,為助力共同富裕創(chuàng)造了良好條件。對此,習近平總書記強調:“現(xiàn)在,我們的使命就是全面推進鄉(xiāng)村振興,這是‘三農’工作重心的歷史性轉移?!盵2]新時代十年的偉大變革充分證明,全面推進鄉(xiāng)村振興是我們黨將馬克思主義與中國“三農”工作相結合的創(chuàng)新性發(fā)展,同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)農耕文化相結合的創(chuàng)造性轉化??梢哉f,這是在鞏固和拓展脫貧攻堅成果基礎上,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,促進“農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足”[1]的戰(zhàn)略性決策,助推著全體人民實現(xiàn)共同富裕的目標。因此,深刻領會和準確把握全面推進鄉(xiāng)村振興助力共同富裕價值意蘊,有助于實現(xiàn)全體人民富足富裕,推進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
全面推進鄉(xiāng)村振興,是解決新時代“三農”問題的根本路徑,是助力共同富裕的必要前提。從一定程度上說,“鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)程度在很大程度上決定著共同富裕的實現(xiàn)程度”[3]。這就意味著,只有堅定不移地推進鄉(xiāng)村振興,才能昂首闊步地行走在共同富裕的康莊大道上。筑牢農村農民共同富裕的基礎,必須大力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、實施質量興農戰(zhàn)略、推進農業(yè)農村數(shù)字鄉(xiāng)村建設,引領農民群眾朝著共同富裕之路奮力邁進。
實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化,是推進新時代“三農”工作的重要抓手。即是說,“沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化,就沒有社會主義現(xiàn)代化”[4]。新時代全面推進鄉(xiāng)村振興,朝著黨的第二個百年奮斗目標穩(wěn)步邁進,要聚焦以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農”工作,大力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,滿足農民群眾過上富裕富足幸福美好生活的夙愿,確保鄉(xiāng)村振興助力共同富裕的成效,必須做到:一要在“農業(yè)供給側結構性改革”上下功夫,增強農業(yè)科技現(xiàn)代化和裝備支撐,助推農村“三產融合”的深入發(fā)展;二要在鄉(xiāng)村基礎設施建設上下功夫,改善農民群眾生活環(huán)境,提高公眾服務水平標準,大力開展鄉(xiāng)村公益福利活動,促進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設;三要在提升農業(yè)供給水平上下功夫,挑選優(yōu)勢品種,“建設現(xiàn)代化農業(yè)體系,推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向,提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產率,提高農業(yè)質量、效益、整體素質”[5]。唯有如此,才能營造充滿活力與生機的良好社會局面,為助力共同富裕提供必要前提。
農業(yè)是立國之本,糧食是強國之基。農業(yè)是事關國計民生的重大戰(zhàn)略性問題,是事關糧食生產和糧食安全的主要支撐。黨的二十大報告強調,全方位夯實糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地紅線,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中[6]。著眼國家戰(zhàn)略“必須守住‘三農’基本盤”[7],始終保證“農田就是農田,而且必須是良田”[8],把“藏糧于地、藏糧于技”落到實處,全面推進鄉(xiāng)村振興。在新的發(fā)展時期,深入實施質量興農戰(zhàn)略,是推動農業(yè)高質量發(fā)展的關鍵舉措。一要保障農產品質量安全,滿足市場需求的多樣化,增強消費者安全感和放心感;二要提高農業(yè)供給體系的質量,優(yōu)化組合農業(yè)生產的各種要素,不斷提升農產品在市場中的綜合競爭力;三要不斷完善農業(yè)發(fā)展的制度體系,提升農業(yè)發(fā)展的協(xié)調性,從而推動農業(yè)的綜合效益大幅度增長。也就是說,要在“守牢確保糧食安全”的前提下實施質量興農,堅持以“農業(yè)供給側結構性改革”為主線,推動農業(yè)的高質量發(fā)展,努力實現(xiàn)農田增量、農業(yè)增效、農民增收,為全面推進鄉(xiāng)村振興助力共同富裕打下良好基礎。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設是做好新時代“三農”工作的迫切需要,也是全面推進鄉(xiāng)村振興助力共同富裕的必要前提,更是加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的關鍵。站在新的歷史交匯關鍵節(jié)點上,建設數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設數(shù)字中國的重要內容[9]。數(shù)字鄉(xiāng)村對于改善農業(yè)發(fā)展方式、保障農民基本生活水平,建設數(shù)字中國具有十分重要的作用。在中華民族歷史長河中,小農經濟長期居于主導地位,且生產規(guī)模小、生產模式單一、生產力水平低下。盡管歷史的步伐已邁進新時代,但這種模式仍然存在現(xiàn)代社會中。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設,借助數(shù)字技術推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體系建設,有助于促使農民群眾生活方式的深刻變化,推進鄉(xiāng)村治理模式轉型。加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,“數(shù)字鄉(xiāng)村能夠建立協(xié)同機制,把信息技術與農業(yè)資源互聯(lián)互通,提高總體效率,減少運行與交易成本,實現(xiàn)資源配置效益最大化”[10],將現(xiàn)代農業(yè)向數(shù)字化、智能化和綠色化轉型,有效提高農業(yè)生產效率,增強農業(yè)創(chuàng)新力和競爭力,實現(xiàn)農業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展,逐步滿足農民多樣化、多層次生產生活發(fā)展需要,促進農業(yè)農村數(shù)字化建設。
脫貧攻堅任務的順利完成,歷史性地解決了中華民族絕對性貧困問題。這意味著,“農村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展”[11]??梢钥闯觯嫱七M鄉(xiāng)村振興是助力共同富裕的最佳路徑,是解決主要矛盾的重點所在,是構建新發(fā)展格局的關鍵舉措,也是助力共同富裕的必由之路。
鞏固脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村振興的重要基礎,而鄉(xiāng)村振興是助力共同富裕的前提條件。它們之間環(huán)環(huán)相扣、彼此聯(lián)系、相互作用,形成一條不可分割的鏈條。推進脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興與共同富裕三者之間有效銜接,是深入貫徹落實黨中央“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”重大部署的內在要求。全面鞏固好脫貧攻堅的勝利成果,是助力共同富裕的底線要求,是提高共同富裕的指標準線。新時代全面推進鄉(xiāng)村振興,必須在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會基礎上,“全面建設鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村,徹底改變貧困鄉(xiāng)村落后面貌,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內在活力”[12],增強鄉(xiāng)村發(fā)展的聚合力、吸引力、創(chuàng)新力,高質量推動鄉(xiāng)村發(fā)展,從根本上改變鄉(xiāng)村貧困落后的面貌,促進宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設。
進入新時代,我國社會的主要矛盾轉變成發(fā)展不平衡不充分問題,“縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠”[13]。全面推進鄉(xiāng)村振興是解決我國主要矛盾的必然要求,需要重點把握和處理好城鄉(xiāng)關系。即是說,“城鄉(xiāng)關系一改變,整個社會也跟著改變”[14]。城鄉(xiāng)差距逐漸縮小,鄉(xiāng)村發(fā)展就會加快,社會整體水平就會明顯提高。新時代堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制,通過“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村發(fā)展”,徹底解決好“一條腿長、一條腿短”[15]的突出問題,形成城鄉(xiāng)互補、共同發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關系。構建新型城鄉(xiāng)關系,需要在以下方面下大功夫、下足功夫、下好功夫。一要健全城鄉(xiāng)發(fā)展要素合理配置的體制機制。徹底打破城鄉(xiāng)二元制結構,促進人才、資金、信息等各要素在城鄉(xiāng)之間相互流動,把優(yōu)質資源要素引到農業(yè)農村中來。二要加快推進城鄉(xiāng)公共服務和城鄉(xiāng)基礎設施一體化。認真梳理和總結城鄉(xiāng)公共服務的成效經驗,結合實際厘清存在的問題,尋找問題對策、推進工作落實、創(chuàng)新服務方式。同時,強化鄉(xiāng)村硬件基礎設施建設,在此基礎上實現(xiàn)提檔升級、提質增效、提速進位,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。三要建立健全有利于城市和鄉(xiāng)村要素合理配置的體制機制。鼓勵城市優(yōu)勢資源向鄉(xiāng)村產業(yè)傾斜,推進鄉(xiāng)村全產業(yè)鏈的建設,帶領農民實現(xiàn)富裕富足[16]。
全面推進鄉(xiāng)村振興是建設農業(yè)強國的重要內容,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的底線任務,是黨和國家構建新發(fā)展格局的關鍵舉措。當前世界經濟持續(xù)低迷,全球市場萎靡不振。正確面對和回應這種形勢,必須利用好國內國際兩個市場、兩種資源,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。從國家戰(zhàn)略來講,“構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”[1],充分發(fā)揮農業(yè)是“基本盤”和“壓艙石”的作用。全面推進鄉(xiāng)村振興,圍繞新發(fā)展格局的目標要求,著力轉變農業(yè)發(fā)展模式,提高農業(yè)科技研發(fā)水平和農產品生產能力,打造農業(yè)綠色發(fā)展示范樣板,提升農產品的國際競爭力,降低我國對國外糧食進口的依賴度,促進國內國際循環(huán)健康有序運行。在全面推進鄉(xiāng)村振興中構建新發(fā)展格局,其最終目的是要讓廣大農民群眾共享改革開放的成果,實現(xiàn)社會整體富裕[17]。
實現(xiàn)我國從農業(yè)大國向農業(yè)強國的轉變,習近平總書記強調:“加快建設農業(yè)強國,扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?!盵6]這是全面建設現(xiàn)代化強國的必然要求,也是助力共同富裕的有效方式。鄉(xiāng)村振興是解決好新時代“三農”問題的重要“抓手”,不僅是助力共同富裕的理論應然,而且也是助力共同富裕的實踐必然。
全面推進鄉(xiāng)村振興,產業(yè)振興是重點。產業(yè)振興是拉動鄉(xiāng)村經濟快速增長、穩(wěn)步提高農民收入的重要的驅動力,有助于實現(xiàn)整體農民富裕。從一定程度來說,“產業(yè)振興是解決農村一切問題的前提”[14]。當前,無論是在比重上,還是在數(shù)量和規(guī)模上,鄉(xiāng)村產業(yè)都遠遠滯后于城市產業(yè),成為制約鄉(xiāng)村產業(yè)振興的瓶頸。為突破這個瓶頸,就需要做到如下方面。一要不斷提高農產品質量。提升農業(yè)全要素生產力,提高農產品生產率,有效確保農產品質量,以此來降低農產品價格,增強農產品的市場競爭力,逐步形成特色農業(yè)優(yōu)勢資源的集聚效應。二要優(yōu)化調整鄉(xiāng)村產業(yè)結構。堅持市場導向、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、依靠科技進步等特點,優(yōu)化調整鄉(xiāng)村產業(yè)結構,推動鄉(xiāng)村一二三產業(yè)相互協(xié)調、共同發(fā)展,把小農戶生產和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有機結合起來;加快培育鄉(xiāng)村“雙層經營”體制,推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級,以產業(yè)振興助力共同富裕。三要實施產業(yè)幫扶政策。堅持“輸血”和“造血”相結合,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興由“輸血式”向“造血式”“活血式”的有機轉變,開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興的新路子;建立發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)區(qū)域的聯(lián)動機制,通過對產業(yè)幫扶協(xié)作、共建產業(yè)園等形式,共同促進社會發(fā)展等,實現(xiàn)全域共同富裕[18]。
全面推進鄉(xiāng)村振興,人才振興是關鍵。解決和處理好鄉(xiāng)村振興的人才問題,必須堅持本土培養(yǎng)和外部引進相結合。一要加大鄉(xiāng)村本土人才的培養(yǎng)力度。重點加強村黨組織書記和新型農業(yè)經營主體帶頭人的培訓學習,用科學理論和專業(yè)知識武裝他們的頭腦,更好地發(fā)揮“領頭雁”“排頭兵”“先行者”的作用。同時,給予鄉(xiāng)村地區(qū)教育力度的傾斜,著力培養(yǎng)專業(yè)性、職業(yè)性農民,并逐步推廣到鄉(xiāng)村各個領域的人才隊伍建設中,培育并用好鄉(xiāng)村人力資本,這同樣是促進鄉(xiāng)村農民富裕的重要路徑。二要加強外來人才的引進工作。改革開放以來,大量富裕的鄉(xiāng)村勞動力向產業(yè)聚集的城鎮(zhèn)或者一些非農業(yè)部門進行轉移,以“干中學”“學中干”“干學結合”等形式積累大量的人才資源。通過切實可行的“引進一批人才,有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)”[4]措施,為鄉(xiāng)村振興注入新動力;消除人才流通的戶籍障礙,暢通城鄉(xiāng)人才通道、盤活人才資源,助推鄉(xiāng)村振興新發(fā)展。三要建立健全政策軟環(huán)境。創(chuàng)造和優(yōu)化人才所需要的市場環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、基礎設施環(huán)境等,為后續(xù)人才發(fā)展提供強有力保障。此外,要逐年提高人才引進的薪資待遇,在住房、社會保障、醫(yī)療健康等方面給予一定的優(yōu)惠政策,提升人才在鄉(xiāng)村工作、學習與生活的滿意度,為助力鄉(xiāng)村共同富裕打造人才基礎[19]。
全面推進鄉(xiāng)村振興,文化振興是靈魂。推進鄉(xiāng)村文化振興,一要挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。盤活古建筑、古遺跡、古樹木等的歷史活力,挖掘傳統(tǒng)村落的歷史信息和文化景觀,開發(fā)紅色鄉(xiāng)村的教育資源,支持非物質文化傳承人的培養(yǎng)等,探索鄉(xiāng)村文化振興之路。二要豐富鄉(xiāng)村文化活動形式。開設鄉(xiāng)村道德講堂,邀請好公婆、好媳婦、好妯娌、好鄰里等現(xiàn)身說教;開展鄉(xiāng)村巡回文藝演出,舉辦群眾性的舞蹈、歌詠以及棋藝競賽等。通過這些農民群眾耳熟能詳?shù)奈乃嚮顒?,堅定文化自信、推動文化傳承,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供強大的動力。三要加大鄉(xiāng)村基本公共文化體系建設。加快實施文化惠民工程,建立健全鄉(xiāng)村文化服務體系,使農民的日常生活變得更加充實,讓農民群眾精神生活更為富裕;建立健全鄉(xiāng)村文化娛樂設施,正確引導健康、科學、合理的文化娛樂活動,并把農民群眾吸引到充滿正能量氛圍的文化娛樂活動中,豐富農民群眾的精神文化生活;建立健全農家書屋,讓農家書屋成為農民群眾擴展視野的“知識充電站”,成為鄉(xiāng)村振興助力共同富裕的“精神加油站”。
綜上所述,黨中央基于我國國情、農情與發(fā)展階段作出的全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,映照出中國共產黨致力于為人民謀取幸福的初心,順應了億萬農民向往美好生活的夙愿。當前,迎來了扎實推進共同富裕的新階段。新時代、新征程、新偉業(yè)呼喚著我們,加快建設農業(yè)強國,必須全面推進鄉(xiāng)村振興,堅持農業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)農村高質量發(fā)展,促進農民群眾持續(xù)增收,讓農民群眾的“獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”[1]。同時,也要清醒認識到,全面推進鄉(xiāng)村振興助力共同富裕,絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的,而是要付出更為艱巨、更為艱辛的努力。我們比歷史任何時期都更加有信心地全面推進鄉(xiāng)村振興,更加有能力實現(xiàn)共同富裕的目標。我們堅信,在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導下踔厲奮發(fā)、勇毅前行、開拓創(chuàng)新,就一定會建成農業(yè)強國,一定會實現(xiàn)共同富裕。