◎ 肅北縣謙和能源投資有限責(zé)任公司 馬軍祿

煤炭作為世界上最主要的能源之一，其需求量在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。同時(shí)，隨著煤礦產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，煤礦安全生產(chǎn)事故也時(shí)有發(fā)生。

隨著社會(huì)不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，煤炭資源的需求越來(lái)越大，煤炭行業(yè)也得到了迅猛發(fā)展。與此同時(shí)，煤礦在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、管理水平等方面仍存在諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)煤礦管理職稱的建設(shè)對(duì)保障煤礦安全生產(chǎn)、提升煤礦安全管理水平具有重要意義。本文通過(guò)探討煤礦管理的職稱體系，旨在促進(jìn)企業(yè)管理人員技術(shù)和管理能力提高，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展提供更加有力的支持，為行業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供更加有力的保障。

煤礦安全管理概念

煤礦安全管理是指根據(jù)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行依法管理，通過(guò)煤礦安全管理目標(biāo)與安全生產(chǎn)責(zé)任、現(xiàn)代煤礦安全管理體系、煤礦安全培訓(xùn)管理、煤礦安全應(yīng)急管理與災(zāi)害防治、現(xiàn)代煤礦安全管理運(yùn)行機(jī)制與保障措施、煤礦環(huán)境管理與綠色開采技術(shù)、典型管理責(zé)任事故案例分析等管理手段，確保煤礦安全生產(chǎn)的管理體系的總稱。

煤礦安全管理的目的是在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，采取一系列的措施和管理手段，以確保煤礦作業(yè)人員、設(shè)備和環(huán)境安全，防止事故發(fā)生，保障煤礦生產(chǎn)正常進(jìn)行。煤礦安全管理包括以下幾個(gè)方面。

（1）人員安全管理：包括對(duì)煤礦工人的招聘、培訓(xùn)、安全教育和職業(yè)健康管理等。通過(guò)培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)工人的安全意識(shí)和技能，確保他們能夠正確使用生產(chǎn)設(shè)備，遵守操作規(guī)程，減少事故發(fā)生。

（2）設(shè)備安全管理：就是對(duì)煤礦生產(chǎn)設(shè)備和機(jī)械設(shè)備的安全管理。包括設(shè)備的定期檢修和維護(hù)，確保設(shè)備處于正常工作狀態(tài)，防止設(shè)備故障引發(fā)事故。同時(shí)，還需要明確和執(zhí)行相關(guān)的安全操作規(guī)程，確保設(shè)備的安全使用。

（3）安全生產(chǎn)管理：就是對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程的全面管理和監(jiān)控。包括煤礦的生產(chǎn)計(jì)劃和組織，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的巡視和檢查，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督等。通過(guò)科學(xué)的管理和有效的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除潛在的安全隱患，保證生產(chǎn)過(guò)程的安全性。

（4）應(yīng)急管理：就是煤礦事故應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，以及對(duì)事故的應(yīng)急處置和救援工作的組織。應(yīng)急管理包括煤礦事故的預(yù)防、報(bào)警、緊急疏散和事故調(diào)查等環(huán)節(jié)，旨在最大限度減少事故對(duì)人員和設(shè)備的損傷，并及時(shí)采取措施避免事故擴(kuò)大。

綜上所述，煤礦安全管理包括對(duì)人員、設(shè)備和生產(chǎn)過(guò)程的全面管理和控制，旨在確保煤礦生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。通過(guò)科學(xué)的管理措施和有效的安全操作，可以預(yù)防事故的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

礦安全管理面臨的挑戰(zhàn)

2019 年 12 月 6日，原國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)《煤礦整體托管安全管理辦法 (試行) 》，于 2020 年4月1日正式施行。這是新中國(guó)成立以來(lái)煤炭行業(yè)乃至全國(guó)能源行業(yè)的一次里程碑事件。煤礦安全管理一直是一個(gè)重要而復(fù)雜的挑戰(zhàn)。盡管在過(guò)去幾十年中取得了一些顯著成績(jī)，但仍然存在許多困難和障礙。

首先，煤礦的生產(chǎn)特點(diǎn)存在了一系列的安全風(fēng)險(xiǎn)。煤礦通常位于地下，工作環(huán)境惡劣，空氣污濁，瓦斯積聚，粉塵懸浮，這些都增加了事故發(fā)生的概率。

其次，煤炭行業(yè)規(guī)模龐大，涉及的人員眾多，管理復(fù)雜，在礦工的技能培訓(xùn)和安全意識(shí)教育方面存在挑戰(zhàn)。許多礦工來(lái)自農(nóng)村，缺乏煤礦相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，難以正確應(yīng)對(duì)緊急情況。同時(shí)，礦工數(shù)量眾多，管理難度加大，確保每個(gè)人都遵守安全規(guī)定存在一定困難。

第三，煤礦安全管理還面臨著監(jiān)管和執(zhí)法的挑戰(zhàn)。盡管有一系列的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦生產(chǎn)進(jìn)行了規(guī)范，但監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和執(zhí)法仍然不夠嚴(yán)格，存在監(jiān)管缺位的情況。此外，一些不良的礦山經(jīng)營(yíng)者可能會(huì)以牟取利益為目的，忽視安全規(guī)定，不履行職責(zé)。

第四，技術(shù)和設(shè)備的更新也是煤礦安全管理的挑戰(zhàn)之一。雖然現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)備可以提供更高的安全性能，但是許多小型煤礦或資源有限的煤礦往往無(wú)法承擔(dān)這樣的成本。他們可能仍然依賴過(guò)時(shí)的設(shè)備和技術(shù)，加大了事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

最后，煤礦安全管理還需要處理人為因素帶來(lái)的挑戰(zhàn)。一些礦工可能會(huì)因?yàn)槔骝?qū)使或者疏忽大意而違反安全規(guī)定，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。同時(shí)，工作壓力和疲勞也可能影響礦工的工作表現(xiàn)，形成了潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

煤礦安全生產(chǎn)管理措施

煤礦管理職稱體系的構(gòu)建。煤礦管理職稱是對(duì)煤礦管理人員職業(yè)能力的一種評(píng)定和認(rèn)可。通過(guò)建立科學(xué)合理的職稱體系，可以促進(jìn)煤礦管理人員的職業(yè)發(fā)展，提高煤礦管理人員的素質(zhì)和能力，進(jìn)而推動(dòng)煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。煤礦管理職稱體系應(yīng)該包含從初級(jí)到高級(jí)的職稱，分別是助理工程師、工程師、高級(jí)工程師、資深工程師、專家、高級(jí)專家等。每一級(jí)別的職稱都應(yīng)該有相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)利，從而形成一個(gè)完整的職稱體系。其中，初級(jí)職稱主要負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)管理工作，高級(jí)職稱則負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和決策。

煤礦管理職稱的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以能力、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)。具體而言，能力主要包括技能和知識(shí)，例如對(duì)煤礦工程技術(shù)的掌握程度、安全生產(chǎn)管理能力、現(xiàn)代管理理論知識(shí)等；經(jīng)驗(yàn)則是指?jìng)€(gè)人在煤礦工作中積累的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，例如管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作經(jīng)驗(yàn)等；業(yè)績(jī)則是指?jìng)€(gè)人在煤礦生產(chǎn)中取得的成果，例如生產(chǎn)效率、安全指標(biāo)、節(jié)能減排等。建立煤礦管理職稱體系，有利于提高煤礦管理水平，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

煤礦管理職稱的培養(yǎng)與晉升。培養(yǎng)與晉升應(yīng)該遵循“能者上、庸者下”的原則。煤礦企業(yè)應(yīng)該通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、考核、選拔等方式，不斷提高員工的能力和水平，為其提供晉升的機(jī)會(huì)。同時(shí)，企業(yè)也要通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極工作、創(chuàng)新思維，激發(fā)員工的創(chuàng)造力，具體可通過(guò)以下措施實(shí)現(xiàn)。

（1）建立職業(yè)發(fā)展路徑：制定清晰的職業(yè)發(fā)展路徑和晉升標(biāo)準(zhǔn)，使員工了解需要達(dá)到的技能和知識(shí)水平，以及晉升所需的條件。這可以幫助員工明確目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃自己的職業(yè)發(fā)展，確定自己的晉升方向。

（2）內(nèi)部培訓(xùn)和外部學(xué)習(xí)：煤礦企業(yè)可以通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)，培養(yǎng)員工在煤礦管理方面的專業(yè)知識(shí)和技能。同時(shí)，鼓勵(lì)員工參加外部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，如煤礦管理相關(guān)的研討會(huì)、培訓(xùn)課程或?qū)W位課程，不斷提升員工的專業(yè)素養(yǎng)。

（3）考核評(píng)估機(jī)制：要建立科學(xué)、公正的考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)員工在煤礦管理方面的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估。包括定期的績(jī)效評(píng)估、能力評(píng)估、技術(shù)考核等，通過(guò)對(duì)員工的能力和表現(xiàn)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，為晉升提供依據(jù)。

（4）崗位輪崗和挑戰(zhàn)項(xiàng)目：通過(guò)崗位輪崗和挑戰(zhàn)項(xiàng)目，使員工有機(jī)會(huì)接觸和熟悉不同的煤礦管理職能及工作環(huán)境。這有助于拓寬員工的視野，豐富員工的經(jīng)驗(yàn)，提升員工的綜合能力，并為晉升到更高級(jí)別的管理職位打下基礎(chǔ)。

（5）建立激勵(lì)機(jī)制：設(shè)立有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系和激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)員工的工作積極性和動(dòng)力，包括提供晉升加薪機(jī)會(huì)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀表現(xiàn)、提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)等。激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該與員工的工作表現(xiàn)和職業(yè)發(fā)展目標(biāo)相契合，以提高員工的工作動(dòng)力和忠誠(chéng)度。

（6）建立導(dǎo)師制度：為新進(jìn)員工或晉升候選人安排有經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)師，幫助他們適應(yīng)新的崗位和角色，并傳授經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。導(dǎo)師可以提供指導(dǎo)、反饋和支持，促進(jìn)員工的成長(zhǎng)和發(fā)展。

建立煤礦管理職稱體系的重要意義

煤礦管理職稱體系的引入在煤炭行業(yè)中具有多重意義，對(duì)于推動(dòng)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)助力極大，具體包括以下幾個(gè)方面。

（1）規(guī)范管理職位：煤礦管理職稱體系可以對(duì)煤礦企業(yè)中的管理職位進(jìn)行規(guī)范和分類，確立不同職稱級(jí)別與對(duì)應(yīng)的職責(zé)和權(quán)責(zé)。這有助于提高組織結(jié)構(gòu)的清晰度和管理效率，使企業(yè)的管理層次更加明確和科學(xué)。

（2）促進(jìn)職業(yè)發(fā)展：煤礦管理職稱體系為員工提供了一個(gè)明確的職業(yè)發(fā)展路徑和晉升通道，員工可以通過(guò)不斷提升自身的知識(shí)、技能和綜合素質(zhì)，逐步獲得更高級(jí)別的職稱，實(shí)現(xiàn)職業(yè)晉升和個(gè)人成長(zhǎng)。

（3）激發(fā)員工積極性：煤礦管理職稱體系可以與薪酬體系、激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，為員工提供晉升的動(dòng)力。員工在不同職稱級(jí)別的晉升過(guò)程中，可以享受到相應(yīng)的薪資增長(zhǎng)、福利待遇和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，從而激發(fā)他們的工作積極性。

（4）提高管理水平：煤礦管理職稱體系的建立，可以促使管理人員不斷學(xué)習(xí)和提高自身的管理能力及專業(yè)素養(yǎng)，通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷適應(yīng)和掌握新的管理理念、方法和工具，提升煤礦企業(yè)的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（5）優(yōu)化人才隊(duì)伍：建立煤礦管理職稱體系，有助于選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才。通過(guò)對(duì)管理人員的能力、素質(zhì)進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)定，可以確定人才的潛力和發(fā)展方向，有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)，為企業(yè)打造高效專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。

總之，建立煤礦管理職稱體系的意義在于規(guī)范管理職位、促進(jìn)職業(yè)發(fā)展、激勵(lì)員工、提高管理水平和優(yōu)化人才隊(duì)伍，對(duì)于煤礦企業(yè)的組織管理和人才培養(yǎng)具有重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的研究具有重要的意義。通過(guò)建立科學(xué)、規(guī)范的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，可以提高煤礦的安全生產(chǎn)水平和管理效能，減少事故發(fā)生的可能性，保護(hù)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的研究需要從標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂、安全管理體系建設(shè)、安全培訓(xùn)和教育、安全評(píng)估和監(jiān)督等方面展開。研究人員可以通過(guò)分析現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的適用性，根據(jù)煤礦實(shí)際情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定或修訂。應(yīng)建立完善的安全管理體系，明確責(zé)任和流程，確保安全管理舉措的落實(shí)；開展系統(tǒng)的安全培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和技能；建立完善的安全評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。此外，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理研究還應(yīng)該注重經(jīng)驗(yàn)交流和分享。不同煤礦企業(yè)可以通過(guò)交流會(huì)議、案例分享、行業(yè)論壇等方式，分享成功的安全管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)管理水平的提升。

總之，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的研究需要多方合作，充分借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和成果，不斷完善和發(fā)展。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施，可以確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)人員和設(shè)備的安全，并為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。