劉余莉

《禮記》中記載：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦，故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子?！敝v信修睦，強(qiáng)調(diào)人與人之間、國(guó)與國(guó)之間相處講究信用，睦鄰友好。《禮記》中將“講信修睦”視為大同世界的理想境界。而要達(dá)到親密和睦這一境界的關(guān)鍵，就在于以“信”為前提。何謂“信”？據(jù)《說(shuō)文解字注》：“信，誠(chéng)也。人言則無(wú)不信者，故從人言?！薄靶拧笔且粋€(gè)會(huì)意字，其本義是以言語(yǔ)取信于人。正所謂“志以發(fā)言，言以出信，信以立志?！庇伞靶拧敝玖x引申，“信”意味著誠(chéng)實(shí)無(wú)欺，恪守信用。

民無(wú)信不立

《論語(yǔ)·顏淵》記載：子貢來(lái)問(wèn)政治?？鬃诱f(shuō)，“足食，足兵，民信之矣?！边@句話強(qiáng)調(diào)辦政治必須做好三件事：糧食要充足，兵力要充足，要取信于民。在這三者之中，孔子還特別強(qiáng)調(diào)了“民信之矣”，即必須能夠使百姓信任政府，國(guó)家政治才能成功。孔子說(shuō)：“自古皆有死，民無(wú)信不立?！敝灰嗣裥刨囌?，雖無(wú)足食，仍可與國(guó)家共患難；如果去了民信，縱無(wú)外患，也有內(nèi)亂，則國(guó)家不能安立。可見(jiàn)，信對(duì)于國(guó)家的建立至關(guān)重要，所以政府必須取信于民。如果人民不信任政府，政府頒布的政策得不到擁護(hù)、配合，就很難實(shí)行并取得良好效果。

《論語(yǔ)》中說(shuō)：“君子信而后勞其民，未信則以為厲己也?！本釉谖粫r(shí)先要取得民眾的信任，然后才能勞役民眾。如果尚未取得民眾的信任，就會(huì)被民眾認(rèn)為這是在虐待他們。可見(jiàn)，君子使民，都是以信為先。如果民眾對(duì)為政者沒(méi)有信任，一旦為政者下令讓民眾貢獻(xiàn)勞力，不僅不會(huì)得到民眾的支持，反而還會(huì)引起民眾的反抗。所以，歷史上曾使秦國(guó)強(qiáng)大的商鞅變法，要得到人民的支持，首先做的就是“立木取信”。

欲人之信己，則微言而篤行之

《左傳》中講：“信不可知，義無(wú)所立?！比绻麨檎叩男庞貌荒軌虻玫秸蔑@，為民眾所知曉，道義就無(wú)法建立。那么，怎樣才能讓民眾信任自己呢？《中論》有言：“欲人之信己，則微言而篤行之；篤行之，則日用久；日用久，則事著明；事著明，則有目者莫不見(jiàn)也，有耳者莫不聞也，其可誣乎？”如果為政者想讓人們信任自己，那么即使是許下一個(gè)小小的承諾，也都要盡力實(shí)現(xiàn)。真正兌現(xiàn)自己的承諾，那么效果才會(huì)越來(lái)越長(zhǎng)久，效果日益長(zhǎng)久，事情會(huì)更加清晰。事情清晰則有目共睹、有耳皆聞，誰(shuí)還能夠歪曲事實(shí)呢？可見(jiàn)，為政者要取信于民就要做到“微言而篤行之”，并且久久為功，持之以恒，不僅只有言辭的承諾，更要依靠自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)信守承諾。

東漢“郭伋候亭”的故事，就是這樣一個(gè)“微言而篤行之”的典范。郭伋在做地方官時(shí)，一次外出巡行路過(guò)西河，看到幾百孩童騎著竹馬在道路上迎拜。原來(lái)孩子們聽(tīng)說(shuō)他要到來(lái)，特地從很遠(yuǎn)的地方趕來(lái)歡迎。郭伋向孩子們道謝，并告知?dú)w期，約定回來(lái)時(shí)再與他們見(jiàn)面。但是他回來(lái)時(shí)，卻比預(yù)定的日子早了一天。郭伋怕失信于孩子們，于是就在野外的亭棧住下，等了一天才又進(jìn)城。郭伋對(duì)孩童都信守承諾，做到了一諾千金。因此，他深得百姓的信任與愛(ài)戴。

信由上而結(jié)

為政者能夠率先做到誠(chéng)信，也會(huì)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣朝著良善的方向發(fā)展?！陡底印分姓f(shuō)：“夫信由上而結(jié)者也?！闭\(chéng)信是由在上位者締結(jié)的。進(jìn)一步說(shuō)，君主以誠(chéng)信的言行態(tài)度來(lái)教導(dǎo)臣子，臣子就會(huì)以誠(chéng)信忠于君主；父母用誠(chéng)信的身教來(lái)教誨子女，子女就會(huì)用誠(chéng)信孝順父母；丈夫用誠(chéng)信來(lái)對(duì)待妻子，妻子就會(huì)用誠(chéng)信順承丈夫。在上位者如果能依循倫常大道來(lái)教化下位者，下位者自然會(huì)服從常道而順應(yīng)上位者，如此上行下效，還有不被教化的人，一百個(gè)里面也找不到一個(gè)?？梢?jiàn)，“上好信，則民莫敢不用情”。上行下效的效果，就如影之隨形、響之應(yīng)聲一樣迅速有效。這正如《文子》中所說(shuō)：“信，君子之言也。忠，君子之意也。忠信形于內(nèi)，感動(dòng)應(yīng)乎外，圣賢之化也?！?/p>

古人很早就明白這個(gè)道理，《史記》記載，叔虞是周成王的弟弟，有一次周成王跟叔虞開(kāi)玩笑，把桐葉削成珪的樣子贈(zèng)給叔虞。珪是古代諸侯朝見(jiàn)天子的信物。周成王說(shuō)：“用這個(gè)來(lái)封賜你?！笔坟驼?qǐng)周成王選擇一個(gè)良辰吉日，封叔虞為諸侯。周成王說(shuō)：“我只是跟他開(kāi)玩笑罷了?！笔坟f(shuō)：“天子無(wú)戲言?！碧熳記](méi)有開(kāi)玩笑的話，話一說(shuō)出口，史官就會(huì)記錄下來(lái)，就要用禮儀來(lái)完成，用樂(lè)音來(lái)歌頌。于是，周成王就封叔虞為唐國(guó)之侯。“君無(wú)戲言”的典故就出自這里。

孔子的弟子治理單父，達(dá)到了“不忍欺”的最高管理境界。《淮南子》中記載，宓子賤治理單父三年，巫馬期前往觀摩治理效果，見(jiàn)到一人在夜色下捕魚(yú)，卻屢屢把捕得之魚(yú)放回去。巫馬期問(wèn)捕魚(yú)者為何如此。捕魚(yú)者回答：因?yàn)殚L(zhǎng)官宓子不讓人捕取小魚(yú)?？鬃诱J(rèn)為，子賤的治理之所以能達(dá)到如此境界，是因?yàn)樽淤v做到了“誠(chéng)于此者形于彼”。百姓被子賤的至誠(chéng)心所感化，故社會(huì)治理自然達(dá)到了“不忍欺”的境界。百姓即使在無(wú)人監(jiān)管的時(shí)候，也不愿違反法令。這是因?yàn)樽淤v平時(shí)的言行守信，并且所作所為皆以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，所以才贏得了百姓的信任，對(duì)他所制定的每一個(gè)制度措施都能夠擁護(hù)并配合。如果為政者所制定的制度、政策，是以一己私利，或者以小集團(tuán)的利益為出發(fā)點(diǎn)，那么老百姓就會(huì)喪失對(duì)政府的信任，更不可能全力配合。

講信是修睦的前提

對(duì)于一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，講求信用無(wú)論對(duì)于自身的發(fā)展強(qiáng)大還是對(duì)于保持睦鄰友好的關(guān)系都至關(guān)重要。《荀子》中說(shuō)：“齊桓、晉文、楚莊、吳闔廬、越勾踐，是皆僻陋之國(guó)也，威動(dòng)天下，強(qiáng)殆中國(guó)，無(wú)他故焉，信也。”齊桓公、晉文公、楚莊王、吳王闔廬、越王勾踐，都原本是身處偏僻狹小之地的國(guó)君，但是后來(lái)能夠威震天下，使那些中原諸國(guó)都感受到其強(qiáng)大，并不是因?yàn)槭裁雌渌?，而就是因?yàn)樗麄冎v信用?！笆撬^信立而霸也”，這就是所謂的建立了信用，就會(huì)稱霸于諸侯。

反之，“不務(wù)張其義，濟(jì)其信，唯利之求，內(nèi)則不憚詐其民而求小利焉，外則不憚詐其與而求大利焉，內(nèi)不修正其所以有，然常欲人之有?！辈恢铝τ谏鞆埰涞懒x，成就他的誠(chéng)信，唯利是圖，在內(nèi)不顧后果地來(lái)欺詐人民追求小利，對(duì)外不顧一切地欺詐與他結(jié)盟的國(guó)家，追求大利。在內(nèi)不好好地治理自己已經(jīng)擁有的（國(guó)家），而常常想侵占別人所有的（國(guó)家）?！叭缡牵瑒t臣下百姓莫不以詐心得其上矣。上詐其下，下詐其上，則是上下析也?！比绻@樣，他的臣子和百姓就沒(méi)有不以欺騙之心來(lái)對(duì)待君主的，君主欺騙臣民，臣民也欺騙君主，就必然導(dǎo)致上下分崩離析。“如是，則敵國(guó)輕之，與國(guó)疑之，權(quán)謀日行，而國(guó)不免危亡”，這樣一來(lái)，敵國(guó)就會(huì)輕視他，與他結(jié)交的國(guó)家也會(huì)懷疑他，權(quán)術(shù)陰謀日漸猖獗，以至國(guó)家不可避免地出現(xiàn)危機(jī)以至滅亡?？梢?jiàn)，導(dǎo)致一個(gè)國(guó)家衰亡的原因就在于“多行不義必自斃”。如果一國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者不遵行仁、義、禮、智、誠(chéng)、信這些治國(guó)的常理常法，而是專門(mén)靠玩弄權(quán)術(shù)陰謀來(lái)治國(guó)，必然害人者終害己。因此，中國(guó)古人特別強(qiáng)調(diào)這個(gè)“信”字，因?yàn)椤靶帕⒍砸病??！陡底印分性苡耐醴榛饝蛑T侯，齊襄公失信于“瓜熟之約”的故事，總結(jié)道：“王者體信，而萬(wàn)國(guó)以安；諸侯秉信，而境內(nèi)以和。”

不僅如此，講求信用還是國(guó)與國(guó)之間和睦相處的前提和基礎(chǔ)。《尚書(shū)》中記載的堯舜等圣王在處理外交關(guān)系上就秉持“遠(yuǎn)人不服，則修文德以來(lái)之”的原則。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，也有“君以禮與信屬諸侯”的記載。可見(jiàn)，講信修睦的重點(diǎn)落在對(duì)道德主體講信義、守信用的修養(yǎng)自持之中。

學(xué)而優(yōu)則仕：講信修睦的制度保證

取信于民，對(duì)于國(guó)家治理非常重要，也從制度上要求為政者做到取信于民、睦鄰修好。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)所采取的主要措施就是從政必須任用讀書(shū)人，從人才選拔制度上落實(shí)“學(xué)而優(yōu)則仕”。

需要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)古代的讀書(shū)人所讀之書(shū)皆為圣賢書(shū)，所以從小耳濡目染的是圣賢教誨的熏陶。例如《論語(yǔ)》中多次強(qiáng)調(diào)講信修睦的重要性。例如：“子以四教：文、行、忠、信?！薄爸髦倚牛瑹o(wú)友不如己者?！薄芭c朋友交而不信乎？”“言忠信，行篤敬，雖蠻貊之邦行矣?！薄睹献印分幸矎?qiáng)調(diào)：“言必信，行必果?！边@些都為讀書(shū)人日后從政做到取信于民奠定了基礎(chǔ)。而無(wú)論是漢朝的舉孝廉或舉賢良方正，還是隋唐以后的科舉考試制，都把德行的考察作為選拔人才的前提，保證了唯有德行無(wú)缺者才能出仕為官。

特別是自隋唐開(kāi)始至清朝，中國(guó)的人才選拔實(shí)行“科舉制”?？婆e考試諸科并存，有明經(jīng)科，即對(duì)經(jīng)典的考察。此外，還有策問(wèn)、算術(shù)、地理、法律等科目，選拔各個(gè)專業(yè)的人才。相比之前的選人方式，科舉制是從人的主觀判斷轉(zhuǎn)向通過(guò)考試進(jìn)行客觀評(píng)判，更為公正公開(kāi)，真正為中下層的寒門(mén)拓開(kāi)了仕途。特別是科舉制度所考的內(nèi)容以儒家經(jīng)典為主，而經(jīng)典之中所強(qiáng)調(diào)的是“明明德，親民，止于至善”的智慧，記載的是堯、舜、周、孔的治國(guó)之道，彰顯的是修身、齊家、治國(guó)、平天下的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。以此為學(xué)習(xí)和考試內(nèi)容，形成了中國(guó)古代士人“四海之內(nèi)，皆兄弟也”“親親而仁民，仁民而愛(ài)物”“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”“己所不欲，勿施于人”“仁者愛(ài)人”“推己及人”的道德取向，使得“以力服人者霸，以德服人者王”“強(qiáng)不執(zhí)弱，富不侮貧”“化干戈為玉帛”“親仁善鄰，國(guó)之寶也”“國(guó)雖大，好戰(zhàn)必亡”“以和為貴”“與人為善”“和而不同”“協(xié)和萬(wàn)邦”等理念深入人心，歷史上因此涌現(xiàn)了一大批具有“天下興亡，匹夫有責(zé)”意識(shí)的優(yōu)秀人才，因而保證了講信修睦思想的傳承以及國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

總之，講信修睦是具有鮮明中國(guó)特色的傳統(tǒng)價(jià)值觀、道德觀，也是當(dāng)今時(shí)代能夠化解沖突、促進(jìn)和平的重要思想理念。

〔作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《中國(guó)式現(xiàn)代化的文化底蘊(yùn)及思想理念研究》首席專家〕