[摘要]毛澤東江西農(nóng)村調(diào)查是中共百年調(diào)查研究史中最為重要的一環(huán)。井岡山斗爭時(shí)期，是毛澤東帶領(lǐng)工農(nóng)革命軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)江西的起點(diǎn)，該時(shí)期調(diào)查研究與根據(jù)地的建設(shè)直接相關(guān)，為最大限度地切合實(shí)際，毛澤東不僅躬身調(diào)查，并發(fā)動(dòng)軍隊(duì)開展調(diào)查。為科學(xué)、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村社會(huì)，為革命提供借鑒，此時(shí)的調(diào)查已初步呈現(xiàn)重?cái)?shù)目字的特征。隨著革命形勢的發(fā)展，相關(guān)調(diào)查研究的制度逐步確立，有力地推動(dòng)了中共調(diào)查研究、實(shí)事求是政治傳統(tǒng)的初構(gòu)。

[關(guān)鍵詞]井岡山時(shí)期；調(diào)查研究；根據(jù)地建設(shè)；制度化

[作者簡介]劉凱，鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，河南鄭州450001。

[中圖分類號] D239，E297[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031（2023）03-0020-07

關(guān)于井岡山時(shí)期的調(diào)查研究，學(xué)界的研究較集中關(guān)注于毛澤東農(nóng)村調(diào)查與革命策略制定與執(zhí)行間的互動(dòng)關(guān)系。就軍隊(duì)從零星、隨意執(zhí)行上級調(diào)查政令到調(diào)查研究成為被軍隊(duì)普遍認(rèn)可的一種固定性工作則較少有系統(tǒng)性的考察。毛澤東江西農(nóng)村調(diào)查是其一生所作的調(diào)查較多、具有代表性的調(diào)查，井岡山時(shí)期又是其中最早的探索與實(shí)踐。井岡山斗爭時(shí)期，毛澤東不僅自己親自作調(diào)查研究，還倡導(dǎo)軍隊(duì)開展調(diào)查研究。深入考察井岡山時(shí)期毛澤東是如何培養(yǎng)、調(diào)動(dòng)軍隊(duì)干部與士兵開展調(diào)查研究，以及為準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村社會(huì)而延伸出的重視數(shù)目字的特征在中共調(diào)查研究政治傳統(tǒng)塑造中亦別具重要意義。

本文試圖以探究毛澤東是如何發(fā)動(dòng)軍隊(duì)進(jìn)行調(diào)查研究，如何培養(yǎng)軍隊(duì)干部、士兵調(diào)查研究能力，調(diào)動(dòng)軍隊(duì)參與到調(diào)查研究中，最終發(fā)展成一種固定工作的歷史脈絡(luò)為研究目標(biāo)。以分析井岡山時(shí)期黨和軍隊(duì)的相關(guān)調(diào)查研究工作為切入點(diǎn)，以時(shí)間為線，梳理毛澤東培養(yǎng)軍隊(duì)進(jìn)行調(diào)查研究的歷史脈絡(luò)及制度化過程。

一、毛澤東躬身調(diào)查與士兵的廣泛參與

1927年10月至1930年2月，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在井岡山領(lǐng)導(dǎo)湘贛邊界軍民，歷經(jīng)艱難探索與實(shí)踐，開創(chuàng)了井岡山革命根據(jù)地。2016年，中共中央總書記習(xí)近平在井岡山視察時(shí)說：“井岡山斗爭的偉大實(shí)踐，對中國革命道路的探索和抉擇、對中國共產(chǎn)黨和人民軍隊(duì)成長具有關(guān)鍵意義?！瓘倪@里革命才走向成功?！本畬礁锩钥梢躁J出工農(nóng)武裝革命道路，最重要的在于以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人通過在湘贛邊界社會(huì)的調(diào)查，了解當(dāng)時(shí)的政治形勢以及農(nóng)村社會(huì)而作出的政治判斷?？梢哉f，井岡山革命的實(shí)踐無不緣于腳踏實(shí)地的調(diào)查研究。毛澤東在《井岡山的斗爭》一文坦言到，“工農(nóng)武裝割據(jù)存在和發(fā)展，需要具備五個(gè)條件。即有很好的群眾、很好的黨、相當(dāng)力量的紅軍、便于作戰(zhàn)的地勢與足夠給養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)力”。因此，井岡山時(shí)期的調(diào)查研究也是圍繞著這幾個(gè)必要的條件展開的。①

（一）引兵井岡山和根據(jù)地建設(shè)

1．調(diào)查研究為引兵井岡山鋪路

秋收起義失敗之后，毛澤東為什么選擇在羅霄山脈中段的井岡山而不是別的地方開展斗爭、建設(shè)政權(quán)，就是因?yàn)槊珴蓶|作了大量的調(diào)查研究才作出的這個(gè)決定。在毛澤東為引兵井岡山所作的調(diào)查中，紅軍也有參與到這些調(diào)查中，包括毛澤東第一次知道井岡山這個(gè)地方，首次了解到關(guān)于井岡山各縣的情況以及袁文才、王佐兩大武裝力量的情況。這些信息都是從紅軍中得到的。

秋收起義之前，在安源張家灣召開了軍事會(huì)議，當(dāng)毛澤東和參會(huì)的軍隊(duì)干部以及士兵討論到如果暴動(dòng)失敗往哪里退的問題時(shí)，王興亞提出如果失敗就到井岡山去，并詳細(xì)地介紹井岡山以及袁文才、王佐的情況。此時(shí)，毛澤東就通過這位中國工農(nóng)革命軍第1師第2團(tuán)的團(tuán)長王興亞了解到關(guān)于井岡山以及袁文才、王佐的情況。這次的了解情況對于毛澤東在秋收起義之后提出引兵井岡山的決策有很大的影響。②

起義受挫之后，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，部隊(duì)進(jìn)入了蓮花縣，蓮花縣黨組織的甘明山等人在蓮花縣高灘見到毛澤東，毛澤東向他們調(diào)查了關(guān)于蓮花黨組織以及敵情方面的情況，作出了攻打蓮花縣的決定并大獲全勝。毛澤東在蓮花縣召開黨組織會(huì)議時(shí)收到了一封來自江西省委的信，在這封信中，毛澤東進(jìn)一步得知在寧岡不僅有黨的武裝力量，還有幾十支槍。于是，在毛澤東的推動(dòng)下，工農(nóng)革命軍決定向羅霄山脈中段的湘贛邊界進(jìn)軍。

部隊(duì)行軍至三灣時(shí)，毛澤東會(huì)見了龍超清、肖子南等當(dāng)?shù)厝耸?，通過與他們交談，毛澤東對寧岡的黨的組織、風(fēng)土人情、武裝力量有了更加深入的了解。之后，毛澤東又會(huì)見了袁文才的代表，對袁文才的態(tài)度有了一些了解。③1927年10月，毛澤東進(jìn)一步在永新縣水口村一帶開展調(diào)查研究，系統(tǒng)地了解了井岡山周圍各縣的敵情、階級狀況、土地占有狀況、地理環(huán)境、物產(chǎn)資源等，通過在蓮花、永新各地的調(diào)查，使毛澤東堅(jiān)定了上井岡山的信念。

毛澤東在《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》一文中對井岡山的局勢作了明確的闡述?！耙粐畠?nèi)，在四圍白色政權(quán)的包圍之中，有一小塊或若干小塊紅色政權(quán)的區(qū)域長期地存在，這是世界各國從來沒有的事情。這種奇事的發(fā)生，有其獨(dú)特的原因。而其存在和發(fā)展，亦必有相當(dāng)?shù)臈l件?！雹?/p>

選擇羅霄山脈中段建立政權(quán)與毛澤東所作的調(diào)查研究有很大的關(guān)系。毛澤東走遍了整個(gè)羅霄山脈，直接觀察到羅霄山脈的地形、交通、土地、氣候、農(nóng)產(chǎn)品、老百姓的生活情況。同時(shí)又在軍隊(duì)行軍過程中讓軍隊(duì)邊行軍邊作調(diào)查，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民了解山區(qū)的地理環(huán)境、政治情況和當(dāng)?shù)厝罕娢溲b的實(shí)際情況，獲得第一手資料后通過對比得出以寧岡為中心的羅霄山脈的中段，最有利于進(jìn)行軍事割據(jù)的結(jié)論。

羅霄山脈位于湘贛邊界，位于湖南省與江西省的交界處，東北—西南的山脈走向，恰好使它成為湖南與江西的天然分界線。山脈北部靠近南昌市，距離敵人的武裝力量太近，沒有中部山脈地理位置好。山脈南部的群眾基礎(chǔ)不如中段。在氣候條件上，羅霄山脈因處于亞熱帶濕潤性氣候，適合農(nóng)作物生長，也給工農(nóng)紅軍的生存和發(fā)展提供了必要的條件。⑤對于羅霄山脈周圍的政治形勢，在《井岡山的斗爭》中毛澤東特意作了分析，羅霄山脈中段在多省的交界處，多個(gè)省的武裝勢力相互之間時(shí)常發(fā)生戰(zhàn)爭，紛爭不斷，位于羅霄山脈中段的井岡山當(dāng)時(shí)基本上處于一個(gè)三不管的地方。再加上當(dāng)時(shí)國民黨內(nèi)部也是紛爭不斷，對黨的發(fā)展無暇顧及。這樣的縫隙給黨的力量提供了可以生存發(fā)展壯大的空間。⑥因此相比于北段和南段，羅霄山脈中段無論是在地理位置還是環(huán)境氣候方面都具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。從而使毛澤東更加堅(jiān)定了前往井岡山，在羅霄山脈中段建立政權(quán)的信念。

2.在調(diào)查中進(jìn)行根據(jù)地建設(shè)

井岡山斗爭時(shí)期，是毛澤東帶領(lǐng)工農(nóng)革命軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)江西的起點(diǎn)，該時(shí)期調(diào)查研究與根據(jù)地的建設(shè)直接相關(guān)，為最大限度地切合實(shí)際，毛澤東不僅親自調(diào)查，并且還經(jīng)常發(fā)動(dòng)軍隊(duì)開展調(diào)查工作。

在工農(nóng)革命軍剛進(jìn)入井岡山時(shí)，為了更加深入了解當(dāng)?shù)氐恼谓?jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)行根據(jù)地建設(shè)，毛澤東在寧岡永新作了調(diào)查研究，他一邊幫助農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)，一邊作調(diào)查研究，深入群眾。通過開座談會(huì)或個(gè)別訪問的方式，親自列提綱，親自記錄，歸納整理，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上毛澤東寫下了《寧岡調(diào)查》和《永新調(diào)查》。毛澤東通過對寧岡永新的調(diào)查，認(rèn)識到邊界占有土地的情況非常不合理，要想調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與到革命中，必須要先解決土地的問題。正是因?yàn)橛辛嗽趯帉恼{(diào)查，毛澤東堅(jiān)定了要在井岡山搞建設(shè)的信念。⑦在這之后，毛澤東馬上投入到了關(guān)于井岡山土地革命的調(diào)查中。

在毛澤東的提倡下進(jìn)行土地革命相關(guān)的調(diào)查之后，井岡山開始了轟轟烈烈的分田運(yùn)動(dòng)。為了搞好分田工作，毛澤東還親自在塘邊村進(jìn)行調(diào)查研究。通過調(diào)查，他清楚地知道了塘邊村有多少戶人口，多少土地，貧農(nóng)多少，中農(nóng)多少，地主多少，他發(fā)現(xiàn)塘邊村少數(shù)的地主和富農(nóng)竟然占有96%的土地，并用這個(gè)數(shù)據(jù)來啟發(fā)農(nóng)民，讓他們積極參與到打土豪分田地的運(yùn)動(dòng)中。

為了能夠有效發(fā)動(dòng)群眾，在土地革命過程中，毛澤東除了自己十分重視調(diào)查研究之外，還要求工農(nóng)革命軍的官兵都要來作調(diào)查研究，并派出紅軍干部士兵到地方去，邊作調(diào)查邊幫助農(nóng)民進(jìn)行分田。毛澤東親自為他們列調(diào)查提綱。調(diào)查的內(nèi)容包括政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、群眾生活、剝削關(guān)系、農(nóng)民受壓迫的程度、了解群眾當(dāng)前的迫切要求等以便邊界黨能夠及時(shí)制定出相應(yīng)的政策。⑧

根據(jù)地建設(shè)除了進(jìn)行土地革命外還進(jìn)行了黨組織建設(shè)。湘贛邊界各個(gè)縣的群眾有著光榮的革命傳統(tǒng)。但是大革命失敗，白色恐怖籠罩全國，湘贛邊界的黨組織也遭到了巨大的損失。1927年11月，毛澤東在象山庵召開寧岡、永新、蓮花三縣黨組織負(fù)責(zé)人會(huì)議，會(huì)議之后湘贛邊界黨的組織建設(shè)重新呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的景象。為了保證邊界黨組織恢復(fù)工作順利進(jìn)行，毛澤東制定了由軍隊(duì)黨去幫助地方黨進(jìn)行發(fā)展的工作方針，1927年底至1928年初，毛澤東先后從部隊(duì)上抽調(diào)了一批干部深入到基層，開展調(diào)查，幫助地方黨組織的建設(shè)。到1928年3月，湘贛邊界各個(gè)地方的黨組織都初步恢復(fù)起來。伴隨著黨組織的初步恢復(fù)，井岡山根據(jù)地的雛形初現(xiàn)。正是因?yàn)橛辛塑婈?duì)黨幫助地方黨的政策以及因地制宜地在調(diào)查之后進(jìn)行黨組織建設(shè)，1928年5月，湘贛邊界第一次代表大會(huì)召開以后，邊界進(jìn)入了大發(fā)展時(shí)期，邊界各縣黨組織開始公開招收黨員，一時(shí)間，黨組織迅速發(fā)展，黨員人數(shù)激增?！鞍慈丝诒壤瑢帉h員發(fā)展率在邊界各縣是最高的，全縣9萬人，黨員發(fā)展比例為2.66%?！睂帉闪⒘藘蓚€(gè)特別區(qū)委，永新成立了四個(gè)特別區(qū)委，蓮花成立了57個(gè)黨支部，有850名黨員，下設(shè)八個(gè)區(qū)委。在調(diào)查和實(shí)踐中，邊界黨組織逐漸壯大起來。⑨

（二）全軍上下齊動(dòng)手

1929年，時(shí)任紅軍第4軍的政治部主任的陳毅抵達(dá)上海后向中央軍委匯報(bào)紅4軍的工作，陳毅在《關(guān)于朱毛軍的歷史及其狀況的報(bào)告》中講到的紅軍第4軍調(diào)查研究工作的問題值得注意。從這個(gè)報(bào)告中得知，陳毅特別針對紅4軍進(jìn)行相關(guān)調(diào)查研究的工作進(jìn)行了匯報(bào)，這個(gè)匯報(bào)主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容。這三個(gè)方面的內(nèi)容對紅軍的調(diào)查研究工作作了一個(gè)總結(jié)性概括。一個(gè)是在這個(gè)時(shí)候紅4軍已經(jīng)把進(jìn)行調(diào)查研究的工作作為了日常的一項(xiàng)必要的工作。第二個(gè)非常關(guān)鍵的就是紅4軍的調(diào)查研究工作是一種有人組織有人領(lǐng)導(dǎo)的工作，調(diào)查研究工作必須要有軍官以及黨代表負(fù)責(zé)。第三個(gè)就是政治部制定一個(gè)統(tǒng)一的調(diào)查表，并定下了詳細(xì)的調(diào)查基本項(xiàng)目。⑩

中央軍委在聽了陳毅的匯報(bào)之后，周恩來代表中央給紅4軍前委發(fā)出了指示信也就是后來所說的《九月來信》，在《九月來信》中紅4軍調(diào)查研究工作所作出的成績得到了中央的高度贊賞。還在來信中表揚(yáng)紅4軍的調(diào)查研究工作做得好。這個(gè)肯定直接影響到了后來紅軍調(diào)查工作的制度化。

除了從陳毅的報(bào)告中得到紅軍在井岡山斗爭時(shí)期有進(jìn)行調(diào)查研究這一信息之外，從其他人的回憶中也可以為這個(gè)信息進(jìn)行佐證，韓偉對井岡山斗爭時(shí)期的調(diào)查仍然記憶深刻：“在井岡山斗爭時(shí)期，部隊(duì)除了打仗以外，還得做發(fā)動(dòng)群眾的工作，官兵們都分散到各個(gè)地方，調(diào)查這些地方的情況，調(diào)查的內(nèi)容包括這個(gè)地方有幾戶人家，哪幾家家里最富裕，哪幾家民眾認(rèn)為是最壞的，確定哪幾家是土豪。經(jīng)過調(diào)查情況屬實(shí)，上報(bào)上級之后才能開展后期的工作。”?

井岡山斗爭時(shí)期紅軍進(jìn)行的調(diào)查研究工作內(nèi)容十分豐富，要求也頗為詳細(xì)，紅軍進(jìn)行的調(diào)查已經(jīng)不局限于戰(zhàn)斗，更多地涉及土地、人口、階級狀況等與根據(jù)地建設(shè)息息相關(guān)的信息。從陳士榘回憶井岡山的斗爭片段中也可以看到：“部隊(duì)每次行軍到某個(gè)地方，不管在這個(gè)地方待幾天，紅軍都要對這個(gè)地方搞調(diào)查，通過調(diào)查弄清這個(gè)地方的地主、富農(nóng)、中農(nóng)、貧雇農(nóng)、地主兼商人各有多少人，除了內(nèi)容上的要求在時(shí)間上也有規(guī)定，這樣的調(diào)查有明確的時(shí)間限定，一般幾天內(nèi)就要完成調(diào)查?！?完成調(diào)查之后要及時(shí)完成調(diào)查記錄并上報(bào)給上級。曾志在回憶井岡山的斗爭生活時(shí)講到：“毛澤東提出紅軍部隊(duì)要完成三大任務(wù)，這三個(gè)任務(wù)就是人人都要學(xué)會(huì)打仗；人人要會(huì)做宣傳群眾的工作；人人要會(huì)做組織群眾的工作?！?要做好宣傳和組織群眾的工作非常重要的一點(diǎn)就是要做好調(diào)查研究這項(xiàng)工作。當(dāng)時(shí)的紅軍戰(zhàn)士已經(jīng)做到既是戰(zhàn)斗員，又是宣傳員、組織員。針對一些人不會(huì)作調(diào)查研究的情況，毛澤東還曾經(jīng)親自給曾志擬過一個(gè)調(diào)查表，調(diào)查表中規(guī)定紅軍要報(bào)告每天行軍的里數(shù)、沿途土地的面積多大、村莊人口有多少、村莊與村莊間的距離，這個(gè)表的內(nèi)容每天都要向他報(bào)告。

不僅是參與到戰(zhàn)爭中的以及擔(dān)任宣傳工作的士兵和軍官要作調(diào)查，在紅軍內(nèi)部進(jìn)行活動(dòng)時(shí)也要進(jìn)行調(diào)查，甚至是負(fù)責(zé)后勤的士兵和干部也要進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)時(shí)擔(dān)任輜重隊(duì)隊(duì)長的范樹德回憶井岡山的后勤工作時(shí)也提到：“毛澤東非常關(guān)心士兵的生活，每當(dāng)部隊(duì)需要休整時(shí)，毛澤東都要來詢問一下，部隊(duì)后勤的同志就需要查一下部隊(duì)現(xiàn)存多少錢、部隊(duì)有多少人數(shù)、部隊(duì)駐扎的地方有沒有地主、有的話地主家里有多少油、有多少雞都要一一調(diào)查清楚。得到準(zhǔn)確的數(shù)字之后，后勤的同志就根據(jù)這些準(zhǔn)確的數(shù)字算出紅軍在這個(gè)地方維持一天需要多少錢，休整一個(gè)禮拜需要多少錢，算出之后，將情況如實(shí)報(bào)告給毛澤東?！?

紅軍在中央九月來信之前，就已經(jīng)經(jīng)常性地布置調(diào)查研究的任務(wù)，從陳毅的報(bào)告中可以看到紅軍的這種調(diào)查研究的工作不再是像初期的調(diào)查一樣只是由毛澤東單純地布置紅軍干部戰(zhàn)士去做，在這一時(shí)期紅軍的調(diào)查研究有了一定的要求，包括在經(jīng)過培養(yǎng)的軍官和黨代表的指揮下去做以及讓他們按照統(tǒng)一制定的調(diào)查表去進(jìn)行各種調(diào)查研究。而且從軍官到戰(zhàn)士，從前線戰(zhàn)士到后勤人員每個(gè)人都要作調(diào)查，他們各司其職，重在行動(dòng)，不僅使黨和紅軍更全面更準(zhǔn)確地把握了農(nóng)村的信息，對于促成全黨全軍注重調(diào)查研究、講求實(shí)事求是風(fēng)尚的形成亦產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。雖然這一時(shí)期作調(diào)查研究已經(jīng)成為了紅軍進(jìn)行日常工作的一項(xiàng)必要的內(nèi)容，但是對于紅軍內(nèi)部進(jìn)行調(diào)查研究工作的各級分工以及進(jìn)行調(diào)查研究的具體要求還沒有明確的成文規(guī)定，調(diào)查研究這項(xiàng)工作也沒有寫進(jìn)過紅4軍的綱領(lǐng)性文件中。

二、全軍上下注重?cái)?shù)目字

缺乏數(shù)目字思維，不尚精確的觀念，是不少人對中國人思維習(xí)慣的描摹?！爸灰皇墙y(tǒng)計(jì)，中國人對于數(shù)目字多半總有些夸大狂?！?但是毛澤東在井岡山時(shí)期作調(diào)查研究時(shí)就打破了這個(gè)局限性，并且做到了調(diào)查研究注重?cái)?shù)目字。從毛澤東本人在井岡山時(shí)期為紅軍干部士兵制定的調(diào)查表以及毛澤東自身的調(diào)查研究報(bào)告中對事物的描述可以看出中國共產(chǎn)黨數(shù)目字管理的思路在該時(shí)期注重調(diào)查研究過程中初步顯現(xiàn)。該時(shí)期的農(nóng)村情況復(fù)雜，既有貧農(nóng)、地主、商人，同時(shí)存在著復(fù)雜的階級狀況，又有地方政治勢力的盤根錯(cuò)節(jié)，中國共產(chǎn)黨作為新生的力量在這種情況下，一旦判斷錯(cuò)誤就有可能走向失敗，因此為科學(xué)、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村社會(huì)，以制定恰當(dāng)?shù)母锩呗?，該時(shí)期的調(diào)查不僅細(xì)化，而且要求調(diào)查數(shù)據(jù)盡可能準(zhǔn)確。

（一）毛澤東親自制定調(diào)查方案

當(dāng)時(shí)的紅軍部隊(duì)對于調(diào)查研究工作剛開始接觸，很多人還不知道如何去進(jìn)行調(diào)查研究，為了解決這個(gè)問題以及培養(yǎng)紅軍的調(diào)查研究能力，毛澤東給井岡山時(shí)期的紅軍宣傳隊(duì)以及進(jìn)行調(diào)查研究的干部士兵都擬定過調(diào)查表，在遂川時(shí)毛澤東也制定過一個(gè)社會(huì)調(diào)查的提綱，部隊(duì)一到某個(gè)地方，就要根據(jù)這個(gè)調(diào)查提綱去進(jìn)行調(diào)查。從毛澤東擬定的調(diào)查表中要求進(jìn)行調(diào)查的人員要用數(shù)字詳細(xì)將情況記錄在調(diào)查表上，可以看到毛澤東對數(shù)目字的重視。

由于國民黨反動(dòng)派長期的虛假欺騙性宣傳以及舊式軍隊(duì)給百姓留下的不好的印象，一開始紅軍在井岡山進(jìn)行工作并不是很順利。要想讓百姓真正了解紅軍，做好調(diào)查研究工作和宣傳工作就顯得格外重要。

毛澤東要求每個(gè)連隊(duì)成立宣傳隊(duì)，宣傳隊(duì)有兩個(gè)主要工作，除了宣傳隊(duì)本身應(yīng)該做的書寫、印發(fā)宣傳標(biāo)語的本職工作，還有要進(jìn)村入戶調(diào)查。之所以要求進(jìn)村入戶調(diào)查也是為了宣傳隊(duì)能夠在做宣傳工作時(shí)做到真正了解當(dāng)?shù)氐那闆r。為了更好地讓宣傳隊(duì)開展進(jìn)村入戶調(diào)查的工作，更加精準(zhǔn)到各家各戶進(jìn)行調(diào)查研究，毛澤東親自為宣傳隊(duì)擬定了一個(gè)調(diào)查提綱，要求每個(gè)宣傳隊(duì)要按照這個(gè)提綱對井岡山的各方面情況進(jìn)行調(diào)查。提綱的內(nèi)容包括社會(huì)情況怎樣，種植情況怎樣和經(jīng)濟(jì)情況怎樣這三個(gè)方面的內(nèi)容，宣傳隊(duì)要調(diào)查清楚在這個(gè)地方進(jìn)行宣傳工作時(shí)要注意什么、這個(gè)地方的農(nóng)民最痛恨的地主有幾家、分別是哪一家、最迫切的需求是什么……每次調(diào)查結(jié)束都要將不同方面的具體情況記錄在不同顏色的小本子上。宣傳隊(duì)的調(diào)查提綱展示了當(dāng)時(shí)井岡山黨和軍隊(duì)對農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查研究時(shí)就很重視對被調(diào)查事物的分門別類，從這個(gè)調(diào)查提綱中也可以初步看到在進(jìn)行調(diào)查時(shí)對調(diào)查的情況要盡可能的準(zhǔn)確，而不是大致是什么，大致是多少。

在曾志的回憶中，毛澤東總是親自領(lǐng)導(dǎo)工作，教導(dǎo)紅軍如何進(jìn)行群眾的工作，并在工作中對調(diào)查研究極為重視，毛澤東還親自給曾志擬了一個(gè)調(diào)查表，這個(gè)調(diào)查表對紅軍調(diào)查的項(xiàng)目要求不僅更加詳細(xì)，還對數(shù)目字的精確要求更為嚴(yán)格。調(diào)查表的內(nèi)容包括每天部隊(duì)行軍的里數(shù)、行軍沿途兩邊土地面積多大、經(jīng)過的村莊有多少人口、村莊與村莊間的距離。這個(gè)表的內(nèi)容每天都要向毛澤東報(bào)告。這項(xiàng)調(diào)查由每支隊(duì)伍里負(fù)責(zé)宣傳的人員進(jìn)行，他們一般都是一邊刷宣傳標(biāo)語，一邊作調(diào)查填表，最后再將表匯報(bào)給曾志，由曾志做補(bǔ)充之后交給毛澤東。這樣的調(diào)查不是即興的，這項(xiàng)工作在紅軍行軍時(shí)每天都要做。?從這個(gè)調(diào)查表中對行軍里數(shù)多少、村莊面積多少、土地面積多少等情況的要求，可以看到當(dāng)時(shí)毛澤東已經(jīng)不僅僅要求紅軍的干部士兵要進(jìn)行調(diào)查研究工作，還對如何進(jìn)行調(diào)查研究工作以及調(diào)查結(jié)束之后如何進(jìn)行記錄有了一定的要求，要求他們在調(diào)查時(shí)要精確，在記錄時(shí)要精確到具體的數(shù)字，給井岡山時(shí)期黨進(jìn)行根據(jù)地斗爭和建設(shè)提供了重要的數(shù)據(jù)依據(jù)，一定程度上保護(hù)了新生的紅色力量。

（二）毛澤東調(diào)查報(bào)告中數(shù)據(jù)的體現(xiàn)

眾所周知，毛澤東本人非常重視作調(diào)查，同時(shí)在實(shí)踐中，毛澤東對如何作調(diào)查研究也有了一套屬于自己的方式方法和理念。毛澤東在井岡山時(shí)期所作的農(nóng)村調(diào)查是他一生所作調(diào)查中極具代表性的。這些調(diào)查都是以問題為導(dǎo)向，目的都是為了解決當(dāng)時(shí)困擾黨和軍隊(duì)的問題。從毛澤東本人在井岡山作的調(diào)查報(bào)告以及調(diào)查情況的總結(jié)都可以看出他在進(jìn)行調(diào)查研究工作時(shí)對數(shù)目字非常重視。毛澤東在自己所作的調(diào)查報(bào)告中以及調(diào)查總結(jié)中大篇幅地運(yùn)用數(shù)目字，即體現(xiàn)了毛澤東本人重視實(shí)事求是的特質(zhì)又增加了所作調(diào)查的準(zhǔn)確性、可信性和說服力。

毛澤東的《井岡山的斗爭》這一篇報(bào)告中，描述當(dāng)時(shí)擔(dān)任地方武裝的工農(nóng)暴動(dòng)隊(duì)和赤衛(wèi)隊(duì)以及紅軍的槍支數(shù)量時(shí)就用到了大量的具體數(shù)字。運(yùn)用具體的數(shù)目字精準(zhǔn)描述了各縣赤衛(wèi)隊(duì)的槍支數(shù)量，寧岡、永新、蓮花等七個(gè)縣的槍支一共有683支，其中大部分的槍支是紅軍發(fā)的，只有一小部分是從敵人手里奪取的。對于各縣的農(nóng)民自衛(wèi)軍槍支數(shù)量，馬日事變之前，各縣的農(nóng)民自衛(wèi)軍槍支一共970支，馬日事變之后，農(nóng)民自衛(wèi)軍的槍支數(shù)量僅剩127支。通過這些直觀具體的數(shù)字，了解到當(dāng)時(shí)的農(nóng)民自衛(wèi)軍在馬日事變之后武器數(shù)目銳減，農(nóng)民自衛(wèi)軍擁有武器的數(shù)量與土豪劣紳的槍支數(shù)量相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在紅軍擁有的槍支上，毛澤東在文中也有詳細(xì)的描述，紅軍每營用四連制，每連步槍75支，每團(tuán)有步槍1075支。因此毛澤東在文中強(qiáng)調(diào)紅軍必須要在不降低戰(zhàn)斗力的前提下，盡量幫助人民武裝起來。正是通過這些直觀的數(shù)字，讓當(dāng)時(shí)黨和紅軍干部士兵感受到農(nóng)民自衛(wèi)軍在馬日事變之后槍支數(shù)量的真實(shí)情況，進(jìn)而幫助黨和軍隊(duì)針對這些情況制定合適的政策。

在《井岡山的斗爭》一文中毛澤東還對于井岡山的土地狀況進(jìn)行了具體的描述。在對井岡山的土地情況進(jìn)行描述時(shí)講到井岡山的土地的60％以上是握在地主手里的，只有40％以下是握在農(nóng)民手里。在江西所有的土地情況中，遂川的土地是最為集中，土地80％是地主的。永新次之，70％是地主的。萬安、寧岡、蓮花地主的土地仍占60％。?從這些具體的百分比描述中，可以清晰地看到當(dāng)時(shí)井岡山進(jìn)行土地革命時(shí)各地的土地占有狀況，大部分的土地還握在地主手中，通過對這些情況的準(zhǔn)確把握，毛澤東堅(jiān)定了在井岡山進(jìn)行土地革命的信念。

決定在井岡山進(jìn)行土地革命之后，為了做好井岡山分田的工作，毛澤東又親自到塘邊村進(jìn)行調(diào)查研究。通過這次調(diào)查，他清楚知道了塘邊村有多少戶人口，多少土地，貧農(nóng)多少，中農(nóng)多少，地主多少。毛澤東在后來寫調(diào)查報(bào)告時(shí)寫到塘邊村少數(shù)的地主和富農(nóng)竟然占有96%的土地。還用到了這個(gè)數(shù)據(jù)來啟發(fā)農(nóng)民，讓他們積極參與到打土豪、分田地的運(yùn)動(dòng)中。?

（三）他人回憶中的數(shù)字

除了從毛澤東自身的調(diào)查報(bào)告和他所擬定的調(diào)查表中可以得知毛澤東重視調(diào)查研究中數(shù)目字的應(yīng)用外，從紅軍其他人的回憶中也可以注意到毛澤東不僅很重視讓紅軍的干部士兵參與到日常的調(diào)查研究中去，還非常重視教給他們作調(diào)查研究的方式方法，重視在調(diào)查和記錄時(shí)對數(shù)目字的運(yùn)用。這種習(xí)慣的養(yǎng)成給紅軍通過調(diào)查研究得到的信息增加了準(zhǔn)確性，也有力地推動(dòng)了中共調(diào)查研究、實(shí)事求是政治傳統(tǒng)的初構(gòu)。

陳士榘回憶井岡山的斗爭片段時(shí)講到有關(guān)軍隊(duì)進(jìn)行調(diào)查研究的情形，部隊(duì)每次行軍到某個(gè)地方，不管在這個(gè)地方待幾天，都要搞調(diào)查，通過調(diào)查弄清這個(gè)地方的地主、富農(nóng)、中農(nóng)、貧雇農(nóng)、地主兼商人各有多少人，這樣的調(diào)查還有明確的時(shí)間限定，一般幾天內(nèi)就要完成調(diào)查。從這個(gè)回憶中可以看出當(dāng)時(shí)作調(diào)查研究已經(jīng)成為了紅軍的一種習(xí)慣，并且要求盡可能的對調(diào)查項(xiàng)目的具體數(shù)目字調(diào)查記錄清楚。

曾志回憶毛澤東給她擬定的調(diào)查表更加體現(xiàn)了井岡山時(shí)期軍隊(duì)調(diào)查研究對數(shù)目字的要求。這個(gè)時(shí)候的調(diào)查已經(jīng)不僅僅是將要調(diào)查的項(xiàng)目細(xì)化還要用具體的數(shù)字填寫調(diào)查表。曾志回憶毛澤東給她擬的一個(gè)調(diào)查表時(shí)講到：“紅軍要報(bào)告行軍的里數(shù)、道路是大路小路還是石板路、山林，樹木，河流，橋梁的情況、沿途土地的面積多大、村莊人口有多少、村莊里房屋多不多、房子是土房還是瓦房、村莊與村莊間的距離，還有紅軍行軍沿途所見的其他動(dòng)態(tài)?！边@個(gè)表的內(nèi)容每天都要向毛澤東報(bào)告。所以當(dāng)時(shí)的紅軍既擔(dān)任了宣傳和戰(zhàn)斗的任務(wù)還擔(dān)負(fù)了作調(diào)查研究搞根據(jù)地建設(shè)的任務(wù)，工作相當(dāng)緊張。?

范樹德回憶井岡山的后勤工作時(shí)提到，上井岡山之后，最難解決的問題就是沒有菜吃，當(dāng)時(shí)后勤的同志們想了很多辦法，最終就是運(yùn)用調(diào)查的辦法，到一個(gè)地方先調(diào)查清楚這個(gè)地方哪幾家是地主，他們家里有幾十斤油，有幾只雞，調(diào)查清楚之后，單位就在那駐扎。對軍隊(duì)的辦公費(fèi)也有明確的規(guī)定，每個(gè)連隊(duì)的辦公費(fèi)是每天2角錢，一個(gè)月6塊錢，每支步槍的擦槍費(fèi)一個(gè)月3分錢，按月計(jì)算，計(jì)算完之后發(fā)給司務(wù)長。在回憶部隊(duì)的供給問題上，范樹德提到后勤部的同志們按照每人每天一斤半算，一個(gè)人一月需要吃糧四五十斤，計(jì)算出當(dāng)時(shí)王佐提供的五百擔(dān)糧食可以供一千人吃二十多天。對于這些數(shù)字都要經(jīng)過仔細(xì)的調(diào)查計(jì)算之后才能得出。?

部隊(duì)每到某個(gè)地方都要展開調(diào)查研究的習(xí)慣以及重視數(shù)目字運(yùn)用習(xí)慣的養(yǎng)成，既幫助中國共產(chǎn)黨在復(fù)雜的環(huán)境中摸清了實(shí)際，同時(shí)又解決了紅軍如何去做群眾工作以及紅軍打擊的是誰、依靠的是誰的問題。對于后來中共構(gòu)建精確化管理的傳統(tǒng)做了鋪墊。

三、紅軍調(diào)查研究工作的制度化

調(diào)查研究還未明確寫進(jìn)正式文件之前，紅軍所進(jìn)行的調(diào)查研究雖然已經(jīng)涉及各個(gè)方面，但是這種調(diào)查研究一般是由毛澤東本人或者是紅軍中黨代表、干部布置下去或者是根據(jù)提前擬好的調(diào)查表進(jìn)行調(diào)查，在毛澤東的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下完成調(diào)查研究工作。對于紅軍進(jìn)行調(diào)查研究的方式方法以及如何在調(diào)查研究之后完成結(jié)果的匯總和上報(bào)，還有軍隊(duì)各級在調(diào)查研究工作中的工作職責(zé)都沒有明確的規(guī)定。隨著革命形勢發(fā)展的需要以及紅軍參與的調(diào)查研究工作越來越深入，紅軍調(diào)查研究工作逐漸完成從一種日常化工作到寫進(jìn)工作大綱成為制度的轉(zhuǎn)變。紅軍調(diào)查研究的制度化使紅軍能夠在復(fù)雜環(huán)境中也能夠進(jìn)行有序的調(diào)查，得到準(zhǔn)確的信息，在全軍發(fā)揚(yáng)了調(diào)查研究、實(shí)事求是的風(fēng)尚。

（一）黨的決議中確立調(diào)查研究傳統(tǒng)

1929年12月在福建省上杭縣古田村召開了著名的古田會(huì)議，會(huì)上通過了毛澤東起草的《古田會(huì)議決議》。針對黨內(nèi)出現(xiàn)的不講求證據(jù)就亂說、互相猜忌等主觀主義的錯(cuò)誤思想，在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》中提出了針對解決主觀主義的三條解決方法，在這三條解決方法中有一條就是關(guān)于教育紅軍黨員干部要重視調(diào)查研究，教育他們對社會(huì)的經(jīng)濟(jì)政治各方面進(jìn)行調(diào)查研究，在進(jìn)行足夠的調(diào)查之后才能決定斗爭的策略和方法。讓他們懂得如果沒有經(jīng)過調(diào)查研究，就會(huì)陷入主觀主義的錯(cuò)誤之中，以此來闡釋作調(diào)查研究的重要性，發(fā)動(dòng)他們認(rèn)真去搞調(diào)查研究，而不是走馬觀花式地進(jìn)行調(diào)查，模糊了事。不僅要作社會(huì)調(diào)查，還要作士兵心理等情況的調(diào)查。紅軍要進(jìn)行調(diào)查研究被明確寫進(jìn)黨和紅軍建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)中去。

古田會(huì)議通過的決議規(guī)定了建設(shè)紅軍的各項(xiàng)原則，規(guī)定了紅軍干部要作調(diào)查研究，把調(diào)查研究工作寫進(jìn)決議中去，使調(diào)查研究工作在紅軍內(nèi)得到貫徹實(shí)行，在黨的決議中確立了調(diào)查研究的傳統(tǒng)。正是因?yàn)橛辛藢χ袊膶?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查的要求，才能夠使黨和軍隊(duì)克服出現(xiàn)的主觀主義錯(cuò)誤，引導(dǎo)革命取得勝利。

（二）規(guī)范制度中引導(dǎo)調(diào)查研究常態(tài)化（黨代表、政治工作綱領(lǐng)）

毛澤東制定的《黨代表工作大綱》詳細(xì)展示出黨代表的工作職責(zé)包括作報(bào)告和民眾調(diào)查。值得注意的是《大綱》規(guī)定黨代表在作報(bào)告時(shí)必須要先作調(diào)查研究，還把調(diào)查研究分為了民間調(diào)查和軍隊(duì)內(nèi)部調(diào)查。民間調(diào)查要包括當(dāng)?shù)卣握{(diào)查和經(jīng)濟(jì)調(diào)查。軍隊(duì)內(nèi)部調(diào)查要包括士兵生活狀況、士兵的心理狀況、士兵的問題訴求等。每當(dāng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗結(jié)束之后，黨代表要仔細(xì)調(diào)查戰(zhàn)斗經(jīng)過和戰(zhàn)斗情形。除了對黨代表要求要作調(diào)查研究還規(guī)定要作好調(diào)查報(bào)告。井岡山時(shí)期黨代表工作大綱是我軍最早的政治工作條令。這個(gè)大綱對于人民軍隊(duì)的建設(shè)和黨的建設(shè)，對于我黨我軍如何去做群眾工作具有重要的借鑒意義。將黨代表必須要作調(diào)查研究的規(guī)定寫進(jìn)大綱中，體現(xiàn)黨對紅軍進(jìn)行調(diào)查研究這項(xiàng)工作的重視，培養(yǎng)了一批實(shí)事求是的好干部。

1930年6月在毛澤東的推動(dòng)下紅4軍政治部發(fā)布了《紅軍第四軍各級政治工作綱領(lǐng)》，這個(gè)綱領(lǐng)中將紅4軍分為軍；縱；支隊(duì)和大隊(duì)三級，每一級有每一級的工作，在工作中這三級又互相配合。軍這一級政治部的規(guī)定是由紅軍政治部負(fù)責(zé)向下級發(fā)布社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查表，指導(dǎo)各個(gè)部隊(duì)的實(shí)際調(diào)查，并督促各部隊(duì)做好調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)?？v隊(duì)這一級的政治部工作綱領(lǐng)中規(guī)定縱隊(duì)要敦促、指導(dǎo)各級工作人員，做實(shí)際社會(huì)調(diào)查工作，并敦促他們作出統(tǒng)計(jì)。支隊(duì)和大隊(duì)這一級的政治委員工作綱領(lǐng)中規(guī)定他們要指揮士兵作社會(huì)調(diào)查，并把調(diào)查情況如實(shí)報(bào)上一級機(jī)關(guān)。對每一個(gè)級別都有嚴(yán)格的規(guī)定，有專門的人負(fù)責(zé)、有詳細(xì)的調(diào)查表格、有明確的調(diào)查要求、有專門進(jìn)行調(diào)查結(jié)果匯總的機(jī)構(gòu)，這樣的規(guī)定就使紅軍的調(diào)查研究工作在組織上有了靠譜的保障。

1931年，毛澤東又起草了《總政治部關(guān)于調(diào)查人口和土地狀況的通知》。對于調(diào)查研究工作有了更加嚴(yán)格的規(guī)定。毛澤東在這個(gè)通知中提出了三條要求，這三條要求主要就是要求進(jìn)行調(diào)查的人員對于調(diào)查研究工作，必須提高對這項(xiàng)工作的認(rèn)識，要求進(jìn)行調(diào)查的干部或者士兵必須端正自己的態(tài)度，必須作出準(zhǔn)確的數(shù)字統(tǒng)計(jì)。只有做到了這三個(gè)要求，才可以使調(diào)查獲得的材料真實(shí)，使紅軍進(jìn)行的調(diào)查工作更有價(jià)值，這樣就對紅軍的調(diào)查研究工作制度化后的執(zhí)行力提供了保障。

這兩個(gè)文件的發(fā)布，使紅軍的調(diào)查研究工作不再是零星、隨意的工作，而是有了成文的規(guī)定，成為一種系統(tǒng)的工作。在規(guī)范制度的過程中推動(dòng)了調(diào)查研究的常態(tài)化。

結(jié)語

毛澤東在井岡山時(shí)期作了大量的調(diào)查研究，給后人留下了寶貴的財(cái)富。在推動(dòng)紅4軍調(diào)查研究制度化的過程中，毛澤東循序漸進(jìn)，要求明確，重視數(shù)目字，給黨和軍隊(duì)培養(yǎng)了一批具有豐富調(diào)查研究經(jīng)驗(yàn)，求真務(wù)實(shí)的干部。同時(shí)也在全黨全軍發(fā)揚(yáng)了實(shí)事求是的風(fēng)氣。進(jìn)入新時(shí)代，研究紅4軍調(diào)查研究制度化能夠使中共百年的調(diào)查歷史更加系統(tǒng)清晰。調(diào)查研究是黨和軍隊(duì)的傳家寶，毛澤東注重調(diào)查研究的品質(zhì)與努力推進(jìn)軍隊(duì)調(diào)查研究制度化的結(jié)果給井岡山時(shí)期斗爭取得勝利產(chǎn)生了重要的影響。新時(shí)代，全黨全軍應(yīng)該腳踏實(shí)地，調(diào)查研究，將實(shí)事求是的風(fēng)氣在新的歷史條件下發(fā)揚(yáng)光大。全黨同志更要牢記中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，宗旨是全心全意為人民服務(wù)。堅(jiān)持調(diào)查研究，問計(jì)于民。以實(shí)際行動(dòng)繼承和發(fā)揚(yáng)調(diào)查研究、實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)。端正態(tài)度，提高能力，有方法有責(zé)任地進(jìn)行調(diào)查研究。

[注釋]

①毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991：57.

②陳鋼.井岡山革命根據(jù)地軍事建設(shè)史[M].南昌：江西人民出版社，2014：26.

③陳鋼.井岡山革命根據(jù)地軍事建設(shè)史[M].南昌：江西人民出版社，2014：29-40.

④毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991：48+51.

⑤余伯流.井岡山革命根據(jù)地全史[M].南昌：江西人民出版社，2007：46-48.

⑥黃道炫.革命、裂縫、根據(jù)地[J].蘇區(qū)研究，2017（04）.

⑦羅平漢.中國共產(chǎn)黨農(nóng)村調(diào)查史[M].福州：福建人民出版社，2009：32.

⑧張?zhí)┏?，劉家?井岡山革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)史[M].南昌：江西人民出版社，2014：70-82.

⑨羅學(xué)渭，肖長春.井岡山革命根據(jù)地黨的建設(shè)史[M].南昌：江西人民出版社，2014：34.

⑩羅平漢.中國共產(chǎn)黨農(nóng)村調(diào)查史[M].福州：福建人民出版社，2009：50-51.

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