任祖泉 張 靜 周祖恩

貴州師范大學(xué)體育學(xué)院，貴州 貴陽 550001

2020 年9 月，經(jīng)國務(wù)院同意，由國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》。[1]《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》旨在使學(xué)生能夠在體育活動(dòng)中獲得樂趣、增強(qiáng)身體素質(zhì)、培養(yǎng)健全人格、磨煉強(qiáng)韌的意志品質(zhì)，同時(shí)展現(xiàn)學(xué)校體育在提高競技水平中的基礎(chǔ)性作用，有利于體育后備人才的培養(yǎng)?！蛾P(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》緊緊圍繞促進(jìn)青少年的體育鍛煉和文化學(xué)習(xí)統(tǒng)籌發(fā)展，健全青少年體育賽事體系提出了一系列的重大改革舉措。當(dāng)前，體教融合工作正在如火如荼的進(jìn)行，但農(nóng)村小學(xué)體育教育作為最薄弱的環(huán)節(jié)，需要引起重視，這不僅影響到數(shù)以千萬的農(nóng)村學(xué)生，而且關(guān)聯(lián)著我國教育強(qiáng)國的建設(shè)。

1 體教融合發(fā)展階段

1．1 體教配合階段

1949 年后，普遍認(rèn)為體育和教育是兩個(gè)不同的部門，體育注重運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)，教育注重知識(shí)的教授。不過在當(dāng)時(shí)，兩者還是出現(xiàn)了交集，教育的指導(dǎo)方針中提出了受教育者在德育、智育和體育等方面的發(fā)展；體育的指導(dǎo)方針中提出了增強(qiáng)人民體質(zhì)。因而，這時(shí)的教育和體育的發(fā)展理念一致，使得體育和教育在當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了短暫的配合。

1．2 體教結(jié)合階段

1984 年，在洛杉磯奧運(yùn)會(huì)上，新中國首次參加奧運(yùn)會(huì)奪得15 塊金牌，掀起了一股摘金奪銀和為國爭光的風(fēng)潮。這時(shí)，我國開啟了體教結(jié)合的探索和嘗試。體教結(jié)合的標(biāo)志事件是我國的普通高等學(xué)校開始招收高水平運(yùn)動(dòng)員，高校開始籌辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。但是，也導(dǎo)致了單方面注重競技水平而忽略了其他學(xué)生整體身體素質(zhì)的加強(qiáng)，使得這一時(shí)期青少年的體質(zhì)健康沒有得到提升，反而有下降的趨勢(shì)。同時(shí)，這一時(shí)期培養(yǎng)出來的運(yùn)動(dòng)員由于缺乏文化學(xué)習(xí)，導(dǎo)致其在退役后會(huì)遇到很多就業(yè)上的難處。

1．3 體教融合階段

目前，青少年學(xué)生體質(zhì)健康應(yīng)予以極大關(guān)注，不僅要讓少部分運(yùn)動(dòng)員有強(qiáng)健的體魄，還要讓青少年在學(xué)校中塑造一個(gè)強(qiáng)健的體魄，促進(jìn)其身心全面發(fā)展。要將競技人才的培養(yǎng)融合到國民教育體系中，因此，順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要，體教融合成為當(dāng)下急需采取的措施。

2 農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀

由于農(nóng)村普遍經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地理位置偏僻，交通不便，使得農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)生大多數(shù)為留守兒童，大部分家長迫于生計(jì)外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)無法開展家校聯(lián)合教育活動(dòng)，使得農(nóng)村中小學(xué)體育文化發(fā)展受阻，不過，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，之前的貧困家庭在經(jīng)濟(jì)上得到改善，生活水平在提高，對(duì)今后美好生活的向往更加強(qiáng)烈，也對(duì)孩子的教育更加重視，使得現(xiàn)在的農(nóng)村中小學(xué)在一些體育活動(dòng)的開展中，能夠得到家長的支持。

3 農(nóng)村中小學(xué)體教融合的機(jī)遇

3．1 國家及社會(huì)各方的支持

3．1．1 政策支持

在進(jìn)行體教融合的工作中，國家為其發(fā)展提供了政策引領(lǐng)。在《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》中，將加強(qiáng)學(xué)校體育工作作為體教融合發(fā)展工作的首要目標(biāo)，《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》中提出，我們要樹立將健康放在首位的教育理念，要面向所有學(xué)生，保障體育課能夠達(dá)標(biāo)、達(dá)時(shí)的開展，使全體學(xué)生能夠在體育鍛煉中獲得快樂、促進(jìn)體質(zhì)增強(qiáng)、培養(yǎng)人格、磨煉意志品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)其精神文明，野蠻其體魄；要求學(xué)校開展多種多樣的課余訓(xùn)練、競賽活動(dòng)，擴(kuò)大校內(nèi)、校際之間的體育比賽覆蓋面和參加度，組織冬令營和夏令營等競賽活動(dòng)；將體育學(xué)科納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試，納入中考計(jì)分科目，逐步科學(xué)的提高分值。隨著國家在政策方面對(duì)體教融合的大力支持，而農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)又恰似一張白紙，在融合過程中，可以多去探索，不管探索的好與壞，都有利于農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)學(xué)校體育的發(fā)展，也有利于縮小農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生體質(zhì)與城鎮(zhèn)學(xué)生體質(zhì)的差距。在《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018～2022 年）》等一系列政策文件中，伴隨著貧困群眾的喬遷，政府配套新建或者改造了6100 多所學(xué)校，同時(shí)也在農(nóng)村進(jìn)行了村小的合并，使得教育資源得以更加集中，布局更加合理，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行體教融合掃清了障礙，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)體教融合的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。[2]

3．1．2 競賽支持

在體教融合提出后，國家在不斷的完善青少年體育賽事體系，通過競賽這一舉措，不僅能夠提高體育教師的教學(xué)積極性，還能夠讓體育文化在農(nóng)村進(jìn)行廣泛傳播，在促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)體教融合的過程中也能夠?qū)r(nóng)村群眾進(jìn)行體育文化的傳播，這是一個(gè)雙贏的舉措。在競賽方面，主要是由學(xué)校主導(dǎo)的各種各樣的校內(nèi)體育競賽、由當(dāng)?shù)卣M織的各種區(qū)域性體育競賽；還有國家教育、體育部門以及各單項(xiàng)協(xié)會(huì)組織的各級(jí)青少年體育賽事，不斷的完善分學(xué)段、跨區(qū)域的四級(jí)青少年體育賽事體系，通過開展各類競賽，激勵(lì)農(nóng)村中小學(xué)注重對(duì)體育人才的培養(yǎng)，既能夠在農(nóng)村中小學(xué)建立訓(xùn)練隊(duì)，通過訓(xùn)練不斷吸引更多的學(xué)生參與到體育中來，又能為上級(jí)輸送體育后備人才。

3．1．3 資金支持

農(nóng)村中小學(xué)要想實(shí)現(xiàn)體教融合，還需要有一個(gè)客觀的現(xiàn)實(shí)條件，那就是需要資金的支持，本來在農(nóng)村地區(qū)學(xué)校體育的場(chǎng)地和器材都比較稀缺，使得學(xué)校體育課的開展都受到較大的限制，更不要說去做體教融合的工作。因此，2020 年黨和政府頒布《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》中明確指出“到2022 年，需配備配強(qiáng)體育教師，開足開齊體育課，使得辦學(xué)條件得到極大改善，有著更加健全的學(xué)校體育工作機(jī)制，普遍建立起教學(xué)、訓(xùn)練和競賽體系，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，顯著增強(qiáng)育人成果，使得學(xué)生的身體素質(zhì)和綜合素質(zhì)明顯提升。[3]到2035 年，高質(zhì)量、現(xiàn)代化、多樣化的學(xué)校體育體系基本形成”。在這類的文件中，都不約而同地提出需要極大的改善辦學(xué)條件，使得體育課能夠得到開展，在農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)更需要如此。現(xiàn)在在很多地方，受國家宣傳影響，有部分企業(yè)家和慈善機(jī)構(gòu)在對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行資金支持，給農(nóng)村地區(qū)學(xué)校修建田徑場(chǎng)、改善運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、捐助運(yùn)動(dòng)器材等，通過這些方式，使得農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校能夠逐漸的完善體育設(shè)施，對(duì)實(shí)現(xiàn)體教融合的客觀條件給予了極大的支持。

3．1．4 社會(huì)體育組織的支持

由于社會(huì)上體育培訓(xùn)的大量開展，各類社會(huì)體育組織也成為體教融合中重要的一環(huán)，尤其是在農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校，在師資不足的情況下，各類社會(huì)體育組織中的人才就能夠起到極大的作用。[4]在有相應(yīng)的體育人才的情況下，農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校可以通過當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)體育組織購買體育培訓(xùn)的服務(wù)，以此填補(bǔ)缺少對(duì)應(yīng)體育師資的農(nóng)村中小學(xué)，為其提供體育教學(xué)和教練服務(wù)，也準(zhǔn)許一些合格的社會(huì)體育組織進(jìn)入校園開展體育活動(dòng)，便于農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)能夠順利開課，只有順利的開展體育課，才能夠開展體教融合的工作。

3．2 體育人才的回流

3．2．1 大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃

2003 年，在大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃是由教育部、財(cái)政部、團(tuán)中央和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合實(shí)施的計(jì)劃，旨在招聘一定數(shù)量的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生或者在讀研究生到西部開展為期一年到三年的志愿服務(wù)工作。工作內(nèi)容分別為基礎(chǔ)教育、服務(wù)三農(nóng)、醫(yī)療衛(wèi)生、基層青年工作、基礎(chǔ)社會(huì)管理、服務(wù)新疆、服務(wù)西藏七個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃。其中在基礎(chǔ)教育計(jì)劃中，有著許多體育人才在西部辛勤耕作和默默奉獻(xiàn)，緩解了當(dāng)?shù)刂行W(xué)體育教師總量和結(jié)構(gòu)不合理，也給許許多多的農(nóng)村孩子帶去了對(duì)外面世界的向往，同時(shí)，志愿者們也能夠?qū)⒆约核鶎W(xué)的一些先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)內(nèi)容傳授給西部農(nóng)村學(xué)校的孩子們。在開展體教融合工作中，志愿者會(huì)起到一個(gè)關(guān)鍵的作用。同時(shí)，也會(huì)有無私奉獻(xiàn)的志愿者留下來，繼續(xù)澆灌著祖國的花朵，使他們能夠健康茁壯的成長。隨著時(shí)間的推移，之前一些受西部計(jì)劃幫助的孩子長大了，他們也像之前的志愿者一樣，回到家鄉(xiāng)投入到教學(xué)當(dāng)中來，使得在農(nóng)村地區(qū)，體育人才的回流越來越多，對(duì)農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)實(shí)現(xiàn)體教融合提供了師資力量支持。[4]

3．2．2 三支一扶計(jì)劃

2006 年，三支一扶計(jì)劃是國家人事部頒布實(shí)施的，旨在大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層開展支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到西部去、到人民群眾去、到國家最需要的地方去，接受鍛煉，完成考驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧等方面的發(fā)展、為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。參與人數(shù)從從前三輪的每年2 萬名左右的大學(xué)畢業(yè)生，到如今第四輪（2021～2025）的3．2 萬名左右的大學(xué)畢業(yè)生，有越來越多的大學(xué)畢業(yè)生參與到其中，截止2020 年6月，已經(jīng)有43．1 萬名大學(xué)畢業(yè)生投入到祖國最需要的地方。當(dāng)然，在這群人中，有不少的教師，在這群教師中，也少不了體育教師。在參與三支一扶計(jì)劃的體育教師都會(huì)有一個(gè)崗前培訓(xùn)，會(huì)幫助他們盡快轉(zhuǎn)變到相對(duì)應(yīng)的角色，能夠更好地適應(yīng)自己接下來的工作和生活。

3．2．3 農(nóng)村特崗教師計(jì)劃

農(nóng)村特崗教師全稱是農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，是由教育部、人事部、財(cái)政部、中央編辦于2006 年開展的，為了推進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，改變義務(wù)教育階段農(nóng)村和城鎮(zhèn)的不均衡發(fā)展，特崗教師計(jì)劃通過公開招聘大學(xué)畢業(yè)生到西部“兩基”攻堅(jiān)縣縣以下的農(nóng)村中小學(xué)任教，以此提升農(nóng)村中小學(xué)教師的整體素質(zhì)，特崗教師計(jì)劃每年會(huì)給農(nóng)村中小學(xué)送去數(shù)萬名教師，這些教師中，有的在服務(wù)期到期后，選擇留下來繼續(xù)教學(xué)，成為一名駐守在農(nóng)村中小學(xué)的鄉(xiāng)村教師。人才不斷回流，農(nóng)村中小學(xué)的師資力量也越來越充實(shí)，國家對(duì)特崗教師的福利待遇也在逐步提高，為農(nóng)村中小學(xué)體育教師的發(fā)展提供了保障，有利于體教融合實(shí)施過程中師資的穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)隔兩年就換教師的情況。

3．3 多樣化的教學(xué)能力提升渠道

3．3．1 網(wǎng)絡(luò)教育資源的便捷

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，目前我國在5G、VR、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等方面有了質(zhì)的提升，這為實(shí)現(xiàn)將優(yōu)質(zhì)的教育資源共享到農(nóng)村提供了平臺(tái)基礎(chǔ)，使得部分沒有接受過專業(yè)體育培訓(xùn)、身兼多職、無法進(jìn)行專業(yè)授課的“體育教師”可以通過網(wǎng)絡(luò)參加一些教育教學(xué)技能的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，能夠?qū)W習(xí)了解到目前最為先進(jìn)的訓(xùn)練手段，完善教學(xué)和訓(xùn)練；能夠通過網(wǎng)絡(luò)與一些專家進(jìn)行對(duì)話，探尋農(nóng)村教學(xué)中問題的解決以及如何對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的訓(xùn)練，使學(xué)生們能夠健康快樂的進(jìn)行體育訓(xùn)練，同時(shí)提升農(nóng)村體育教師的教學(xué)和訓(xùn)練能力。

3．3．2 各地教育局組織的進(jìn)修培訓(xùn)

在地方教育局，每年會(huì)利用寒暑假或者周末時(shí)間，對(duì)該區(qū)域的教師進(jìn)行職后教育和短期培訓(xùn)，而農(nóng)村地區(qū)的教師，可以很好的利用這一渠道來進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過一些短期的培訓(xùn)和與其他教師的交流，能夠?yàn)樽约涸诮虒W(xué)中遇到的困難進(jìn)行交流，通過交流拓寬教師的眼界，對(duì)于提升教師的教學(xué)能力會(huì)有很大的幫助，有利于教師在回到自己的崗位后能夠以最為飽滿的狀態(tài)進(jìn)行教學(xué)，對(duì)于融會(huì)貫通體教融合的思想也有積極的作用。

3．4 社會(huì)關(guān)注度的提升

由于新媒體的發(fā)展，社會(huì)對(duì)農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)的關(guān)注也有所提升，例如，在云南昆明來自白楊場(chǎng)中心校的體育老師畢首金，由于畢老師自己從小就有一個(gè)體育夢(mèng)，在來到白楊場(chǎng)中心校后，兢兢業(yè)業(yè)37 年，給這個(gè)小學(xué)的孩子帶去了有趣的體育課，畢老師在37 年間，自己親自動(dòng)手創(chuàng)造了一百多種體育用具，給學(xué)生們一個(gè)難忘的童年回憶，37 年來，畢老師用心的在學(xué)生間播種愛的種子，盡力使學(xué)生愛上體育，讓農(nóng)村學(xué)校體育變得比在城市學(xué)校體育更加有趣，畢老師的這種影響，讓學(xué)生們終生受用。這應(yīng)該是體教融合最好的例子，畢老師用他的言傳身教向現(xiàn)在的體育老師證明了，在學(xué)校將體教融合，不論是農(nóng)村還是城市都會(huì)對(duì)孩子產(chǎn)生巨大的影響，也為當(dāng)前農(nóng)村其他學(xué)校貫徹體教融合提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。[5]

4 農(nóng)村中小學(xué)體教融合的挑戰(zhàn)

4．1 學(xué)校心有余而力不足

在大部分的農(nóng)村中小學(xué)，學(xué)校都想要積極的響應(yīng)政策，多開展體育運(yùn)動(dòng)，但是會(huì)受到多方阻礙，一方面在農(nóng)村家庭里面，普遍認(rèn)為孩子文化成績好才算是學(xué)習(xí)好，不支持孩子參加學(xué)校體育訓(xùn)練；另一方面由于在農(nóng)村的中小學(xué)，普遍都存在體育設(shè)施落后缺乏相應(yīng)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，使得教師想開展某些體育項(xiàng)目但是因?yàn)闆]有設(shè)施而不得不放棄開展；同時(shí)，由于在農(nóng)村地區(qū)學(xué)生們接觸運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的主要途徑是在學(xué)校，但只是上學(xué)校的體育課，學(xué)生不能在短時(shí)間內(nèi)掌握運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的動(dòng)作和技巧，使得學(xué)生在上體育課會(huì)感覺自己受到打擊，對(duì)體育課的興趣提不起來，使得在學(xué)校開展的體育課不夠獲得良好的教學(xué)效果。[6]因此，要想在農(nóng)村中小學(xué)開展體教融合的工作，首先急需改善農(nóng)村中小學(xué)的客觀條件。

4．2 體育教師的缺乏以及專業(yè)能力有待提升

由于農(nóng)村的中小學(xué)普遍都位于經(jīng)濟(jì)落后或交通不便的地方，使得在農(nóng)村中小學(xué)的教師在生活和一些設(shè)施上趕不上城市便利，在許多接受過大學(xué)教育的畢業(yè)生中，不愿意去一個(gè)環(huán)境還不及自己大學(xué)的地方，因此，能夠自愿來到的農(nóng)村中小學(xué)教書的教師少之又少，而來到農(nóng)村的體育教師更是屈指可數(shù)了，這從根源上導(dǎo)致了農(nóng)村中小學(xué)體育教師的缺乏。于是，在體育教師不夠用的情況下，學(xué)校不得已會(huì)讓其他科目的老師來擔(dān)任體育教師，而這一部分老師，由于缺乏專業(yè)的體育教學(xué)能力或偏向于自己教學(xué)科目，過重的教學(xué)任務(wù)會(huì)消耗教師的大部分精力，使得體育的教學(xué)質(zhì)量較差，而教師又沒有過多的精力進(jìn)行一些體育方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，便導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)的體育教師存在著教學(xué)業(yè)務(wù)水平較低的情況。

4．3 評(píng)價(jià)制度不完善，應(yīng)試教育的影響

由于目前體育的評(píng)價(jià)還是注重于對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)成績的評(píng)估，忽略了對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)態(tài)度和進(jìn)步程度等方面的考慮，不利于素質(zhì)教育的推廣，也與體教融合的出發(fā)點(diǎn)不同，特別是在農(nóng)村中小學(xué)，很多體育項(xiàng)目并未進(jìn)行評(píng)價(jià)，而是由老師脫離實(shí)際直接進(jìn)行評(píng)價(jià)，而在中學(xué)會(huì)有中考體育，因此，各個(gè)學(xué)校會(huì)根據(jù)中考的考試內(nèi)容來進(jìn)行授課，或者也會(huì)出現(xiàn)學(xué)校，讓文化課成績較好的學(xué)生的體育成績獲得高分，這些現(xiàn)象都表明了目前對(duì)于體育科目的評(píng)價(jià)制度還不夠完善，在進(jìn)行體教融合工作的推進(jìn)下，應(yīng)該逐步把學(xué)生體育技能的考核、課堂參與度和團(tuán)結(jié)能力等放到考核評(píng)價(jià)中，不要只是走過場(chǎng)甚至直接評(píng)價(jià)，在綜合評(píng)價(jià)下，才能夠發(fā)揮出體育真正的作用，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

5 結(jié)語

關(guān)于體教融合是中國處于新時(shí)代對(duì)體育和教育提出重大戰(zhàn)略調(diào)整，對(duì)我國目前學(xué)校體育工作的改革和青少年運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)有著重大意義。要想農(nóng)村中小學(xué)體教融合得以實(shí)現(xiàn)，需要多方協(xié)同發(fā)力，不是只靠國家的指導(dǎo)意見就能實(shí)現(xiàn)，還需要千千萬萬體育工作者的辛勤耕作，而在農(nóng)村的教師也應(yīng)該抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，積極探索，找到一條屬于自己學(xué)校的體教融合之路。