摘 要：黨史教育是我國社會意識形態(tài)管理的重要組成部分，但一直以來都忽略掉黨史教育對于人民群眾核心素質(zhì)培養(yǎng)的重要性，導(dǎo)致人民群眾無法在黨史教育中汲取到真理力量。尤其是當(dāng)前階段，社會環(huán)境越來越復(fù)雜，所以我國應(yīng)當(dāng)加大黨史教育的力度，通過著眼于歷史自信、理論自信、提高政治能力和強(qiáng)化宗旨意識，積極培育地方黨史教育體制機(jī)制常態(tài)化長效化。

關(guān)鍵詞：黨史教育；地方群眾；核心素質(zhì)；常態(tài)化；長效化

一、立足三個維度認(rèn)知黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化實踐邏輯

（一）黨史學(xué)習(xí)與社會主義核心價值觀教育目標(biāo)相統(tǒng)一的實踐邏輯

以人為本，是馬克思主義理論體系中的特色。黨的二十大報告明確指出，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，并緊緊圍繞這個社會主要矛盾推進(jìn)各項工作，不斷豐富和發(fā)展人類文明新形態(tài)[ 1 ]。因此，黨史教育的目標(biāo)，就必須要把馬克思主義基本原理同我國實際情況，緊密結(jié)合起來，將其作為指導(dǎo)人民進(jìn)行全方面了解與學(xué)習(xí)的重要“課程資源”，來加以運(yùn)用到實踐當(dāng)中去，讓理論聯(lián)系現(xiàn)實社會中遇到的問題，解決并提出正確意見及建議的同時，領(lǐng)導(dǎo)干部要通過對馬克思主義理論的不斷學(xué)習(xí)，來豐富與發(fā)展黨的群眾路線教育工作。在實踐中把這些理念、思想融入到具體事務(wù)當(dāng)中去。總而言之，實現(xiàn)全社會范圍內(nèi)的黨史教育，就必須將社會主義核心價值觀作為主要指導(dǎo)思想，相關(guān)教育人員要以實際行動為載體，對“課程資源”進(jìn)行深入挖掘研究，探索性地開展社會主義道路思政活動，使其成為提高人民生活質(zhì)量，以形成促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大動力。此外，還要堅持“真善美”原則，并在此基礎(chǔ)上不斷完善黨的群眾路線教育工作機(jī)制，使其成為具有一定道德思想基礎(chǔ)與行為規(guī)范的有效教育形式。

（二）基層黨組織建設(shè)引領(lǐng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的實踐邏輯

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)“基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的最后一公里，不能出現(xiàn)斷頭路，要堅持大抓基層的鮮明特征，持續(xù)整頓軟弱渙散的基層黨組織，有效實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋?！被鶎狱h組織是我國進(jìn)行民主管理制度創(chuàng)新實踐中最重要、最有代表性意義的管理組織，是錘煉黨員干部自身素質(zhì)水平與政治思想覺悟的最前沿，對于走群眾路線黨史教育活動的開展，具有舉足輕重的地位。黨的建設(shè)和發(fā)展離不開優(yōu)秀黨員，在全社會范圍內(nèi)開展黨史教育，也離不開優(yōu)秀的黨員。因此，基層黨組織要把黨史教育的常態(tài)化長效化機(jī)制建設(shè)好，突出在全社會范圍內(nèi)開展黨史教育的權(quán)威性，通過黨史教育，增強(qiáng)人民對黨和政府的信任程度。此外，黨員干部自身素質(zhì)、政治思想覺悟等都直接影響著群眾教育工作成效。而要想提高和加強(qiáng)廣大民眾凝聚力，就必須不斷提升自己理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平及道德修養(yǎng)，才能更好發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用[ 2 ]。

（三）意識形態(tài)管理與黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機(jī)制相統(tǒng)一的效能加成

意識形態(tài)工作的開展，就是為了更好地實現(xiàn)黨的群眾路線教育常態(tài)化長效化[ 3 ]。目前，我國社會發(fā)展形勢不斷變化情況下，就必須堅持馬克思主義理論體系中關(guān)于“人”這一核心要素。在全社會范圍內(nèi)開展黨史教育，基層黨組織要在以人為本的指導(dǎo)思想基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面深入研究與探索。同時，結(jié)合新媒體技術(shù)手段，以及互聯(lián)網(wǎng)等多種形式來豐富黨史教育的資源信息，有效推進(jìn)黨思政教育常態(tài)化建設(shè)，從而使之更好地發(fā)揮出新媒體對教育資源的傳播促進(jìn)作用。此外，從當(dāng)前我國社會實際狀況來看，實現(xiàn)黨員干部思想政治教育、道德品質(zhì)養(yǎng)成及行為意識培養(yǎng)，有助于鞏固壯大積極的意識形態(tài)洪流。而黨史教育蘊(yùn)含的課程資源，就是最生動形象的教材。因此，基層黨員干部的思想和行為意識，要與黨中央重要決策部署保持一致，從而在實際工作過程中，提供黨史教育的格局，引導(dǎo)群眾思想積極。

二、全社會范圍內(nèi)實現(xiàn)黨史學(xué)教育常態(tài)化長效化存在的問題

（一）對黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化缺乏深刻的見解

目前，基層單位的黨史教育主要是以馬克思主義為指導(dǎo)思想，對如何做好黨的群眾工作，怎樣加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，提高全心全意為人民服務(wù)意識等方面缺乏深刻認(rèn)識。在實際運(yùn)行中，存在著一些誤區(qū)和盲點，導(dǎo)致了很多關(guān)于“實”的內(nèi)容沒有被放在首位。例如，許多基層單位在實際的黨史教育工作過程中，做到了周期性，體現(xiàn)了黨史教育的常態(tài)化，但人民群眾聽完課以后，思想境界是否有了顯著的提升，有待進(jìn)一步推敲。而從我國貧富差距的實際情況來看，實現(xiàn)習(xí)近平總書記所提出的“共同富裕”目標(biāo)，還有一段距離。同時，也從側(cè)面反應(yīng)出黨史教育長效化方面存在的不足?？梢姡S多人民群眾并沒有在黨史教育中汲取到紅色資源的“核心力量”。

（二）黨史學(xué)習(xí)教育體制機(jī)制不健全

黨史學(xué)習(xí)教育體制機(jī)制的實際運(yùn)行效果，制約著黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展[ 4 ]。從目前黨的群眾教育現(xiàn)狀來看，許多地方黨史教育缺乏系統(tǒng)化的管理，只是盲目的做計劃，匆忙的定“組織”，至于黨群眾路線教育的成效檢驗，缺乏有效的控制手段。事實上，當(dāng)前我國對于馬克思主義理論現(xiàn)代化的體系建設(shè)，仍處于探索階段。許多地方開展黨史教育的方式，仍然未走出“校園模式”，去聽講座、座談會的人民群眾數(shù)量“寥寥無幾”。同時，許多地方至今還沒有形成一套完善的考核評價機(jī)制，來促進(jìn)人民群眾的黨性修養(yǎng)與科學(xué)素養(yǎng)提升。對于充當(dāng)教育者的多數(shù)黨員干部而言，很多黨員干部只是認(rèn)真的在“教”，而非一定要人民群眾通過學(xué)習(xí)了解什么，讀懂什么，甚至讓自身行動與社會主義核心價值觀高度統(tǒng)一，這些問題都與黨性修養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)的缺失有著緊密聯(lián)系。產(chǎn)生這類問題的原因是，許多教育者在黨的群眾路線教育活動中，缺乏對馬克思主義理論體系的研究，以及未能掌握有效的黨史教育教學(xué)策略。另外，相關(guān)組織促進(jìn)黨員干部隊伍建設(shè)的力度仍然不夠，目前的“列席旁聽”僅僅是解決了少部分黨員干部的教育意識，凝聚規(guī)模較大的黨員干部群體，加大黨的群眾教育路線實效性有待進(jìn)一步提升。

（三）教育教學(xué)的規(guī)范性與科學(xué)性不強(qiáng)

在多數(shù)黨的群眾教育活動中，可以直觀感受到，受我國傳統(tǒng)的文化影響，多數(shù)受教育者的身份，僅僅是黨員、預(yù)備黨員和積極分子，很難看到針對無黨派群眾的教育工作，也就是說，社會中參與黨史教育的人民群眾，多數(shù)是以“入黨”為目的參與的。同時，從黨史教育的內(nèi)容來看，許多基層黨組織只是簡單地講解理論性內(nèi)容，中央發(fā)什么文件，就講什么文件，沒有將一些晦澀難懂、與實際生活聯(lián)系較少的黨史內(nèi)涵，圍繞社會熱點問題進(jìn)行解釋說明，進(jìn)一步導(dǎo)致很難讓人民群眾從歷史邏輯上，做到“學(xué)”與“思”并重。習(xí)近平總書記指出“要從歷史邏輯上領(lǐng)會“兩個確立”的重要意義，緊密聯(lián)系新時代偉大變革在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義現(xiàn)代化史和中華民族發(fā)展史上的里程碑意義”。因此，在全社會范圍內(nèi)加強(qiáng)黨史教育力度，十分必要。無論是積極分子還是普通群眾，都必須要加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)[5]，不能光看內(nèi)容的表面，要帶著唯物歷史辯證主義的思想，進(jìn)一步總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗，不斷提高自身應(yīng)對能力挑戰(zhàn)的水平，并且從艱苦卓絕的革命精神中汲取精神力量[6]。

（四）社會育人的實效性與可持續(xù)性不強(qiáng)

社會是一個大“講臺”，國內(nèi)與國際上的政治活動信息，都在吸引著人民群眾對其的關(guān)注，這也是最好的黨史教育資源。在 《習(xí)近平談治國理政》第四卷中，以“四個偉大”“兩大布局”為線索，高度回答了“中國之問”“世界之問”“人民之問”和“時代之問”，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的指南[7]，有助于加深“中國之路”“中國之治”“中國之理”的理解[8]，即從全面建成小康社會看“中國之路”的正確性，從抗擊“新冠肺炎疫情”看“中國之治”的有效性，從“黨百年奮斗的歷史成就”讀懂“中國之理”的真實性[9]。然而，許多地方黨史教育工作者并沒有抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇，未能有效發(fā)揮數(shù)字媒體的“大講臺”作用。從實際情況來看，除學(xué)習(xí)強(qiáng)國、人民日報等黨史教育主流媒體外，其他本地化平臺，為了節(jié)省創(chuàng)作時間、創(chuàng)作成本，所傳播的黨史教育內(nèi)容，多數(shù)來源于人民日報、學(xué)習(xí)強(qiáng)國，缺乏結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣珜χ髁鲀r值觀和思想道德教育引導(dǎo)機(jī)制的建設(shè)，讓黨史教育內(nèi)容更加“平易近人”的重視程度仍然不夠。此外，在社會中廣泛開展黨史宣傳教育工作，還存在較多問題，如傳播效果不佳、信息更新速度慢等。

三、全社會范圍內(nèi)構(gòu)建黨史教育常態(tài)化長效化的路徑建議

（一）著眼于歷史自信，堅持不懈把黨史教育作為全社會的必修課、常修課

基層黨組織要著眼于歷史自信，堅持不懈把黨史教育作為全社會的必修課、常修課。首先，基層黨組織要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的歷史的重要論述，習(xí)近平總書記的重要著作、重要文章、論述摘篇和輔助讀物，都是基層黨組織需要深入學(xué)習(xí)的，基層黨組織只有學(xué)透徹了，才能深刻領(lǐng)悟黨的百年奮斗史，持之以恒的推進(jìn)黨史總結(jié)，加大教育宣傳力度；其次，學(xué)懂弄懂黨的百年奮斗史，基層黨組織需要深入領(lǐng)會二十大精神，尤其是自黨的十八大以來，黨取得的階段性成就。因此，作為黨的群眾路線教育工作者，就必須保持高度清醒的認(rèn)知，對新時期黨思想路線進(jìn)行科學(xué)判斷和把握分析，做出符合時代要求的黨史教育規(guī)劃。同時，也要有勇氣、自信踐行馬克思主義基本原理及方法論，不斷提高面向群眾黨史教育工作的質(zhì)量和水平，助推黨的事業(yè)全面發(fā)展；最后，黨的群眾路線教育工作者要把黨史教育融入群眾性文化活動和精神文明創(chuàng)建，既要看到全社會的發(fā)展，也不能忽視對歷史文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)文化和民族精神傳承教育。

（二）著眼于理論自信，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想豐富黨史教育教學(xué)的體制機(jī)制

基層黨組織要著眼于理論自信，堅持不不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想豐富黨史教育教學(xué)的體制機(jī)制。一方面，黨的群眾路線教育工作者要深入貫徹學(xué)黨史悟思想的基本要求，從馬克思主義中國化百年歷程中深刻領(lǐng)悟思想偉力，將“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行”的熱情洋溢到教育工作，引導(dǎo)廣大人民群眾更加深刻認(rèn)知新時代的馬克思主義思想，對黨和國家在新時期做出的重要決策部署充滿信息，幫助人民群眾充分認(rèn)知科技創(chuàng)新、一帶一路和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列黨中央決策部署的科學(xué)性。自黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，我國實際的發(fā)展速度，就已經(jīng)體現(xiàn)了馬克思主義理論的創(chuàng)新性、繼承性以及綜合性等特點，黨的群眾教育工作者要以黨史教育內(nèi)容為載體，讓更多的人民群眾參與到“偉大復(fù)興”建設(shè)中來。另一方面，黨的群眾教育工作者，要堅持解放思想、實事求是和守正創(chuàng)新。最好是由黨員干部帶頭學(xué)、廣發(fā)黨員干部跟進(jìn)學(xué)、引導(dǎo)全社會廣泛跟進(jìn)學(xué)，在領(lǐng)導(dǎo)干部豐富黨性修養(yǎng)與政治素養(yǎng)的同時，加強(qiáng)基層群眾的精神文明建設(shè)，讓我國各個地區(qū)的時代精神風(fēng)貌“更上一層樓”，提高人民群眾自身文化涵養(yǎng)及素質(zhì)水平。

（三）著眼于提高政治能力，堅持不懈引導(dǎo)地方群眾領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅持做到“兩個維護(hù)”的高度自覺

中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)是全心全意為人民服務(wù)，從黨的建設(shè)到今天，我們黨始終堅持“兩個維護(hù)”高度自覺。我國農(nóng)村地區(qū)是全社會范圍內(nèi)開展黨史教育工作的短板，在社會主義新農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程中，也要不斷加強(qiáng)和完善基層黨史教育組織建設(shè)。第一，農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化黨員隊伍思想政治工作能力，同時加強(qiáng)黨內(nèi)學(xué)習(xí)監(jiān)督，以民主集中制為基礎(chǔ)、個人自律為主體、集體約束與群眾自我教育相結(jié)合，著力養(yǎng)成良好的黨史學(xué)習(xí)作風(fēng)；第二，加強(qiáng)黨員教育隊伍作風(fēng)建設(shè)，圍繞提升黨的執(zhí)政能力，堅持“兩個維護(hù)”的高度自覺，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作、生活和學(xué)習(xí)，為實現(xiàn)“共同富?！蹦繕?biāo)奠定良好的基礎(chǔ)；第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織管理服務(wù)群眾的能力，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育力度，農(nóng)村地區(qū)廣大黨員干部要牢固樹立“為人民群眾辦實事”的權(quán)責(zé)意識，讓黨史教育更加“生活化”。

（四）著眼于強(qiáng)化宗旨意識，以堅持不懈為人民群眾辦好事辦實事提高社會育人的時效性于可持續(xù)性

基層黨組織要著眼強(qiáng)化宗旨意識，堅持不懈為群眾辦好事辦實事。一方面，黨的群眾路線教育工作者要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不僅要強(qiáng)化內(nèi)容上的教學(xué)，也要用心用力解決群眾的操心事、揪心事和煩心事，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。因此，基層黨組織要完善黨史教育體制機(jī)制中的教育實踐問題，要努力為人民群眾辦好事，也要帶領(lǐng)人民群眾一起干好事，提高社會育人的質(zhì)量。另一方面，基層民警在基層隊伍中，要起到帶頭示范作用。與此同時，各級公安機(jī)關(guān)都應(yīng)該以身作則、率先垂范、踐行文明執(zhí)法理念與行為規(guī)范，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局與工作部署相結(jié)合原則，在全社會范圍內(nèi)開展黨史教育的同時，引導(dǎo)基層群眾樹立“依法治國”思想，讓人民群眾在黨史教育的過程中，看到黨員干部的新改進(jìn)，面貌的新變化。

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[作者簡介：曹年開，碩士研究生，講師，副主任，研究方向：馬克思主義基本原理和思想政治教育；工作單位：中共錦州市委黨校（遼寧錦州干部學(xué)院）]