李煒 祝風(fēng)曉

5 月8 日，濰坊市濰城區(qū)北關(guān)街道召開小組代表會議，研究梳理基層立法聯(lián)系點收集的立法信息，充分發(fā)揮聯(lián)系點征集民意、匯聚民智的作用。（作者供圖）

基層立法聯(lián)系點一頭連著立法機關(guān)，一頭連著基層群眾，是發(fā)展全過程人民民主的一個縮影。

近期，在推進(jìn)劉家園社區(qū)基層立法聯(lián)系點建設(shè)過程中，濰坊市濰城區(qū)人大常委會注重基層群眾參與立法的深度和廣度，讓民意搭上“直通車”、立法飛入百姓家。

找準(zhǔn)聯(lián)系點功能定位。成立由區(qū)人大常委會主要負(fù)責(zé)同志任組長的基層立法聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《關(guān)于支持和保障市人大常委會劉家園社區(qū)基層立法聯(lián)系點工作的意見》，對聯(lián)系點工作的組織實施、職責(zé)分工、運行流程作了明確和規(guī)范，上下聯(lián)動、一體運行，高效高質(zhì)推進(jìn)立法聯(lián)系點建設(shè)。

擴(kuò)大聯(lián)系點聯(lián)動合力。設(shè)置立法信息采集點10處、立法聯(lián)系單位16 個、立法聯(lián)絡(luò)員30 名，單位類別上橫跨法院、檢察院、公安、住建、城管、基層社區(qū)及律師事務(wù)所等，人員范圍上涵蓋人大代表、法律顧問、執(zhí)法司法人員和群眾代表等各類群體，針對有關(guān)立法規(guī)劃、計劃征集意見，討論法規(guī)草案，跟蹤法規(guī)實施情況等，構(gòu)建了具有代表性、廣泛性、專業(yè)性的工作網(wǎng)絡(luò)，讓立法聯(lián)系點能夠充分反映民情、正確代表民意、著力匯聚民智，努力提升工作質(zhì)效。

提升聯(lián)系點專業(yè)水平。成立專家咨詢組，從公安、檢察院、法院、司法局和律所中遴選專業(yè)人士8 名，對相關(guān)法規(guī)草案及意見建議進(jìn)行科學(xué)解讀、審查把關(guān)，以專業(yè)賦能增強意見建議的針對性、有效性、可行性。強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取專家講課、座談交流等多種形式，提高基層人大代表、人大工作者和群眾的法治素養(yǎng)、專業(yè)水平，為更好發(fā)揮作用打牢基礎(chǔ)。

發(fā)揮聯(lián)系點平臺作用。根據(jù)立法聯(lián)系點建設(shè)要求，接到立法機關(guān)征詢?nèi)蝿?wù)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、專家咨詢組就相關(guān)草案進(jìn)行解讀學(xué)習(xí)，采用實地走訪、調(diào)研座談、書面收集等多種方式，“原汁原味”收集群眾意見，原原本本提供民意參考，使“街談巷議”成為立法機關(guān)的考量，以點點滴滴實際行動踐行和發(fā)展全過程人民民主。

彰顯聯(lián)系點濰城特色。創(chuàng)新打造自下而上匯集立法意見建議的基層“選題”模式，通過信息采集點、立法聯(lián)系單位、立法聯(lián)絡(luò)員等渠道，廣泛聽取群眾意見，充分吸納民意民智，及時上升為立法建議，實現(xiàn)民有所呼、我有所應(yīng)。同時，積極開拓線上溝通渠道，依托“碼上見代表”平臺專門開通“劉家園社區(qū)基層立法聯(lián)系點”模塊，將30 名立法聯(lián)絡(luò)員“鏈接”到線上，群眾通過掃碼就可以直接反映意見，為立法“直通車”搭建了更加便捷高效的網(wǎng)上平臺?！?/p>