李煒 祝風(fēng)曉

5 月8 日，濰坊市濰城區(qū)北關(guān)街道召開(kāi)小組代表會(huì)議，研究梳理基層立法聯(lián)系點(diǎn)收集的立法信息，充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)征集民意、匯聚民智的作用。（作者供圖）

基層立法聯(lián)系點(diǎn)一頭連著立法機(jī)關(guān)，一頭連著基層群眾，是發(fā)展全過(guò)程人民民主的一個(gè)縮影。

近期，在推進(jìn)劉家園社區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，濰坊市濰城區(qū)人大常委會(huì)注重基層群眾參與立法的深度和廣度，讓民意搭上“直通車(chē)”、立法飛入百姓家。

找準(zhǔn)聯(lián)系點(diǎn)功能定位。成立由區(qū)人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的基層立法聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《關(guān)于支持和保障市人大常委會(huì)劉家園社區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)工作的組織實(shí)施、職責(zé)分工、運(yùn)行流程作了明確和規(guī)范，上下聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)行，高效高質(zhì)推進(jìn)立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。

擴(kuò)大聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)動(dòng)合力。設(shè)置立法信息采集點(diǎn)10處、立法聯(lián)系單位16 個(gè)、立法聯(lián)絡(luò)員30 名，單位類(lèi)別上橫跨法院、檢察院、公安、住建、城管、基層社區(qū)及律師事務(wù)所等，人員范圍上涵蓋人大代表、法律顧問(wèn)、執(zhí)法司法人員和群眾代表等各類(lèi)群體，針對(duì)有關(guān)立法規(guī)劃、計(jì)劃征集意見(jiàn)，討論法規(guī)草案，跟蹤法規(guī)實(shí)施情況等，構(gòu)建了具有代表性、廣泛性、專(zhuān)業(yè)性的工作網(wǎng)絡(luò)，讓立法聯(lián)系點(diǎn)能夠充分反映民情、正確代表民意、著力匯聚民智，努力提升工作質(zhì)效。

提升聯(lián)系點(diǎn)專(zhuān)業(yè)水平。成立專(zhuān)家咨詢(xún)組，從公安、檢察院、法院、司法局和律所中遴選專(zhuān)業(yè)人士8 名，對(duì)相關(guān)法規(guī)草案及意見(jiàn)建議進(jìn)行科學(xué)解讀、審查把關(guān)，以專(zhuān)業(yè)賦能增強(qiáng)意見(jiàn)建議的針對(duì)性、有效性、可行性。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取專(zhuān)家講課、座談交流等多種形式，提高基層人大代表、人大工作者和群眾的法治素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)水平，為更好發(fā)揮作用打牢基礎(chǔ)。

發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)平臺(tái)作用。根據(jù)立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)要求，接到立法機(jī)關(guān)征詢(xún)?nèi)蝿?wù)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、專(zhuān)家咨詢(xún)組就相關(guān)草案進(jìn)行解讀學(xué)習(xí)，采用實(shí)地走訪、調(diào)研座談、書(shū)面收集等多種方式，“原汁原味”收集群眾意見(jiàn)，原原本本提供民意參考，使“街談巷議”成為立法機(jī)關(guān)的考量，以點(diǎn)點(diǎn)滴滴實(shí)際行動(dòng)踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主。

彰顯聯(lián)系點(diǎn)濰城特色。創(chuàng)新打造自下而上匯集立法意見(jiàn)建議的基層“選題”模式，通過(guò)信息采集點(diǎn)、立法聯(lián)系單位、立法聯(lián)絡(luò)員等渠道，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分吸納民意民智，及時(shí)上升為立法建議，實(shí)現(xiàn)民有所呼、我有所應(yīng)。同時(shí)，積極開(kāi)拓線上溝通渠道，依托“碼上見(jiàn)代表”平臺(tái)專(zhuān)門(mén)開(kāi)通“劉家園社區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)”模塊，將30 名立法聯(lián)絡(luò)員“鏈接”到線上，群眾通過(guò)掃碼就可以直接反映意見(jiàn)，為立法“直通車(chē)”搭建了更加便捷高效的網(wǎng)上平臺(tái)?！?/p>