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        站在高收入門檻邊上

        2023-08-16 11:42:35邢海洋
        領導文萃 2023年14期
        關鍵詞:世界銀行門檻勞動力

        邢海洋

        2022年,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)超121萬億元,比上年增長3%,全國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值8.57萬元。按照當年人民幣對美元的平均匯率計算,2022年我國的人均GDP大約是1.27萬美元。

        這是一個標志性的數(shù)字,按照世界銀行2018年公布的標準,人均國民總收入在996~3895美元之間為中等偏下收入國家,在3896~12055美元之間為中等偏上收入國家,在12055美元以上的就是高收入國家了。因為實現(xiàn)了一定的增長,我們已經(jīng)妥妥地脫離了中等收入行列。

        不過,世界銀行收入標準是按年發(fā)布的,每年都會有新的標準。另外,世界銀行所設定的標準基于人均國民總收入(GNI),GNI與GDP略有不同,GDP側重于生產(chǎn),GNI側重于分配,去年經(jīng)濟增長突然停滯,人民幣貶值,人均GNI僅比上年增加0.9%,為12608美元,并未達到世界銀行規(guī)定的13205美元的高收入國家標準。

        其實不管達到或沒有達到高收入國家標準,意義都不大。關鍵還是要看收入是不是能夠繼續(xù)增長。10年前,我們剛剛邁入中等偏上收入門檻,還離高收入標準很遠的時候,有關中國能否順利越過中等收入陷阱的討論很多。2007年世界銀行發(fā)布報告《東亞復興:關于經(jīng)濟增長的觀點》,里面提到了經(jīng)濟停滯現(xiàn)象,這篇文章掀起了關于“中低收入陷阱”的廣泛討論。憑借著低勞動力成本優(yōu)勢,很多國家實現(xiàn)了經(jīng)濟起飛,可再向前,當?shù)蛣趧恿Τ杀鞠б院?,增長便面臨著停滯。我們的國家,科研投入居于世界第二位,《世界知識產(chǎn)權報告》確定,中國2021年有效專利數(shù)量超過了美國,成為有效專利數(shù)量最多的國家。凡此種種,以技術進步注入經(jīng)濟增長,提升勞動生產(chǎn)率是實際發(fā)生的現(xiàn)實,跨越中等收入陷阱也是自然而然的事情。

        按世界銀行的觀點和分類,各國經(jīng)濟發(fā)展的動力其實也可以分為兩種截然不同的類型:一種是憑借廉價的資源、廉價的勞動力,換取全球化的產(chǎn)業(yè)轉移,可當勞動力價格升高到一定程度,資本就會轉入更低的國家或地區(qū),本地增長也就失去了動力;另一種則是技術推動型,勞動密集型企業(yè)向資本密集型企業(yè)轉移,進而轉移到科技密集型。有了全球最多的有效專利,我們是否也邁入了科技密集型的產(chǎn)業(yè)門檻呢?

        其實我們現(xiàn)在面臨的問題,正是勞動密集型與科技密集型銜接過程中的問題,物價升高、工資升高,跨國企業(yè)向資源更廉價的東南亞和印度轉移,勞動力于是剩余下來??蓢鴥?nèi)科技企業(yè)并沒有準備好,還無法消化多余的勞動力。甚至國內(nèi)的科技企業(yè)暫時被卡了脖子,沒辦法參與到國際合作中,面臨著技術瓶頸,也產(chǎn)生了技術人員冗余。

        在高收入門檻前,幾乎所有的追趕型國家或地區(qū)都會磕絆。在亞洲,前車之鑒是日本和亞洲“四小龍”,在東亞雁陣式的經(jīng)濟起飛序列里,前面五個國家和地區(qū)排在我們前面,其中“四小龍”中的中國香港和新加坡都是城邦型經(jīng)濟體,不好與相對復雜的經(jīng)濟體進行比較,但我們這里與日本、韓國乃至我國臺灣地區(qū)還是可資比較的。不妨看看它們都是在什么時期脫離了高增長,又是如何一步步躋身于富裕國家或地區(qū)行列的。

        在比較東亞經(jīng)濟體的發(fā)展中,安信證券有一個名為《三十年未有之變局——中國潛在增速的趨勢轉折》的研究報告,因為準確預測到2020年中國經(jīng)濟的潛在增速降到5.5%左右而被廣為傳播。該報告把2010年的中國和1968年的日本以及1991年的韓國放在一個起跑線上,做了多種類比,發(fā)現(xiàn)把時間之錨定在這兩個時間點上,在經(jīng)濟基本面上有著最大化的契合。即使10年之后回頭看,這些推算的偏差也不算很大。

        2000年,中國人均GNI只有940美元,屬于世界銀行根據(jù)人均GNI劃分的中等偏下收入國家行列;2010年,中國人均GNI達到4340美元,首次達到中等偏上收入國家標準;又用了13年,我們走到了高收入的門檻邊。日本也類似,它用整個20世紀70年代完成了中等偏上向高收入國家的躍遷。在這一過程中日本做對了什么?恰恰是它提高了國民的收入。20世紀六七十年代,日本政府提出了“國民收入倍增計劃”,民眾收入與生活水平都實現(xiàn)了大幅度提升。到了80年代,日本繼續(xù)發(fā)力提高老百姓的最低工資,并提高勞動者報酬占國民總收入的比重。有數(shù)據(jù)表明,20世紀80年代日本人的工資增速長期高于GDP增速,民眾充分享受到了經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利,購買力也一再提升。當然,隨之而來的是地產(chǎn)泡沫破滅,日本在20世紀90年代進入了“失去的20年”。即便如此,因為國家保持著科技創(chuàng)新動力,仍穩(wěn)坐發(fā)達國家的交椅。

        韓國1988年舉辦奧運會的時候,也是處于從中等偏上收入狀態(tài)向高收入的躍升過程中,1994年其人均GDP站上1萬美元的臺階,躋身高收入國家行列,并于1996年超過1.3萬美元。1997年遭遇亞洲金融危機,以出口為導向的韓國飽受打擊,其人均GDP于1998年急劇下降到約8000美元。韓國財閥體制的弊端在經(jīng)濟危機中暴露出來,也成為該國政策調(diào)整的主要著力點。一個國家或地區(qū)能否跨越危機,主要看它是否擁有有國際競爭力的產(chǎn)業(yè),1999年韓國經(jīng)濟迅速回升,人均GDP重新站上1萬美元臺階,再次“升級”為高收入國家,到2006年首次站上2萬美元臺階,2018年則站上3萬美元臺階。

        在全球經(jīng)濟版圖上,也頗有一些國家沒有坐穩(wěn)位子,如俄羅斯、土耳其、巴西和阿根廷等。這些國家多是資源型國家,缺乏有競爭力的制造業(yè),當匯率浮沉,它們的收入也是時高時低,不能維持穩(wěn)定的增長。

        經(jīng)濟增長遇到了暫時的困難,看看周邊,也就有了鏡鑒。想盡辦法提升就業(yè)水平,提高居民收入,才是解決之道??坷站o腰帶,過苦日子,并不能帶來穩(wěn)健的增長。

        (摘自《三聯(lián)生活周刊》)

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